▶ 本报记者 邓淑华

　　支持和鼓励高校科研人员和大学生共同创业，并加大对大学生创业的金融支持力度、培训指导力度、示范引领力度、保障力度……近日，湖南省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅联合印发《关于进一步支持大学生创业就业的若干措施》，从5个方面发力，进一步激发大学生创业活力，把支持大学生创业作为湖南省重点工作，推动实现大学生高质量充分就业。

　　支持和鼓励高校科研人员和大学生共同创业

　　2023年7月，湖南省政府办公厅发布《湖南省推进以创新为支撑的高校师生创业就业三年行动方案（2023—2025年）》，力争到2025年，湖南省高校技术合同成交额累计过百亿元，科技成果在湘转化率达40%，大学生接受创业创新教育覆盖面达100%，带动百万师生参与创业就业实践，培育发展经营主体1万个以上。

　　此次湖南省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅联合印发的《关于进一步支持大学生创业就业的若干措施》，从5个维度推出16条政策措施，全力支持湖南省大学生创业，助力高质量充分就业。

　　其中，为支持和鼓励高校科研人员和学生共同创业，《若干措施》提出，高校科研人员离岗与学生共同创办企业的，其本人职称、年龄、资历、科技成果形式、获奖层次、获得专利与否均不作为限制条件，经个人书面申请、单位批准同意，可以申请1次离岗创业，最长期限不超过3年，可在3年内保留人事关系。

　　高校科研人员在职与学生共同创办企业的，可在不影响完成本职工作的基础上，经个人书面申请、单位批准同意，进行在职创办企业。期间允许继续享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等各方面权利，工资、社会保险等各项福利待遇不受影响。

　　“高校科研人员是否在职与学生创办企业，要因人而异。不过，在各级政府支持下，将有更多高校技术带头人和学生把技术真正开发出来。部分师生联合创业者还可以申请项目支持，让产品变成商品，并把生产线建立起来，推动一个行业的发展。”中南大学材料学院材料物理与化学国家重点学科副教授、长沙升华微电子材料有限公司董事长兼总经理姜国圣表示。姜国圣曾参与解决国家重大需求，并通过创业形成技术产品填补国内空白，实现钨铜系列热沉材料产业化，建立国内高端电子封装材料细分市场的行业龙头企业。

　　加大对大学生创业的金融支持力度

　　资金问题是大学生创业的重要壁垒。《若干措施》从多个角度，加大对大学生创业的金融支持力度。

　　比如，设立湖南省大学生创业投资基金，扶持大学生创业就业。该基金主要投资于具有良好市场发展前景的初创型项目，采用股权投资模式，重点支持大学生主导的创业项目。

　　湖南省还将降低创业担保贷款及贴息“门槛”，对于部分项目，申请20万元以下个人创业担保贷款的，免除反担保手续，并按规定给予贴息；提高一次性创业补贴标准，对大学生初次创办的企业或初次注册的个体工商户，且正常经营1年以上的，按规定给予一次性创业补贴；提高贷款额度，对大学生创办的符合贷款条件的小微企业，创业担保贷款额度最高提高至400万元。

　　“这是湖南省人社厅、财政厅、教育厅3个部门共同加大对大学生创业的金融支持力度，并将大学生个体工商户（除支持大学生创办小微企业外）纳入考核和支持对象，加大财政支持，增加创业担保贷款额度。”国科火炬企业孵化器研究中心主任杨晓非表示。

　　加大培训指导示范引领和保障力度

　　为加大对大学生创业的培训和指导力度，湖南省将深入实施“马兰花”创业培训行动；支持高校和社会力量建立“创业指导工作室”，支持工作室导师采用“揭榜挂帅”方式，对大学生创业项目提供一对一指导、创业培训后续服务和创业“陪跑”服务等。

　　为加大对大学生创业的示范引领力度，湖南省将开展优秀大学生创业项目认定，每年扶持一定数量的已纳入创业孵化基地入孵管理大学生创业项目或创业团队开展创业；鼓励各院校建设大学生创业孵化基地，并及时纳入湖南省创业孵化基地认定范围，按规定落实创业孵化基地创业服务补助；推行“一站式”孵化服务，鼓励其他院校以外的社会各创业孵化基地安排场地优先提供给大学生创业项目入驻，并给予场租和管理费用减免。

　　为加大对大学生创业的保障力度，湖南省将探索设置大学生创业保险，通过政保合作的方式，为大学生创业“兜底”，解除大学生创业的后顾之忧；建设湖南省大学生创业就业大平台，融合信息服务、技术培训、机动实习、成果转化、企业孵化等内容，加强创业资源的整合与利用，并在湖南省大学生创业创新孵化一体化服务平台、“湘就业”平台设置创业服务专区，推动创业政策发布、信息查询、项目申报、资源对接等功能“一网集聚”。

　　“就业是民生之本，创业是就业之源。二者既关系着大学生民生保障，也关系着国民经济发展。”业内人士纷纷表示，这将进一步实现高校师生创业率稳步提升，推动大学毕业生高质量充分就业。“这也将为学生初次创业就业提供更多出路，确保创业就业职业生涯规划的良好衔接。”