本报讯 （记者 邓淑华）  近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），提出构建同推进新型工业化相适应的金融体制，加快金融强国和制造强国建设。

　　《意见》聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷”式竞争。

　　《意见》提出，到2027年，我国支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，产品更加丰富，贷款、债券、股权、保险等各类金融工具在有效防范交叉性金融风险前提下联动衔接更加紧密，服务适配性有效增强。制造业企业有效信贷需求得到充分满足，制造业企业发行债券的户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升。

　　“《意见》50多次提及科技、70多次提及产业、80多次提及金融，有利于促进‘科技—产业—金融’良性循环，强化科技创新与产业创新融合发展，加快发展新质生产力，在人工智能、新一代信息技术、基础软件和工业软件、智能（网联）汽车、新能源、新材料、高端装备、时空信息、商业航天、生物医药、网络和数据安全等新兴产业发展和传统产业转型升级中更好地发挥金融支持作用。”上海社会科学院创新创业经济研究中心主任李湛表示。

　　《意见》对照新型工业化重点领域，围绕5个方面提出18项针对性支持举措。

　　其中，在支持提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性方面，《意见》提出优化金融政策工具，支持关键技术和产品攻关。发挥结构性货币政策工具激励作用，引导银行为集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等制造业重点产业链技术和产品攻关提供中长期融资；加大对首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件和专精特新中小企业、高新技术企业、独角兽企业、重点产业链供应链企业新产品推广应用的支持力度。引入长期资金和发展耐心资本，加快科技成果转化。鼓励创业投资基金与国家制造业创新中心、高校院所、创业孵化平台、中小企业公共服务机构、高水平制造业中试平台、国家重点研发计划成果产业化试点单位等合作，赋能科技成果转化和产业化。强化重点企业金融服务，支持产业链自主可控。

　　在支持加快建设现代化产业体系方面，《意见》提出优化传统制造业金融服务，推动产业转型升级；提升科技金融质效，支持新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局；发挥绿色金融牵引作用，助力产业绿色低碳循环发展；强化数字金融赋能，促进数字经济与实体经济深度融合；深化产业链金融服务，推动资金链与产业链对接。

　　此外，《意见》还围绕支持产业合理布局和拓展发展空间、加强金融支持新型工业化能力建设、加强金融政策和产业政策协同联动等提出诸多针对性举措。

　　山东财经大学黄河商学院创始院长刘毅鹏认为，《意见》以系统性顶层设计突破“碎片化”政策局限，彰显中国构建适配新型工业化金融体系的战略布局和决心。其中，前瞻性战略布局、耐心资本机制创新、产学研金生态系统重构三大亮点体现了中国创新。

　　在前瞻性战略布局方面，《意见》将金融深度嵌入产业战略，直面全球价值链重构挑战。在耐心资本机制创新方面，《意见》提出构建长周期资本供给体系，直指传统风投短期逐利痛点。

　　在产学研金生态系统重构方面，《意见》要求高校、企业、政府精准定位协同，建立风险共担的“投贷联动”新机制，有利于通过金融杠杆放大创新乘数效应。

　　据悉，下一步，中国人民银行、工业和信息化部还将会同有关部门全力推动《意见》各项举措落实落地，深化产融合作，完善金融支持新型工业化体系，为加快推进新型工业化提供更有力的金融支撑。