▶  本报记者  张伟

　　全国首个以研发创新为特色的综合保税区——北京中关村综合保税区（以下简称“中关村综保区”），坐落在北京市海淀区北部发展主轴北清路前沿科创发展走廊。这里汇聚了以北京石墨烯研究院为代表的新型研发机构，华为技术有限公司北京研究所、龙芯中科技术股份有限公司等诸多科技领军企业。

　　这个以研发为创新特色的综保区，“特”在哪里？3月17日，2025中关村论坛年会即将召开之际，北京市科委、中关村管委会组织“中关村世界领先科技园区建设”主题采访，记者来到这里探寻“特”的奥秘。

　　“四区叠加”政策优势

　　规划面积0.4平方公里，产业空间66万平方米，总建筑规模94.35万平方米……2023年5月23日，国务院批复设立中关村综保区。2024年4月26日，中关村综保区通过海关总署等七部委联合验收组的验收。

　　北京市科委、中关村管委会发展规划处处长刘彦锋向记者介绍说，设立中关村综保区是中关村新一轮先行先试改革的重要探索，旨在促进国际资源高效便捷利用，进一步拓宽国际创新合作新路径。

　　“这里有国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区和综合保税区‘四区叠加’优势，是促进中关村开放发展、创新发展的大胆尝试。”据中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红介绍，着眼打造全国一流、世界领先的综合保税区和科技创新高地的目标，中关村综保区聚焦战略性新兴产业和未来产业，坚持以科技创新推动产业创新，正在全力构建“2+2+N”保税业务谱系，即以集成电路和医药健康为核心，人工智能和科技服务为重点，拓展形成总部经济、跨境电商、融资租赁等N个保税服务业态。

　　目前，中关村综保区“超洁净查验平台”和“特殊物品查验平台”两大平台已于近日正式发布，将精准适配集成电路、医药健康等产业特点，针对特定货物类型设置专门的查验场地，满足特殊存储要求。

　　“这两大平台位于中关村综保区查验中心三层，占地面积超1700平方米。作为以研发创新为特色的综保区，中关村综保区66万平方米产业空间中，约有90%的空间是专为实验研发定制的。”中关村综保区相关负责人告诉记者。

　　“省钱省事省时”

　　创新是这里的“显性”基因。与公众传统印象中的高墙铁网不同，中关村综保区的分界，仅由一圈半人多高的绿篱隔开。这一大胆尝试背后，是中关村综保区在全国率先探索的“信息化围网”。

　　“我们是全国首个取消物理围网，应用‘电子围网+智能通道+电子围栏’和‘综保区数智监管辅助平台’的‘3+1’智慧监管体系综合保税区。”吴杏红介绍说，通过构筑以信用为基础互联互通的信息基座，可提升企业通关便利化水平。

　　另外，让入区企业交口称赞的是，作为海关特殊监管区域，中关村综保区入区企业可利用区内保税研发及贸易便利化政策，做到“省钱、省事、省时”。

　　“在省钱方面，入区企业享受‘研发设备免税、研发料件保税、入区货物视同出口进行退税’等税惠政策，平均可减免7%的关税和13%的进口环节增值税。”中关村综保区相关负责人告诉记者，“在省事方面，中关村综保区的驻区企业进口且在区内用于研发、展示的货物，免于提交许可证件，在区内可用外币或人民币灵活结算。在省时方面，区内企业货物入区集中申报，相比区外1-2月的免税申报流程，仅需2-3天时间即可完成。”

　　“综保区的保税政策涵盖研发设备、海外样品、研发原材料等多个方面，出关免税、免证，有效降低了我们的运营成本。同时，综保区实行的‘先入区、后检测’政策也大大提高了我们的通关效率。”2024年，北京索英电气技术股份有限公司(以下简称“索英电气”）作为首批企业入驻中关村综合保税区。该企业董事长、总经理王仕城介绍说，入驻综保区后，索英电气成立了索英智储科技（北京）有限公司，专注于储能技术研发和创新。今后，企业将充分利用中关村综合保税区的政策优势，加快产品研发与市场推广速度，降低运营成本，提高运营效率。

　　记者还了解到，在“软”服务提升方面，中关村综保区还通过线上线下相结合的方式，打造“一站式”服务平台，集成各类特色服务，涵盖智能关务、汇率避险、帮办代办等多个领域，为企业的研发创新和国际合作提供全方位、全流程的支持和保障。