▶ 杨帆

　　今年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，“加强重大科技攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新动能，因地制宜发展新质生产力。”

　　当前，重庆正积极推进成渝地区双城经济圈建设，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，加快构建功能健全、特色突出、生态良好的产业专业型区域创新体系，因地制宜发展新质生产力，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

　　一、加快构建现代产业体系，促进科技创新与创业创新深度融合

　　产业创新是科技创新的核心内容。作为重庆市重要经济大区，重庆市渝北区制造业基础坚实，要立足自身优势产业，加快传统制造业转型升级，构建布局合理、产业协同、梯次互补的创新平台体系，稳步提升产业技术创新能力，实现科技创新与产业创新有机结合、双轮驱动。

　　一是推动传统制造业提质焕新。加快传统制造业数字化转型，支持企业分规模、分阶段制定数字化改造计划，加快普及数字化装备、工业机器人，支持企业融合应用信息技术手段全面提升生产管理精细化和智能决策科学水平，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。同时要积极开拓新赛道，培育壮大新一代信息技术、新能源汽车、新材料、高端装备等战略性新兴产业，前瞻性布局元宇宙、脑机接口、量子信息等未来产业，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　二是加快高水平创新平台建设。支持龙头企业整合高端创新资源，尤其是深化与国内外知名高校、科研院所等产学研融通创新，积极创建一批国家级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等。在智能网联新能源汽车、智能制造等优势领域，争取布局建设重庆实验室。鼓励规模以上工业企业聚焦“一企一技术”普遍建立内部研发机构，积极储备一批新型研发机构、企业技术中心、工业设计中心、院士工作站和研究院等各类研发机构，持续激发科技创新活力。

　　三是建立企业为主体技术创新体系。作为产业创新主阵地，渝北区企业研发投入占比超过80%，但产业创新能力还有待进一步提升。因此政府部门要发挥引导作用，鼓励企业持续加大研发投入，专注细分行业领域，走专精特新发展之路，切实提高技术专业化水平，打造更多自主品牌和产品，促进全区产业向中高端迈进。企业要发挥创新主导作用，深化产学研融合创新，与高校、科研院所共同组建一批产业技术创新战略联盟，探索联合攻关、成果共享的有效模式，加速科技成果向现实生产力转化。

　　二、强化企业创新主体地位，系统重塑企业发展优势

　　企业不仅是经济社会发展的重要力量，更是科技创新的核心主体，是科技创新活动的主要组织者和参与者。渝北区目前拥有国家高新技术企业506家、国家级专精特新“小巨人”企业23家、制造业隐形冠军企业仅1家，企业的规模和质量还不够高。可从以下几个方面进一步增强企业发展优势：

　　一是提升科技企业质量。建立健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，加强政策支持、项目引领、平台支撑，培育一批技术能力突出、集成创新能力强、国际科技竞争话语权大的科技领军企业。支持“链主”企业发挥支撑引领作用，有效对接和利用全球资源，积极参与国际性行业标准的制定，实施一批国家级、重庆市重大科技专项，形成一批高价值自主知识产权。鼓励骨干企业聚焦细分领域，加快建设“一企一平台”，积极参与创新联合体组建、共性技术研发平台建设，不断提升细分领域技术创新话语权。

　　二是支持科技型小微企业发展。整合各园区闲置空间和社会资本，瞄准人工智能、大数据、云计算等前沿领域，按照“拎包入住”标准，打造一批楼宇产业园、企业创业创新基地、孵化平台，为小微企业提供低成本、全要素、便利化的经营发展载体。支持孵化载体根据企业不同发展阶段，个性化定制成长方案，重点加强资源对接、管理咨询、政策解读等全周期、专业性服务供给，加快培育一批支撑新质生产力发展的科技后备力量。

　　三是打造公平竞争营商环境。引导科技型企业建立知识产权风险防控机制，加大创新型中小微企业知识产权保护的政策支持力度，构建和完善知识产权全链条协同保护机制。加快清理废除妨碍统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，维护公平竞争秩序，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，推动资本、商品、服务、数据等各类资源高效集聚和合理流动，充分调动科技企业创新创业的积极性。

　　三、构建优质创新生态体系，充分释放高质量发展潜力

　　良好的创新生态，是创新主体赖以生存的土壤和空气，是塑造区域核心竞争力的关键。渝北区正培育和建立以企业为主导、政府为保障、人才为支撑、金融为支持的创新生态体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成开放、包容、有序、和谐的创新生态环境。

　　一是强化政策保障。完善科技创新政策体系，促进科技、产业、财税、金融、人才等政策协同，引导更多资金、人才、技术等创新资源向科技型企业聚集，消除企业创新梗阻，激发企业内生动力与潜力。严格执行研发费加计扣除等财税政策，建立健全首台（套）装备、首批次材料等新产品应用支持政策，加大对科技成果转化引导激励力度。

　　二是夯实人才支撑。牢固树立“人才是第一资源”的发展理念，聚焦科技创新和产业创新紧需方向，突出“高精尖缺”和未来价值导向，引进一批海内外高层次人才。建立“校—园—企”人才培养机制，引导企业建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，畅通人才在校企、院企间流动通道。完善人才创新创业全周期服务机制，打造“线上+线下”专业化、一体化的人才服务体系，为人才提供配偶就业、子女入学、人才公寓等“一站式”贴心服务。

　　三是加大金融支持。随着科技竞争越来越激烈，科技企业金融需求越来越多元化。要完善金融支持创新体系，优先支持创新能力强、发展潜力大的科技型企业，鼓励有条件的企业上市，降低融资成本和杠杆率。完善科技型企业评价体系，要加强科技金融人才培养，引导金融机构对企业科技创新能力、科技成果转化潜力等进行有效评估。进一步丰富科技金融产品和服务，推广知识产权质押贷款、股权质押贷款等，更好地满足不同科技型企业融资需求。

　　（作者系重庆市渝北区委常委）