本版报道为本报记者邓淑华采写

　　“中国创新孵化器取得了巨大的发展成就，已经成为我国一支重要的战略科技力量，走出一条具有中国特色的创新孵化发展道路。”在2024中关村论坛年会平行论坛——全球标杆孵化器论坛上，工业和信息化部科技司副司长刘伯超表示，“与此同时，我国专业化、高水平孵化载体相对较少，超前孵化、深度孵化、投孵联动等方面还有较大发展空间，需要进一步深化改革并加大政策支持，促进孵化器转型升级。”

　　积极探索孵化发展新机制

　　近年来，我国积极推进科技产业创新融合，探索孵化发展新机制新模式。部分区域积极发挥孵化器尤其是标杆孵化器作为重要的战略科技力量的关键作用，将创新资源优势转化为高质量发展动能。

　　“北京、上海等地先后发布政策支持孵化器高质量发展，探索新发展路径。其中，北京23家标杆孵化器主要定位在硬科技企业孵化、高精尖产业培育、高端人才创新创业，对标世界一流引领园区高质量发展。上海启动7家高质量孵化器建设，积极构建现代化产业体系，提升数字化、绿色化发展。”工业和信息化部火炬中心孵化体系建设处处长王德花表示。

　　2023年12月19日，《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》发布，首次提出要加强与北京市原始创新资源相匹配的创业孵化能力建设，支持孵化器面向世界科技前沿，探索超前孵化、深度孵化、耐心资本孵化新范式，支撑前沿科技成果转化和硬科技孵化，加速带动创新创业能级的跃升。

　　“近一年多来，我们支持孵化器与特色产业园区牵手，进一步明确孵化器区域布局和领域布局。我们也积极吸引国际知名孵化器来北京发展，推动英国P4精准医疗加速器、德国史太白中国总部等在京落地。我们还举办了中关村国际前沿科技创新大赛。今年共有国内外800个赛区3100多个项目参赛，国际化项目超过40%。这些举措在更好地推进与全球创新创业网络链接方面发挥了重要作用，并进一步提升了北京孵化国际影响力。”北京市科委、中关村管委会副主任张宇蕾介绍说。

　　进一步促进孵化器转型升级

　　随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，互联网+、数字技术、区块链、物联网、人工智能、生物技术等交叉融合，赋能创业孵化新的发展模式。生物技术、新能源技术、新材料等新兴技术不断取得重要突破，深度影响创新创业的质量，推动创新创业进入系统性提升、高质量发展的新阶段。

　　王德花表示，在新孵化模式的赋能下，前沿科技成果正在以更快的速度转化为新质生产力，成为引领经济社会高质量发展的重要力量。创业孵化作为推动科技成果高效率、高质量转化的关键环节呈现出新特征，包括硬科技孵化、物联网+孵化、异地孵化、集群孵化、线上线下结合孵化、场景孵化、虚拟孵化、云孵化、内孵化等。

　　但是张宇蕾提出：“围绕人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域，围绕新型工业化的发展和传统产业的转型升级需求，孵化器如何不断提升自身对垂直产业的理解和专业化、价值化的服务水平？如何无缝链接科技界和产业界？如何进一步提高孵化效能，构建国际孵化服务网络，让创业更加容易、成功几率更大？这些还需要我们与国际同行一同不断探索。”

　　刘伯超表示：“创新孵化器是科技服务业的重要内容，向前贯通创新链，向后链接产业链，融合资金链、人才链，是‘四链’融合的重要载体，是加快创新成果产业化、培育创新型企业、孵化新兴未来产业的重要枢纽，对完善产业科技创新体系、建设现代化产业体系具有十分重要的意义。”

　　今年4月，工信部火炬中心印发了《创新加速器建设指引》，提出进一步优化创新发展环境，完善创新创业孵化体系，引导孵化载体向更高能级升级，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。“其主要目的是引领创业孵化载体向更高层次发展，实现从企业孵化向产业孵化的转变。”王德花介绍说。

　　大力提升孵化服务效能

　　刘伯超表示，当前，全球科技创新进入密集活跃期，我国科技创新和产业创新深度融合，创新孵化器在催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力中面临着新使命、新要求。工信部将按照“继承巩固、创新发展”原则，大力推动创新孵化器高质量发展。

　　在健全优质孵化器梯度培育体系方面，工信部将研究建立优质孵化器科学分类标准，加强对优质孵化器的遴选培育。强化政策引导，推广典型经验，发挥标杆孵化器示范效应，形成比学赶超的良好发展氛围，促进优质孵化器做大做强。

　　在推动孵化器市场化专业化发展方面，工信部将在生物医药、人工智能、新材料等新兴产业领域，建设一批高质量垂直型专业孵化器，在类脑智能、量子信息、基因技术等前沿领域，培育一批高水平未来产业孵化器，加速新兴和前沿技术向产业转化。鼓励孵化器加快建立现代企业制度，实行市场化运作，激发发展活力和动力。

　　在加强政策和服务保障方面，工信部将持续完善促进孵化发展的政策、标准、人才、统计、监测支撑体系，推动有关税收的财税政策落实落地，引导社会资本投早、投小、投硬科技，针对早期硬科技孵化项目进行投资。发挥行业协会和专业机构力量，加大人才的培养力度，为孵化器发展提供支撑保障。

　　在促进国际交流合作方面，工信部将鼓励支持国际知名孵化机构在中国设立分支机构或合作设立新型孵化器，实现合作共赢。鼓励国内优质孵化器搭建“离岸孵化+国际资产+海外人才”新型孵化模式，联通全球优质创新资源，提升国际化水平。

　　王德花表示，新时期的创业孵化，已经进入高速发展阶段特别是高质量发展阶段。我国将大力提升创新创业孵化服务效能，引导科技企业孵化器市场化、专业化、国际化发展，加快科技、产业、金融融合循环，支撑引领高水平科技自立自强和经济高质量发展。

　　“未来，我们的工作重点和举措是：第一，抓政策研究及落实，开展创业孵化高质量发展相关政策研究，强化创业孵化载体税收优惠政策等精准落地；第二，抓支撑服务能力建设，有力支撑工业和信息化部重点工作任务，服务科技创新和产业创新融合发展；第三，抓标准化体系化建设，提升标准化规范化科技创新创业服务能力，构建富有活力的科创生态；第四，抓评价和标杆引领，引导科技企业孵化器向又‘高’又‘新’发展；第五，抓科技金融产业融合建设，提升金融创新赋能科技创新和产业创新的能力；第六，抓未来产业培育试点，打造创新加速器和未来产业培育发展的策源地。”王德花表示。