▶ 刘琴

　　今年的政府工作报告提出，2025年我国国内生产总值（GDP）增长预期目标为5%左右。

　　为何将增长预期目标设定为5%左右？如何实现这一预期目标？本报为此采访了全国政协委员、中央党校（国家行政学院）主讲教授韩保江。

　　为何设定为5%左右

　　我国连续3年将GDP增长设定为5%左右。韩保江表示，经济增速的设置，需要综合考虑多方面因素。

　　首先是稳信心。目前，中国经济正处于发展的上升期，维持5%左右增长目标，反映了中国经济稳健发展的态势。通过设定增长目标，有利于各方正确判断中国经济的稳定形势，对消费、投资等领域预期有明显的积极作用。

　　从中国长期发展需求考虑，经济增速设定为5%左右也是与2035年人均GDP达到中等发达国家水平的远景目标相衔接。韩保江说，到2035年，中国要基本实现社会主义现代化远景目标，其中一个“硬指标”，便是到2035年中国人均GDP达到中等发达国家水平，这也是今年设置经济增速目标重点考虑的因素。

　　2024年，中国国内生产总值134.9万亿元，增长5%。韩保江介绍说，在134.9万亿元的基础上，需要经济增速达到5%左右，才能确保2035年实现中等发达国家水平这一目标。

　　韩保江同时表示，经济增长中一个重要目的，就是充分实现就业。2025届高校毕业生规模预计超过1200万人。经济增速设定为5%左右，也是从保障2025年新增就业人数的实际出发考虑。按照中国目前的就业弹性系数计算，GDP每增长1个百分点，能够创造240万-250万个就业机会，所以5%左右也是解决就业问题的最根本要求。

　　如何实现5%预期目标

　　关于2025年经济增速目标设定为5%左右如何实现的问题，韩保江认为，当前内外部环境发生深刻复杂变化，中国经济运行面临一些困难和挑战，但是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的经济基本盘没有变。

　　韩保江举例说，我国拥有14亿多的人口规模和超4亿中等收入群体，拥有超大规模市场需求优势，而这对应全球最庞大的市场规模和消费潜力。最重要的是，我国具有显著的制度优势，以及完整的工业制造体系和良好的产业发展基础，这些都是经济稳步发展的重要条件。

　　同时，“我国还拥有大量的优秀人才，包括科研人员、企业家、产业工人中的优秀人才，为推动创新驱动发展和培育发展新质生产力提供了人才支撑。”韩保江特别提到了杭州“六小龙”企业云深处、宇树科技、深度求索等，“这些企业创始人绝大多数都是80后，他们不仅拥有全面专业的知识，关键还拥有强烈的创新意识和强劲的创新能力。”

　　投资、消费和出口“三驾马车”，是拉动经济增长的重要力量。韩保江表示，从这3方面发力，是实现经济增速预期目标的关键。

　　2024年我国GDP增长5%，对全球经济增长的贡献接近30%。韩保江说，从出口看，2024年出口对中国经济的贡献很大，但2025年受国际贸易环境的不确定性影响，外需力量不足应是今年我国经济发展需要考虑的问题。

　　“面对冲击，我们要千方百计扩大内需，做强国内大循环。”韩保江说，60%-70%的内需来源于消费，要把扩大消费、提振消费作为2025年我国经济发展很重要的一个环节。报告提出今年政府工作十大任务，其中“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被放在了首位。

　　在投资领域，韩保江建议，要通过政策加大力度鼓励投资向民营经济倾斜，持续焕发民营经济的发展活力。