▶  本报记者 叶伟  特约通讯员 薛振宇

　　近日，西安高新区发布《西安高新区2025年“打造世界领先科技园区 助力西安区域科技创新中心建设”的若干举措》（以下简称“24条举措”），聚焦提升原始创新能力、提高科技成果转化效能、强化企业创新主体地位等9个方面，推出加速布局国家战略科技力量等24条举措。

　　作为西安市科技创新“主战场”，西安高新区将始终坚守“发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力”的初心与使命，紧扣科技创新和产业创新深度融合主线，致力于建设世界领先科技园区，助力西安区域科技创新中心建设。

　　提升原始创新能力

　　近年来，丝路科学城加快建设国家重大科技基础设施，提升硬科技创新成果转化效能，增强硬科技创新动能，以创新驱动培育发展动能，助力西安区域科技创新中心建设。

　　大科学装置是国之重器和科技利器。目前，位于丝路科学城的高精度地基授时系统即将进入设备调试阶段，先进阿秒激光设施项目业已正式启动。中国科学院地球环境研究所搬迁工作正在推进中，中国科学院时间基准及应用、超快光科学与技术、黄土科学国家重点实验室等 项目签约进驻西安科学园，将促进大科学装置集群的协同发展，加强原始创新突破能力和大科学装置对科技创新的强力支撑。

　　同时，丝路科学城利用先进光子器件工程创新平台、奕斯伟研发中心等小试中试平台培育技术经理人与科创合伙人，加强企业与高校、院所合作，搭建产学研合作平台，构建协同创新机制，夯实新质生产力根基。

　　为加快突破关键核心技术，“24条举措”通过全力搭建由重大基础设施、重点实验室、重点研发机构等组成的创新平台网络3条关键举措，持续强化从“0-1”原始创新能力。

　　加速布局国家战略科技力量。以“一装置一方案一专班”的工作机制，扎实推进先进阿秒激光设施、国家高精度地基授时系统建设。同时，围绕重大基础设施，积极探索建立“沿途下蛋”机制，推动科研成果高效转化。

　　持续深化与中国科学院西安分院合作。目前，中国科学院西安科学园建设已初见成效，今年将完成中国科学院地环所整体搬迁与升级，并建成3个省部级重点实验室，大幅度提升高新区在环境科学、地质研究等领域的原始创新策源能力。

　　加快建设新型研发机构。为促进光子、新能源汽车、空天科技等优势产业领域科技创新与产业深度融合，西安高新区已建成空天动力陕西实验室，同时正加快组建光子科技陕西实验室、新能源汽车陕西实验室，加速前沿探索和颠覆性技术创新。

　　同时，“24条举措”提出，从新建技术创新中心、建设中试小试平台等4个方面全力畅通科技成果转化链条，推动技术成果从样品到产品、从产品到产业、从产业走向市场的全流程转化。

　　推动产业链群提质增效

　　科技强则产业强，产业强则经济强。

　　2024年，西安高新区实现规模以上工业总产值4106亿元，增加值增速6.8%，在西安市占比49.3%；工业投资额369.78亿元，在西安市占比37%。今年第一季度，西安高新区规模以上工业总产值1006亿元，同比增长16%，实现历史新突破。

　　近年来，西安高新区以强化‌政策引领与产业战略布局、健全完善企业梯度培育制度、前瞻布局未来产业新赛道3个方面为抓手，全力打造产业培育沃土，加码“培壮”新质生产力，助力西安区域科技创新中心建设。

　　2024年，西安高新区在陕西省率先发布《加速推动新型工业化 发展新质生产力实施方案》，提出“9个新”实施路径，锚定先进制造业、战略性新兴产业及未来产业等战略领域，着力构建“55611”现代化产业体系，形成新能源汽车、光电子信息、新能源新材料、生物医药、智能制造等五大主导产业，成功打造汽车产业、电子信息两个“千亿元级产业集群”，成为全球规模最大的闪存芯片生产基地和新能源整车生产基地。同时，西安高新区聚力实施科技型企业培育，全力构建“苗圃-孵化器-加速器-产业园”孵化体系，持续开展“上市企业后备库”建设，打造硬科技上市企业集聚地，并聚力实施专精特新企业培育，健全完善专精特新企业梯度培育库。此外，西安高新区聚焦光子、空天动力、医工融合等8个新赛道，积极创建国家未来产业先导区。

　　为进一步推动产业链群提质增效，“24条举措”提出，西安高新区将进一步巩固提升优势产业，积极培育新兴产业，前瞻布局未来产业，培育发展新质生产力。

　　巩固提升优势产业。做大做强先进制造业，加快推动其数字化、智能化、绿色化改造升级，数字化改造覆盖率达80%以上，新增国家绿色工厂不少于8个。

　　积极培育新兴产业。加大力度培育战略性新兴产业，聚焦航空航天、新能源、新材料等重点领域，开展新产品、新装备攻关，争取营业收入增速达到8%。

　　前瞻布局未来产业。超前谋划积极布局未来产业，依据国家高新区新赛道培育计划，西安高新区已将光子、智能网联汽车、无人智能系统等8个新赛道上报工信部，全力争取全部纳入国家培育计划。

　　此外，“24条举措”提出，西安高新区将加快构建以企业为主体的科技创新体系，推动企业实现从量变到质变的跨越。比如，精准实施“五培工程”。持续壮大科技创新主体基本盘，力争高新技术企业、科技型中小企业数量均突破6500家；培育国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业均超15家，新增2家上市企业。

　　深化人才体制机制改革

　　人才是推动高质量发展的“生力军”。

　　“24条举措”从深化人才体制机制改革、构建一流科技创新服务等方面，推动更多人才留在西安高新区，成为“高新人”。

　　在深化人才体制机制改革方面，优化人才认定标准。突破薪酬、社保等限制，建立以创新价值、能力、贡献为导向的科创人才评价体系，计划新培育3000名硬科技创新人才，加快引进紧缺急需人才。推动教育科技人才一体化发展。深化与西北工业大学、西安电子科技大学等高校的合作，打造教育科技人才一体化发展示范样板，大力推行“校招共用”“定制班”等产教融合人才培养模式，进一步推动高校“供给侧”与产业“需求侧”动态匹配。

　　西安高新区科技创新局相关负责人表示，西安高新区积极推进“校招共用”引才用才。推动西安高新区重点产业链企业、骨干企业联合西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等陕西省高校，按照“高校聘、企业用、政府助”的思路引进海内外优秀人才，为企业开展科技咨询、产品开发、成果转化、科学普及等服务，支持聚焦关键核心技术和产业链薄弱环节，深度参与企业需求协同攻关；加快组建“科学家+工程师”队伍建设，推动驻市高校院所青年科技人才到高新区担任“科技副总”，企业选派优秀人才到高校院所担任“产业教授”，推动多渠道人才流动。

　　同时，西安高新区将持续优化营商环境，营造重商优商、安商富商的良好氛围。推动政务服务智慧高效。深化“高效办成一件事”改革，提升集成化服务水平；聚焦企业诉求，深化亲商助企机制，推动形成“政产学研用金介才媒”一体化融合服务生态。

　　提级企业服务水平。2025年力争服务企业超过2000家，开展产业论坛、人才招聘会、项目路演等各类活动100场。

　　“24条举措”还提出，将从优化完善科技金融服务、建设特色专业园区载体、加强对外科创交流合作等方面，助力西安区域科技创新中心建设。