▶ 陈莘子

　　近日，科技部印发《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》，“创新积分制”从国家高新区进一步扩展到全国试行。常州高新区作为全国13家首批企业科技创新积分试点国家高新区之一，持续精准打造企业创新积分应用场景，其探索出的“科创积分贷”成为破解科技型中小企业融资难题的一把钥匙。

　　数据显示，2024年以来，常州高新区获得创新积分的企业超2.4万家，其中初创期企业1.78万家、成长期企业3841家、发展期企业2095家、成熟期企业352家。今年上半年，该高新区为企业提供“科创积分贷”信用贷款2.1亿元、担保贷款8000万元。

　　“科创积分贷”通过线上和线下相结合的方式，常州高新区集聚各类科技金融资源，为企业开展专项金融服务，促进“科技—产业—金融”良性循环，为新质生产力发展打通堵点卡点，助力现代化产业体系建设。

　　常州市耀程工具有限公司的生产车间里，一台台崭新的磨刀机正在自动化运作。为进一步扩大产能，2023年年底，企业通过常州高新区企业科技创新积分管理系统累计得250积分，顺利获得250万元“科创积分贷”信用分贷款且当天到账，为企业添置设备解决了部分资金难题。

　　作为一种新型科技金融政策工具，“创新积分制”综合企业研发投入、持有专利情况等多个维度指标，针对企业给出创新积分，对企业进行创新能力量化评价。自2021年开展科技创新积分试点工作以来，常州高新区整合科技金融资源，制定出台《常州国家高新区企业科技创新积分管理实施办法》，开发企业科技创新积分管理信息系统。作为基于定量评价、非财政、非金融、精准化的新型政策工具，企业科技创新积分可用于加快发现、培育和精准支持一批科技型企业。

　　以企业科技创新评分为依据提供科技金融产品，是个大胆的尝试。江南农村商业银行作为“科创积分贷”产品的合作单位之一，在政策实施初期曾顾虑重重。“科技型初创企业都具有高投入、高成长、高风险的特点，在还没了解科创积分的评价体系前，确实对评价体系能够提供多少参考价值表示过担忧。”江南农商行薛家支行行长坦言。

　　如何建立一座科技和金融融通互信的桥梁，让银行看得懂、愿意贷，让企业便捷贷？常州高新区依托原有科技金融工作基础，在科技创新积分管理评价体系制定的初期，打通高新区经发局、科技局、人社局、税务局等相关部门的数据资源，系统设置积分管理办公室，与政府业务部门、滨开区和镇（街道）、企业形成四级管理架构，制定七大类共89条评价指标，综合评价企业的科技创新、生产研发以及人才培育等各项能力，以评价体系架构的精准性和科学性，对科技企业的创新能力进行全面量化评价，构建企业创新“画像”。

　　引科创金融“活水”，助推创新资源加快集聚。去年，常州高新区上线了企业创新积分管理应用小程序，出台了包括“科创积分贷”保证保险、信用贷款等专项科技金融产品，企业最高可以获得单笔贷款1000万元。通过“积分+金融”，企业创新增添了“源头活水”。在担保贷款方面，该高新区与担保公司、银行合作，推出“科创积分贷”担保贷款专项产品，担保公司承担60%的风险，合作银行承担40%的风险，企业的融资成本控制在4.7%以内。在贷款效率方面，该高新区通过线上小程序，紧密链接金融机构，实现“秒批秒贷”。此外，该高新区还在人才培育、项目支持、优享激励等方面，以创新积分为企业“添砖加瓦”。

　　“我们尝试对几家企业进行前期的考察和了解，经过一段时间的使用，发现科创积分确实可以为银行贷款的决策提供很大帮助。”江南农商行薛家支行迅速与区政府达成了合作共识。与此同时，不少银行和金融机构也发现科技创新积分管理评价体系可以为其内部的评价体系提供补充支持。一名来自高新担保公司的普惠部经理说：“大多数银行和我们担保公司内部本身就有针对企业的评价体系，但很多科技指标、成长性数据是我们无法掌握的，科创积分系统能够让我们发现原本不在库里的优质科创企业，了解企业的发展状况，及时帮助企业解决融资需求。”

　　“我们已经和11家银行以及相关的保险公司、担保机构开展合作，未来会开展更多银企对接活动，也会进一步走访企业，了解企业需求，给他们推荐一些有针对性的金融产品。”常州高新技术创新创业服务中心负责人表示。