▶ 本报记者 李争粉

　　今年政府工作报告提出，加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。

　　作为“十四五”规划的收官之年、进一步全面深化改革的重要一年，今年更是数据工作“改革攻坚年”。

　　全国两会期间，全国人大代表、长虹控股集团董事长柳江表示，“当前，数据要素已融入企业生产、科技创新的过程，正在不断重塑着产业形态，数据要素产业发展潜力巨大。人工智能通用大模型取得的突破性进展引起广泛关注，智能化技术迭代演进的背后，正是数据的海量‘投喂’。”他提出，加快可信数据空间应用落地，破解数据流通堵点，为数字经济与实体经济深度融合提供关键支撑。

　　因地制宜发展

　　城市可信数据空间

　　城市是数据资源富集地。城市可信数据空间作为国家数据局今年推进的重点工作，正在各地加速落地。

　　近日，作为全新的数据流通利用基础设施和支撑构建全国一体化数据市场的重要载体，沈阳可信数据空间正式发布。此举使沈阳市成为东北三省首个启动建设可信数据空间的省会城市。

　　沈阳可信数据空间以“可信管控、资源交互、价值共创”为理念，实施全要素接入认证体系、全过程动态管控、全场景存证溯源和全主体流通授权“四全原则”，打造供数方—用数方—服务方—运营方—监管方“五位一体”协同机制，构建全链条、多角色参与数据流通服务生态。利用数据沙箱、区块链、隐私计算等技术，沈阳可信数据空间可提供数据主体授权、主体接入管控，数据使用控制、全流程存证溯源等功能，支持各类数据空间互通，助力数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

　　2月18日，兰州新区城市可信数据空间成立，将致力于构建安全、可信、高效的数据流通生态平台和数据共享流通环境，打破数据孤岛，促进政务数据、社会数据、企业数据等多源数据融合共享，为数据要素市场化流通提供安全可靠的基础设施保障，激发数据要素市场活力。

　　1月底，《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》发布，明确了江苏省推进数据空间发展的工作目标：到2028年，基本建成适应数据要素价值释放需求，全面融入一体化数据市场的国内一流数据空间体系；重点打造10个以上全国标杆、20个以上省内样板、30个以上区域特色数据空间，实现建成高水平数据空间“123+”目标，带动江苏省数据空间高质量发展。

　　此外，广州城市数据空间作为“数字广州建设总体规划”的核心支撑，将以构建优质数据供给资源池、创建数据可信流通大市场、激发数据开发利用新活力、推动湾区数字化协同发展为目标，推动数据要素实现范围更广的“供得出”、速度更快的“流得动”、场景更新的“用得好”、体系更优的“保安全”目标。

　　业内专家表示，打造城市可信数据空间，有利于更好发挥数据在城市规划、建设、运行、管理和服务中的作用，让城市发展质量更高、产业活力更强、生活品质更好。

　　促进可信数据

　　空间平台间互联互通互认

　　想开发数据却担心数据泄露，想利用数据却苦于没有渠道。有了可信数据空间，这些让企业困扰不已的问题都可以有效解决。

　　中国工程院院士邬贺铨曾形象地描述，可信数据空间是一个“有围栏的数据沙箱”，数据使用方以数据“可用不可见”的方式互惠或有偿使用数据。这些数据在空间内无法带走，企业不必担心数据泄露。

　　可信数据空间通过技术手段构建多方主体间的数据逻辑连接，为数据共享提供可信赖的开发环境，形成市场化协作生态。据统计，2023年我国数据空间市场规模已达40.2亿元，同比增长24.4%，显示出巨大的发展潜力。

　　但也存在着一些现实问题。比如，当前数据流通存在的技术标准不统一、法律法规滞后、跨领域协同不足等。

　　对此，柳江表示，应加快制定可信数据空间相关技术标准，凝聚行业共识，有效突破数据流通利用技术壁垒，促进可信数据空间平台间互联互通互认。同时，在保护数据安全的前提下，建立健全面向数据流通利用的法律法规，加强适应数据要素市场的监管体制和机制建设，提升社会对数据空间的信任度。此外，应加大对数据产业的政策和资金支持力度，并着力专业人才培养，为可信数据空间网络支撑应用落地提供充足的人才储备。