▶ 本报记者 叶伟  特约通讯员 张静攀 于秋瑾

　　近日，西安高新区召开“发展新质生产力推动新型工业化”工作会议，并发布了《加速推动新型工业化发展新质生产力的实施方案》，从抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能等多个方面入手，着力拓展“新目标、新源头、新支撑、新动能、新主体、新模式、新场景、新市场、新环境”等“9个新”实施路径，发展新质生产力，打造新型工业化发展高地，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快建设世界领先科技园区，在陕西省、西安市高质量发展大局中争做主战场、当好主力军、打造强引擎。

　　近日，西安高新区召开“发展新质生产力推动新型工业化”工作会议，并发布了《加速推动新型工业化发展新质生产力的实施方案》。

　　《实施方案》从抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能等多个方面入手，着力拓展“新目标、新源头、新支撑、新动能、新主体、新模式、新场景、新市场、新环境”等“9个新”实施路径。同时涵盖“产业实力、创新驱动、企业主体、融合发展、绿色集约及要素保障”等6类共计47项内容，为竞速新质生产力、创建国家新型工业化示范区制定了“路线图”。

　　西安高新区相关负责人表示，西安高新区将以发展新质生产力、推动新型工业化为引擎，以全方位拓展“9个新”为实施路径，以科技创新引领现代化产业体系建设，聚力突破原始创新、推动科技成果转化、培养科技人才，大力发展战略性新兴产业，加快布局未来产业，育强链主龙头企业、培优专精特新企业、扶持好中小微企业，加快建设世界领先科技园区，在陕西省、西安市高质量发展大局中争做主战场、当好主力军、打造强引擎。

　　锚定新型工业化新目标

　　目标清则方向明。在“9个新”实施路径中，西安高新区聚力建设世界领先科技园区，明确制定了新型工业化新目标。

　　2026年，西安高新区在光子、新能源汽车及增材制造等重点领域，创建一批国家级创新型产业集群、中小企业特色产业集群，新认定国家新型工业化产业示范基地1个，并发展成为辐射西部的国家新型工业化示范区；2030年，西安高新区产业能级、综合实力全面跃升，成功打造一批具有全国竞争力的先进制造业产业集群，新增获批国家新型工业化产业示范基地2个，并发展成为引领全国的国家新型工业化示范区。

　　在《实施方案》规划目标基础上，西安高新区进一步研究制定了《关于创建国家新型工业化示范区的实施方案》，以“9个新”路径为基础保障，重点围绕产业规模效益、科技创新能级、企业培育规模、数实融合水平、绿色低碳发展等维度，力争在国家层面形成示范引领格局。

　　西安高新区依托光电子、汽车等千亿元级产业集群支撑效用，全面引领西部地区、助推陕西省驶入“量质双升”新型工业化快车道，实现产业规模效益大幅跃升；聚焦未来产业相关领域实现核心技术突破，在科技创新推动产业创新层面树立全国的示范标杆，推动科技创新能级稳步增强；加快引育高能级企业群落，在提升综合竞争力、培育发展新质生产力方面发挥国家级示范引领作用，企业培育规模不断发展壮大；在全国范围内发挥“数智融合”示范效应，夯实数字经济发展、数字化转型“头雁”地位，数实融合水平实现显著提升；持续释放“绿色制造”陕西省领先优势，在双碳目标实施、节能减排落实方面发挥国家级示范作用，加快绿色低碳发展步伐。

　　抢占科技创新制高点

　　科技创新是形成和发展新质生产力的核心要素，也是西安高新区高质量发展的生命线。

　　根据《实施方案》，西安高新区将聚力突破原始创新，培育新型工业化“新源头”。具体举措包括大幅提升从“0-1”原始创新能力，着力搭建全国重点实验室、大科学装置等创新平台网络，加快开展重点领域关键核心技术攻关，加快构建全领域跨界贯通、全链条循环畅通、全要素覆盖融通的科技创新体系。2030年累计落地全国重点实验室、大科学装置20个，当年发明专利授权数达到1.5万项。

　　同时，聚力科技成果转化，强化新型工业化“新支撑”。西安高新区聚焦实施“两链融合”，前瞻布局一批加速器、交叉领域研究及中试熟化等创新平台，全面提升从“1-10”小试中试能力、从“10-100”批量转化成功率，成功转化系列标志性、前沿性重大战略科技产品。2030年累计获批国家级制造业创新中心5个、国家级企业技术中心20个、中试平台15个，技术合同交易额达到4500亿元。

　　发力新兴产业与未来产业

　　战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的“主战场”，是培育增长新动能、塑造发展新优势的关键领域。

　　根据《实施方案》，西安高新区聚力构建现代化产业体系，打造新型工业化“新动能”。具体包括优势提升“光电子、汽车、智能制造、生物医药及新能源新材料”等五大先进制造业，培育壮大人工智能、大数据云计算、增材制造、卫星应用、5G等五大战略性新兴产业，前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间及未来健康等六大未来产业，加速构建以先进制造业为主要支撑的现代化产业体系。2030年培育形成2个国家级创新型产业集群，先进制造业产值规模突破万亿元，战略性新兴产业产值年均增长25%，争取在1-2个领域达成关键技术突破、标志性产品产业化目标。

　　聚力培育行业领军企业，壮大新型工业化“新主体”。西安高新区促成创新要素向企业集聚，着力夯实企业创新主体地位。成长壮大一批龙头链主企业、梯度培育一批创新型中小企业、发展引入一批未来产业新主体。2030年，年度新增经营主体5万家，规模以上工业企业总数达到800家以上，千亿元级、百亿元级规模以上工业企业分别达到2家、15家，陕西省、西安市“链主”企业累计获批50家，上市企业数占西安市比重达到67%，陕西省级以上专精特新企业占陕西省比重达到50%，累计认定科技型中小企业2万家，新物种企业450家。

　　推动数字化绿色化双转型

　　当前，数字化和绿色化是新一轮科技革命和产业变革的两个重要趋势，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。《实施方案》中，西安高新区聚力制造业数字化、智能化、绿色化升级及数字化应用示范，拿出新招、实招，全力探索新型工业化“新模式”“新场景”。

　　西安高新区依托国家近期出台的大规模设备更新改造方案，启动实施制造业数字化技术改造工程，大力发展数字经济，加速推动信息化、工业化深度融合，促进制造业向“数字化、网络化、智能化、绿色化”转型。2030年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到20%，生产性服务业营业收入占服务业比重达到85%，累计获批国家级智能制造试点示范项目30个、国家低碳生态示范园区5家、灯塔工厂3家、陕西省级智能工厂（智能车间、智能产线）45个、陕西省级以上绿色园区（绿色工厂、绿色产品、绿色供应链）项目100个，单位GDP能耗逐年下降3%。

　　在数字化应用示范方面，西安高新区探索建设新质生产力场景应用创新中心，每年发布30个新型工业化典型应用场景清单，为企业技术创新提供测试空间及市场机会；谋划实施无人配送物流试验段、无人驾驶测试路段等场景应用示范项目；定期举办新型工业化场景应用创新大赛，每年征集一批创新场景及典型案例。

　　营造一流发展新环境

　　加快形成和发展新质生产力，需要广阔的市场和有利的要素保障。在此方面，《实施方案》列出了诚意满满的举措，着力营造良好的发展环境。

　　根据《实施方案》，西安高新区将聚力融入国内国际双循环，拓展新型工业化“新市场”。深度融入共建“一带一路”大格局，加速推动国际合作产业园建设步伐；鼓励企业积极对接“一带一路”、RCEP及东盟等新兴市场，自建（共建）一批海外园区、制造基地及离岸创新中心，联合开展重大科技创新研发及资本服务对接活动；培育一批具有国际竞争力的跨国公司，借助中欧班列畅通国际市场。2030年，招引世界500强企业分支机构300家，发展成为“一带一路”合作投资首选地。

　　《实施方案》还聚力要素保障提质提速，着力营造新型工业化“新环境”。西安高新区优化“新质生产力”产业布局，依托丝路科学城、丝路软件城等承载平台，着力打造未来产业集聚区、产业融合示范区及新型工业化示范区；聚焦中小企业成长需求，引导社会资本建设一批大数据云计算、5G领域新园区及标准厂房；加快集聚相关领域急需紧缺人才，促进金融、土地、涉企服务及知识产权保护等方面体制机制改革，营造适宜新型工业化发展的一流营商环境。2030年，累计拥有从业人员130万名。