日前，在全国两会经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜宣布了两项政策：一项是创新推出债券市场的“科技板”，另一项是优化科技创新和技术改造再贷款政策。

　　近年来，经济活动的含“科”量大幅提升，不仅展现了我国新质生产力的发展潜力，也凸显了金融支持科技发展的重要性。

　　不久前，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。

　　资本市场改革继续向“新”聚力，《实施意见》给出了不少关键信息。其中，为加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，围绕资本市场服务科技型企业的各个环节提出的具体举措，在业界引发持续热议。

　　是重大利好

　　“细看这份改革政策文件，作为金融‘五篇大文章’之首的科技金融，仍然是资本市场改革发展聚焦的重中之重。”北京社会科学院副研究员王鹏表示，此举体现了国家对科技创新的高度重视与支持。

　　“以科技创新驱动为核心发展新质生产力，需要科技金融的有力支持。”长城战略咨询董事长武文生表示，科技型企业具有成长速度快、研发投入大、固定资产少等特点，在发展过程中难以通过传统的融资方式获取支持，向“新”发展科技金融，能够有效支持科技型企业快速发展，加快形成新质生产力。

　　“对科创企业来说，无疑是重大利好，为我们的发展提供了更广阔的空间和更有力的支持。”瑶芯微（上海）电子科技股份有限公司副总裁王曙表示，科创企业普遍面临研发投入高、回报周期长的困境，传统银行信贷很难实现需求覆盖，《实施意见》将科技金融置于首位，意味着资本市场将系统性解决科技企业全生命周期的资金缺口。

　　他举例说，《实施意见》提到“鼓励创投基金投早投小”，如果落地到位，能缓解企业早期融资难题；中后期上市制度优化，则让企业看到了从研发到产业化更清晰的资本路径，“让我们更有信心和动力去开展技术创新和业务拓展”。

　　于关键处突破

　　科技企业的发展充满不确定性，如何为它们提供更精准有效的金融服务，一直都是资本市场的重要课题，探索也在持续推进。

　　《实施意见》对科技企业的服务将更突出“全生命周期”，瞄准科技企业发展的全链条金融需求，提出不少更有针对性、可操作性的政策举措。

　　在北京临一云川能源技术有限公司CEO兼首席设计师顿天瑞看来，针对企业普遍面临的融资难、融资贵等问题，《实施意见》提出提供更全面、更精准的金融服务，满足其不同发展阶段的融资和资源需求，无异于“雪中送炭”。

　　“钠离子电池作为新兴产业，需要大量资金支持技术研发和产能扩张，资本市场的支持将加速我们的产业化进程。”中国科学院物理研究所研究员、中科海钠董事长胡勇胜认为，《实施意见》提出要完善资本市场服务科技创新的机制，将为中科海钠的下一轮融资创造更有利的条件。

　　长期以来，如何评价拟上市企业的科创属性、如何支持优质未盈利科技型企业上市，是资本市场改革的难点。

　　《实施意见》明确，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，支持优质未盈利科技型企业上市。“这意味着，优质科技型企业将更容易获得上市机会，尤其是未盈利但具有核心技术的企业。”王鹏表示。

　　“这是一大利好。”顿天瑞表示，此举突破了传统上市标准对企业盈利的硬性要求，使资本市场能够更早地为处于研发投入大、尚未盈利但具有高成长潜力的科技企业提供资金支持和发展平台，给这类“潜力股”吃了一颗稳定发展的“定心丸”。

　　开出更多科创“繁花”

　　资本市场是优质科技企业的成长“加速器”，优质科技企业则是资本市场投资价值的重要源泉。如何实现这种“双向奔赴”，在科创沃土上开出更多“繁花”？

　　《实施意见》重点聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性。

　　对此，武文生建议，要建立落实科技型企业的评估体系，围绕科技型企业成长速度快、高研发投入、轻资产运营等特点，建立匹配新产业新业态新技术发展的科技型企业评估方法和标准。同时，科技型企业具有突破性创新、跨界等特点，还要加强对新产业新业态新技术的包容性，为其提供包容审慎的发展环境。

　　王曙建议，金融机构除提供资金支持外，还要加强与科技型企业的沟通与合作，深入了解企业需求，提供定制化的金融服务。此外，还要加强金融科技的应用，提高金融服务的效率和质量。

　　胡勇胜建议，资本市场应进一步优化科技型企业的融资环境，降低融资门槛，拓宽融资渠道，鼓励更多社会资本参与技术研发。

　　“资本市场要多一点耐心和科学判断。”顿天瑞介绍说，临一云川希望通过开发、推广与产销平流层浮空风力发电系统SAWES，提供可再生电力成本与稳定性全面优于现有能源体系的颠覆性解决方案，最终成为人类第四次工业革命的能源核心。“我们期待资本有耐心和信心，陪伴我们一起实现这个梦想。”