▶ 唐斌
今年以来,自贡高新区紧扣高质量发展主线,聚焦重大项目招引建设全流程服务需求,持续深化审批改革、优化惠企机制、强化要素保障,推出“极速审批+精准惠企+全程护航”三位一体服务体系,推动一批引领性强、带动面广的重大产业项目快速落地、提早达效,持续擦亮“高新服务”金字招牌。
“极速审批”
刷新项目落地“高新”速度
围绕“审批用时最短、流程最优、服务最好”目标,自贡高新区持续深化“放管服”改革,在工程建设项目审批领域实现系统性重塑。通过全面推行“一会四函一书”集成审批模式,将规划审批、施工许可等关键环节大幅前置至土地挂牌期,变“等地期”为“预审期”,实现“拿地前模拟预审、拿地后快速发证”。同步建成工程建设项目审批管理系统,整合“数字审图”“多测合一”等10个辅助模块,推动审批从“线下跑”向“线上聚”、从“分头审”变为“协同办”。
针对钠离子电池、智能装备制造等新兴产业特点,自贡高新区还组建跨部门审批服务专班,“一企一策”定制个性化审批流程图,提供全程导办、跟踪协调服务。改革以来,项目审批时限由原来的24个工作日大幅压减至7个工作日。珈钠新能源项目实现“交地即交证”;九识智能建设的西南区域总部及生产基地项目,从签约到试产仅用时10个月,真正体现了“高新效率”。
“免申即享”
打造惠企政策直达模式
为推动政策红利精准高效直达企业,自贡高新区系统梳理集成国家、省、市、区四级惠企政策,形成动态管理的《促进营商环境提升惠企政策摘编》,涵盖支持条款38项。设立政策“一窗兑现”专窗,构建“一窗受理、分办流转、限时反馈、资金速达”的闭环服务机制。同步创新“系统智审+确认申领”模式,企业无需多方奔走、重复提交,符合条件即可“坐等到账”。
此外,自贡高新区实行“政企直通车”服务,依托大数据梳理形成惠企政策清单,及时将惠企政策精准推送给企业,确保政策信息推送准确率超过90%。自该机制运行以来,该高新区已通过“免申即享”方式为各类企业兑现奖补资金超过1300万元,主动为长盈精密、珈钠新能源等12家重点企业推送适配政策21项,企业申报材料平均精简60%,切实减轻了企业负担,激活了发展动能。
“三级联动”
实现企业难题闭环处置
为实时响应解决企业诉求,自贡高新区坚持开展“1317”专员服务行动,选派100名营商环境服务专员,“一对一”定点联系服务300余家“四上”企业,建立“一企一账、一问一清单、办结销号”的问题闭环处理机制。该高新区创新设立“局长服务日”,由各部门主要负责人定期牵头召开联席会议,集中破解企业在跨部门审批、能耗指标、环境容量、人才引进等方面的共性难点和体制机制障碍。
自贡高新区还整合水务、电力、燃气等单位资源,搭建水电气联动报装和应急保障平台,对企业反映的安全环保、管网配套、用能保障等诉求实行联动响应、协同处置。截至目前,该高新区累计协调解决企业各类问题事项30余项,问题解决率达到96%;通过高效集约配置资源,累计盘活低效闲置土地1500余亩,常态化储备工业熟地超3000亩,推动优必选“西南总部及机器人研发生产基地”等3个重大产业项目实现提前开工,为工业园区经济发展注入了新的活力。
下一步,自贡高新区将继续以企业需求为导向,以数字化转型为支撑,持续拓展服务深度、响应速度和保障力度,努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让更多优质项目“愿意来、落得下、发展好”。