本报讯 （记者 李争粉）3月27日，由国家互联网信息办公室、北京市人民政府联合主办的中关村论坛数据跨境流动创新发展论坛上，《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》（以下简称《数据跨境2.0版方案》）正式发布，全力打造国家数据领域高水平开放的展示窗口、全国数据跨境流动便利化政策的创新实践高地、全球数据资源流通的重要枢纽，标志着北京市数据跨境流动便利化改革迈入新阶段。

　　《数据跨境2.0版方案》从政策供给、数据利用、企业服务、技术应用、产业促进、安全监管等多个维度，统筹提出一揽子创新举措，突出系统性、体系化设计，实现了谋篇布局上“由点的突破到面的拓展”，这是首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革政策，推动数据跨境流动从“以落实国家数据跨境流动基础制度创新实践1.0版”向“以促进数据资源高效便利安全跨境流通利用2.0版”加快升级迭代。

　　以自贸试验区数据出境负面清单为典型代表，北京市构建了以“自贸区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制” 的数据跨境流动综合管理体系。本次发布的《数据跨境2.0版方案》靶向瞄准企业实际需求，对负面清单政策进行了再创新，实现负面清单政策的“三域拓展”和“倍增扩面”。

　　在促进企业内部数据高效便利安全跨境传输、支撑全球化业务运营的基础上，《数据跨境2.0版方案》更加强调数据跨主体流通利用，以“三促进”举措推动企业由数据“合规驱动”向“要素价值驱动”转变。促进数据跨主体流通利用，遴选10个典型行业领域编制出境数据跨主体高频流通标杆应用场景指引，面向药物研发、国际多中心临床试验、药物警戒、真实世界研究、远程会诊等生物医药领域场景，在医疗机构、跨国药企、研究机构等主体间畅通“数据出境合规+行业业务合规”双协同便利化路径。

　　《数据跨境2.0版方案》以实现“高效办成一件事”为目标，进一步优化办事流程、提高办事效率，畅通为企业服务“直通车”，助力企业数据合规出境由“能办”向“愿办、好办、易办、快办”转变。实施“减时间、减材料、减费用”专项行动，深化数据出境“绿色”通道跨层级跨部门服务机制，上线北京市数据跨境流动公共服务平台2.0版，全面实现数据出境业务“全程网办”。

　　此外，《数据跨境2.0版方案》提出强化安全治理能力提升，构筑全链条精准可靠监管防线。建立数据出境合规信用评价指标体系，实施“信用+风险”分级分类精准监管，对合规能力较强、信用较好、风险较低的经营主体，合理降低抽查比例和频次，实现轻量化监管。加强数据跨境流动安全风险监测能力建设，形成事前事中事后全链条监管闭环，实现既能“放得开”又能“管得住”。