▶ 耿婷婷  张凯

　　近日，工业和信息化部公布对2024年178家国家高新区综合评价结果，并公布了综合评价前50名高新区。青岛高新区“一区多园”（以下简称“青岛高新区”）在综合评价中居全国第13位，名次与2023年持平，位列山东省第一，较2023年上升1位。同时，青岛高新区范围内高技术产业营业收入、优质企业数量、工业总产值3个单项评价位列全国前20。

　　近年来，青岛市通过出台“一区多园”协同发展一体化推进工作方案，成立高新区专委会并全面落实“三机制一平台”管理机制，放大高新区专委会统筹协调作用，以全域“一盘棋”方式推动“一区多园”紧密配合、优势互补、协同发展，为青岛市科技创新和产业创新锻造了强劲引擎。

　　全国高新区“同台检阅”

　　青岛稳中有进

　　本次国家高新区综合评价，采用工业和信息化部2024年9月印发的《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》，是对全国国家高新区的一次综合检阅。

　　具体看，该指标体系包含高质量发展综合质效、科技创新与成果转化、产业结构与竞争力、智能化绿色化发展、开放合作与国际化水平、营商环境与创新创业创造活力6项一级指标，下设43项二级指标，其中定量指标40项、定性指标3项。

　　山东省共有5个城市的高新区上榜综合评价全国前50名高新区。其中，青岛高新区位居全国第13位、山东省第1位。榜单显示，青岛高新区在工业总产值榜单中排名全国第18位，在高技术产业营业收入榜单中排名全国第11位，在优质企业榜单中排名全国第17位。这是青岛在相关领域的长板以及下一步需要发力的突破点。

　　在近几年的全国高新区评价中，青岛高新区在国家高新区数量持续增多的情况下实现了排名稳中有升，从2020年的全国第20位提升至2024年的全国第13位。

　　这得益于体制机制的创新。近年来，青岛市创新性成立“青岛市国家高新区管理专题委员会”，由分管副市长担任主任；出台《青岛国家高新技术产业开发区“一区多园”管理办法（试行）》，建立决策机制、工作机制等管理机制；同步建立青岛国家高新区“一区多园”与所在区市、有关功能区协同发展工作机制。一个能够跨行政区域调配资源的管理机制诞生。自此，青岛市可以规划、研究、统筹、推动青岛国家高新区“一区多园”发展，一系列发展成果纷纷诞生。

　　现在，包含胶州湾北部主园区、青岛高科技工业园、青岛科技街、市南软件园、青岛轨道交通产业示范区等在内的“一区16园”发展规模已经成型，青岛高新区总面积达到561平方公里，实现了高新区全域覆盖。

　　“一盘棋”突出园区特色

　　创新高地隆起

　　1992年，国务院发函批准青岛市建立国家高新技术产业开发区，青岛市由此成为我国首批设立国家级高新区的城市之一。

　　设立之初，青岛高新区的格局以青岛高科技工业园为核心，涵盖青岛科技街、青岛新技术产业开发试验区两个区域，总共只有9.8平方公里的规模。

　　从无到有、从小到大、从弱到强，时至今日，牢牢把握“高”和“新”发展定位，青岛高新区逐步构筑起“一区多园”格局，成为青岛市建设科技强市、推动科技创新与产业创新深度融合的重要引擎，正牵引青岛市新质生产力的培育，为打造现代化产业体系积蓄能量。

　　此次综合评价的相关指标没有将青岛市培育园区的数据纳入在内。以此为标准，来自青岛市科技局的统计显示，在不含培育园区的“一区十园”范围内，2023年度共有火炬统计纳统企业2862家，同比增长23.3%；营业收入6330亿元，同比增长9%；工业总产值4205亿元，同比增长8.8%。统计还显示，有高新技术企业2426家，同比增长22.9%；有上市企业32家、瞪羚企业172家。

　　这些成绩的取得，是青岛市科技局近年来不断创新体制机制、出台硬核政策举措、搭建智慧平台、提升园区服务，助力青岛高新区在全国范围内刷新“显示度”的结果。

　　例如，在政策支持上，青岛市不断完善园区科技政策的层级和梯次衔接，在青岛高新区“一区多园”内推进“揭榜挂帅”随发随评奖补政策，鼓励、支持园区企业与高校院所开展技术需求对接；落实园区培育计划，支持园区龙头企业开展关键核心技术攻关、打造产业重大创新平台；探索建立园区会商机制，鼓励各园区围绕产业发展、企业培育、创新创业等方面提出重大政策需求，探索叠加市、区两级政策精准施策。

　　据了解，当前，青岛市科技局还在筹划建设覆盖蓝谷、李沧区、崂山区的科创大走廊，通过“串珠成链、联合融通”，将其纳入高新区“一区多园”的发展范畴，为青岛市创新型产业体系发展夯实根基。