▶  本报记者  邓淑华

　　作为西安市科技创新的主阵地，西安高新区始终秉持“发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力”的初心使命，持续深化体制机制改革，优化科技创新生态。在工业和信息化部公布的2024年178家国家高新区综合评价结果中，西安高新区位列全国第五，充分彰显出全国一流科技创新能力。

　　2025年以来，西安高新区先后推出一系列举措，以“破冰式改革”擘画世界领先科技园区蓝图，通过筑牢知识产权保护高地、全国首创专利申请前评估体系等硬核举措，着力破除发展障碍，将科技创新的“施工图”转化为新质生产力的“实景画”，为打造全球硬科技创新中心和新质生产力发展高地夯基垒台、立柱架梁。

　　擘画世界领先科技园区蓝图

　　改革创新，政策筑基。今年年初，西安高新区发布《西安高新区建设世界领先科技园区行动方案（2025-2030年）》（以下简称《行动方案》），明确提出西安高新区将通过实施“原始创新策源、新兴产业育成、科技企业集聚、人才创新创业、产业生态构建”等五大重点任务，于2030年初步建成世界领先科技园区；到2035年全面建成世界领先科技园区，先进制造业产值规模突破万亿元，成为全球硬科技创新中心和新质生产力发展高地。

　　围绕五大重点任务，《行动方案》提出了具体举措：在打造世界级原始创新策源地方面，要加速布局国家战略科技力量，加强原创性引领性技术攻关，建设科技成果转化示范区；在打造世界级新兴产业引领地方面，要打造具有世界竞争力的“首位产业”，推动主导产业集群式联动和全产业链发展，前瞻布局未来产业新赛道；在打造世界一流科技企业集聚地方面，要实施科技领军企业登顶计划，实施高成长科技企业倍增计划，实施专精特新企业优育计划；在打造全球人才创新创业优选地方面，要集聚全球顶尖人才队伍，构建企业全生命周期资金链，打造集成化科技服务体系；在打造国际一流产业生态示范地方面，要主动融入全球创新网络，探索要素高效流通机制，优化开放包容的创新环境。

　　在此基础上，西安高新区制定了组织保障、政策支持、资金投入、跟踪评估四大保障措施，确保世界领先科技园区实施方案落到实处，顺利推进。

　　今年4月，西安高新区又接力发布《打造世界领先科技园区助力西安区域科技创新中心建设的若干举措》，聚焦提升原始创新能力、提高科技成果转化效能、强化企业创新主体地位等9个方面实施24条针对性举措，从关键技术突破到产业生态优化，从人才引育到成果转化，全方位打通创新链条，助力西安区域科技创新中心建设。

　　在系统性顶层设计与相关政策创新突破的助力下，今年以来，西安高新区累计组织技术项目路演、供需对接等活动7场次，梳理技术合同2700余项，促成高校、科研院所成果落地转化77项。

　　筑牢知识产权高地

　　今年4月，西安高新区与西北大学法学院合作设立的“知识产权人才培训基地”正式揭牌。该基地将重点开展知识产权法律实务、成果转化等专题培训，预计每年培养专业人才100余人次，将有效缓解辖区知识产权人才短缺问题，为西安高新区发展国家知识产权强国建设示范园区提供人才支撑。

　　据了解，西安高新区知识产权人才培训基地成立后，西安高新区将与西北大学法学院紧密合作，精心设计培训课程、汇聚优质师资，围绕系统化、规范化、国际化、实效化人才培养要求，努力培养精良知识产权人才队伍，为西安高新区加快专利转化和科技成果转化，推动发展新质生产力提供人才支撑，助力经济高质量发展。

　　设立知识产权人才培训基地，是西安高新区筑牢知识产权高地的一个小举措，而这个小举措背后蕴含着大文章。

　　近年来，西安高新区依托国家知识产权强国建设示范园区，不断强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，在知识产权创造高度、保护力度、运用广度方面持续探索和实践，先后建立专利可视化中台、知识产权金融服务平台、商标品牌指导站等服务载体，夯实示范区高质量发展基础。

　　西安高新区深入实施国家商标品牌战略，支持企业注册和使用自主商标，提高商标知名度，提升商标品牌资产价值。截至2024年年底，西安高新区累计受理商标相关业务4700余件，接待各类商标业务咨询6000余次，受理PCT（海外专利）专利申请139件、专利质押662件，质押总额15.93亿元。

　　西安高新区还成立陕西省知识产权金融服务平台，进一步丰富市场化知识产权金融服务体系。同时，西安高新区借助陕西省、西安市专利转移转化专项计划项目，着力打通专利转化运用的关键堵点。截至2024年年底，西安高新区累计培育高价值专利培育中心4个、高价值提升项目企业32家、专利转化服务平台2家，发布专利导航3项。

　　同时，西安高新区发挥丝绸之路仲裁中心作用，依托辖区13个知识产权维权援助服务工作站，健全调解、仲裁、诉讼服务机制，做到从申请、举报、投诉到维权的快速反应、协同运作，行政执法案件结案率、企业知识产权保护满意度均达到98%以上。

　　西安高新区还积极发挥国家知识产权局专利审查员实践（西安高新区）基地的载体优势和先导作用，搭建起专利审查员、企业研发人员和知识产权工作者的相互交流学习平台，为示范园区高质量发展夯实基础。

　　目前，西安高新区已集聚知识产权相关服务机构603家，占陕西省总量的45%；培育国家级、陕西省级知识产权示范及优势企业192家，位居国家高新区前列。

　　全国首创专利申请前评估体系

　　为破解专利申请源头质量不高、转化难等问题，今年，西安高新区在全国率先探索构建系统性专利申请前评估工作体系，以“四关攻坚”重塑创新生态。

　　首先，把好源头关。西安高新区从专利的可专利性、技术竞争力等维度对项目赋值，划分A、B、C、D等级，优化专利结构。

　　其次，抓实能力关。西安高新区遴选材料化工、生物医药等领域资深专家，组建评估专家库，并聘请国家知识产权局审查员进行抽查复核，形成闭环管控。

　　再次，聚焦效率关。西安高新区搭建专利申请前评估公共服务平台，配套线上管理分发系统，实现全程线上评审。

　　最后，守牢安全关。西安高新区与评估专家签订严格保密协议，系统随机分配评估任务，确保专家盲评。

　　截至2024年年底，西安高新区累计专利授权量超过16万件，有效发明专利5.9424万件，每万人有效发明专利拥有量达310件，其中高价值专利2.7386万件、有效商标注册量14.8719万件。

　　下一步，西安高新区将进一步整合专利申请前评估制度、专利价值评估体系及存量有效专利的分级分类管理，构建有机结合的技术成果评价体系，打通专利转化运用工作全链条，有力促进专利技术向现实生产力转化，为陕西自贸试验区西安高新功能区发展新质生产力提供强大动力。

　　从顶层设计的“行动方案”到精准落地的“24条举措”，从知识产权生态链的完善到专利评估体系的革命性创新，西安高新区以改革破题、以创新开路，通过实施技术、人才、平台、政策、市场、资本“六个赋能”，不断攻克发展难题。截至目前，西安高新区累计培育国家级专精特新“小巨人”企业76家，陕西省级专精特新中小企业566家，高新技术企业和科技型中小企业均超过6000家。

　　营商环境“优”无止境，西安高新区将以西安区域科技创新中心建设为牵引，加快建设世界领先科技园区，不断塑造高质量发展新优势，为推进中国式现代化西安实践贡献高新力量。