▶ 本报记者 叶伟

　　作为实现“双碳”目标的重要赛道，氢能产业在今年全国两会上再次成为代表委员热议的焦点。

　　根据氢能的制取方式和碳排放量的不同，可将氢能分为灰氢、蓝氢和绿氢3种，其中绿氢的制备‌完全依赖可再生能源，环保性能最佳，是实现绿色能源的理想形态，但技术和制造成本限制了其大规模应用。‌

　　“当前，我国绿氢产业处于导入期、产业潜力巨大，但受经济性等因素制约，大规模商业化进程遇到瓶颈。”全国人大代表，中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生提出，需加强我国氢能全产业链发展的顶层设计，推动氢能产业链协调发展。

　　新能源最佳搭档

　　近年来，在政策支持下，我国氢能产业快速发展，在核心技术、氢能供应及示范应用等领域取得显著成果，形成涵盖氢能制、储、输、用及燃料电池关键核心零部件研发制造等各环节的完整产业生态，氢气供给能力、加氢站和燃料电池商用车数量均位居世界第一。

　　“近年来我国新能源装机规模迅速增长，但新能源波动性、间歇性的特点使得‘消纳难’‘输送难’‘储能难’等问题日益凸显。绿氢作为绿色能源的重要转化形式，能够有效解决大规模可再生能源就地消纳问题，同时为电网提供调峰和跨季节、跨地域储能解决方案。”全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申表示，通过风电、光伏等绿色能源制取绿氢，不仅有助于提升新能源利用效率，还将进一步促进我国风电、光伏基础电源的持续发展，为构建清洁、低碳的现代能源体系提供强有力支撑。

　　全国人大代表，天能控股集团董事长张天任表示，随着我国“双碳”目标任务的深入推动，氢能与可再生能源消纳、绿色化工、钢铁冶金等领域的深度融合，将成为推动这些产业结构优化升级、清洁低碳发展的关键路径。

　　中国氢能联盟预测，到2050年，我国氢气需求量将接近6000万吨，产业链年产值达到12万亿元，在我国终端能源体系占比超过10%，成为引领经济发展的新增长极。

　　处于初期发展阶段

　　“氢能作为战略性新兴产业，是新质生产力的代表，但仍处于发展初期，同其他新兴产业一样，存在着一些共性的发展问题，也存在着一些特殊的产业属性问题。”张天任认为，缺少专职机构管理，没有形成政策合力，影响政策实施的稳定性；标准法规滞后，各地方执行标准不同；氢能及燃料电池的示范应用，购置成本、使用成本及售后成本较高，仍需政策扶持；核心材料及零部件的国产化水平仍存在差距；氢能产业生态涉及多个行业及领域，产业协同机制仍需完善。

　　张庆生认为，目前，绿氢难以大规模商业化的一大原因是成本高昂，“目前绿氢成本比较高，按照实际成本很难参与市场竞争。如果按照市场定价，肯定不具备市场竞争力。这种情况下就需要政策补贴才能平衡制氢企业成本与市场接受度之间的矛盾，要补贴就需要财政资金支持。”

　　全国人大代表、亿华通董事长张国强说，随着氢能产业发展向纵深推进，行业面临着新的问题：一是政策连续性和稳定性不足，产业融资困难；二是产业链资金垫付压力大；三是车用高纯氢保障能力不足；四是行业规模小，难以支撑氢能产业可持续发展。

　　需要多方协同发力

　　面对机遇与挑战，氢能产业该如何发展？

　　钟宝申表示，绿氢发展是一项系统性工程，需要政策、技术、市场等多方面的协同发力。

　　首先要加快绿氢推广应用，让工业、交通、发电、建筑等领域用上“绿色”动力。其次，示范项目先行，带动产业技术创新发展。由国家推动风、光、氢、醇一体化大型绿色能源基地和示范项目建设，建设一批世界领先的氢冶金、绿醇燃料基地，煤化工、石油化工绿氢应用等大型示范项目，以推动行业技术进步和成本降低。再次，针对利用可再生能源就近制取绿氢项目，实行灵活的电价机制，取消过网费等限制。最后，协同完善我国绿氢相关技术标准和产品标准制定，争取成为全球行业标准的制定者。

　　张庆生也表示，首先要发挥绿氢的降碳价值，建议采用绿氢认证制度，对于绿氢制定单独政策。其次是补贴，考虑碳税等因素，对于绿氢产业进行精准补贴。同时，技术创新要突破关键环节成本瓶颈，要降低绿电费用，解决制储运加用各环节的装备的国产化和技术迭代，特别是电解槽的价格需要通过技术迭代和规模降本把成本降下来。