▶  本报记者  叶伟

　　“‘十四五’是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的5年。”9月18日，科技部部长阴和俊在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，在党中央坚强领导下，在全社会共同努力下，我国科技事业取得历史性成就，发生历史性变革。

　　科技强国根基不断夯实

　　阴和俊说：“这5年，科技创新能力稳步提升，科技强国根基不断夯实。”

　　科技投入持续增加，2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平。基础研究水平进一步提升，基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超过70%，在量子科技、生命科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。国家战略科技力量不断壮大，国家实验室体系建设稳步推进，国家科研机构、高水平研究型大学科研能力不断提升。

　　“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”科技部副部长龙腾说，“十四五”期间，我国坚持自由探索和目标导向“两条腿”走路，不断强化平台基地与学科体系建设，持续壮大基础研究的高水平人才队伍，基础研究人才队伍由2021年的47.2万人年增长到2023年的57.5万人年。2024年，我国高被引科学家达到1405人次，比2021年增长了50%，占全世界的1/5。

　　“区域科技创新是国家创新体系的重要组成，在实施创新驱动发展战略、建设科技强国中发挥着不可替代的作用。”科技部副部长林新说，“十四五”以来，国家不断加强区域统筹、央地协同，推动区域科技创新形成全国一盘棋。

　　区域科技创新呈现良好态势，北京、上海、粤港澳大湾区国际科创中心支撑引领和辐射带动作用不断增强，深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首。成渝、武汉、西安区域科创中心建设加快推进。

　　“国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。”阴和俊表示。

　　科技创新和产业创新加速融合

　　“科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。这5年，我国科技创新和产业创新加速融合，新质生产力蓬勃发展。”阴和俊表示，“十四五”期间，我国持续加强关键核心技术攻关和成果应用，以科技创新引领新质生产力发展，取得了积极成效。

　　高新技术产业规模不断壮大，规模以上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%；“三新”经济增加值占GDP的比重达18%；人工智能、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点。　　

企业创新能力显著增强，企业研发投入占比超过77%；2024年，524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强，占上榜企业比重为26.2%，较2020年增加4.8个百分点；高新技术企业超过50万家，较2020年增加83%。

重大科技成果加速涌现，“天宫”空间站转入常态化运营，“嫦娥六号”实现月背采样返回，“海斗一号”完成万米海试。5G通信实现大规模应用，北斗导航提供全球精准服务。C919大飞机实现商业飞行，新能源汽车产销量稳居世界首位，CR450动车组巩固扩大高铁技术在全球的领跑优势。全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电技术世界领先，光伏、风电装机容量居世界首位。

“科技成果转化是科技创新成果落地生根一直到开花结果很重要的一环，也是科技创新和产业创新深度融合的重要途径。”科技部副部长邱勇说，“十四五”以来，我国科技成果转化水平又上新台阶，全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长，2024年达6.8万亿元。

科技创新成果惠及广大群众，民生福祉持续改善。支撑农业强国建设，农作物自主选育品种面积超95%。支撑健康中国建设，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍。支撑美丽中国建设，科技助力大气、水、土壤污染防治成效显著。支撑平安中国建设，新技术推广应用提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化、精准化水平。

科技体制改革持续深化

“这5年，科技体制改革持续深化，创新创造活力充分释放。”阴和俊表示。

科技政策统筹进一步加强，科技与财税、金融、产业、教育、人才等政策更加协同高效。国家重大科技任务组织机制进一步完善，项目凝练更加突出战略需求导向，创新“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等模式，加强项目监督检查，探索完善经费“包干制”。科技人才评价激励政策进一步优化，推进分类评价试点，深化国家自然科学基金相关项目“去帽子化”改革。支持青年科研人员挑大梁、当主角，国家重点研发计划参研人员中45岁以下占比超过80%。大力弘扬科学家精神，持续强化科研作风学风建设，公民科学素养不断提升。

“十四五”期间，科技金融体制进一步健全。邱勇说，科技部会同中国人民银行等七部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，形成科技金融高质量发展的一套政策“组合拳”；指导北京等13个重点区域开展科技金融的试点示范，推动济南等7个科创金融改革试验区和上海临港等3个科技保险示范区高质量发展。

邱勇表示，引导创业投资“投早、投小、投长期、投硬科技”，加快组建国家创业投资引导基金，预计将带动地方资金、社会资本近1万亿元；推动银行信贷更大力度地支持科技创新和技术改造再贷款规模增加到8000亿元，再贷款利率降低至1.5%；联动实施“创新积分制”和科技创新专项担保计划，累计向21家银行推荐超过17万家科技型中小企业，签订贷款合同超2900亿元等。

“现在距离实现建成科技强国目标只有10年时间，未来5年是十分关键的攻坚期。”阴和俊表示，“十五五”时期，科技部将锚定科技强国建设的战略目标，全面提升科技创新能力，为建成科技强国奠定坚实基础。