▶  晁毓山

　　2024年1月17日，西安高新区举办“‘四个高新’高质量建设年”新闻发布会，通报“四个高新”近3年建设成果及2024年建设目标。

　　据介绍，“四个高新”建设3年来，西安高新区坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，经过“起步年”的蓄势积淀、“提速年”的冲刺攻坚、“跨越年”的奋力登攀，“实力高新”“科创高新”“品质高新”“幸福高新”建设再创新高，高质量发展动能源源不断。

　　经济实现高质量发展

　　“实力高新”连续跨越

　　围绕西安市“双中心”核心承载区目标任务，西安高新区“实力高新”建设硕果累累。

　　数据显示，3年来，西安高新区保持了高基数下的高增长，生产总值（GDP）3年净增达到1000亿元、年均增长10.6%，高新技术产业产值年增速超30%，占西安市比重由24%提高到27%，强力支撑西安市迈入万亿元级俱乐部；规模以上工业总产值年均增速保持20%以上，占西安市比重从38.3%上升到47.7%；工业增加值年均增长约15%，占西安高新区GDP比重从29.3%上升到34.1%，持续保持高速增长。2023年，西安高新区各项主要指标均呈良好发展态势，对陕西省、西安市经济发展的支撑带动作用进一步凸显。

　　3年来，西安高新区支柱产业倍增壮大，产业实力越发强劲。2022年，五大主导产业同比增长46.7%，占西安市比重54.57%。2023年，西安高新区聚焦优势产业和新兴产业领域，围绕电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源等优势产业，以项目引领、产业带动，推动“55611”现代产业体系壮大成势。

　　目前，汽车产业与电子信息产业均跃升为两大千亿元级产业集群，成为区域产业“双翼”驱动的核心引擎，西安高新区已成为全球最重要的新能源汽车生产基地之一和全球最大的闪存芯片生产基地。此外，西安高新区聚焦电子信息技术、光子产业、智能终端、物联网等19条重点产业链，累计培育38家企业成为陕西省重点产业链“链主”，总量在陕西省占比31%、西安市占比49%。

　　3年来，西安高新区累计新增经营主体8万家，总数超过21万家，经营主体活跃度稳定在70%以上。在陕西省率先建立中小企业梯度培育库，累计新增创新型中小企业621家、“五上”企业478家；累计新增上市公司20家，新增数量在西安市占比80%，总数达到77家，储备各类拟上市后备企业195家。培育陕西省级以上制造业单项冠军、专精特新企业分别达23家、421家；规模以上工业、服务业和文化业企业分别达到417家、490家和120家，一批潜力足、经营前景优的中小型企业市场数量占比逐年攀升。

　　“实力高新”建设3年来，西安高新区先进制造业重点项目完成投资额约1400亿元，全部达产后将释放产能2500亿元，有力支撑西安高新区经济高质量发展。

　　比亚迪电池20GWh、12GWh项目陆续落地，新能源汽车零部件扩产项目一二期相继投产，成功培育出比亚迪汽车千亿元级企业1家；建成法士特黑灯零碳智能化工厂，树立智能制造新标杆；三星M-Fab、V8一阶段、西电智慧产业园、海康威视科技园、奇点能源储能研发制造基地项目等一批重点项目有序推进，高质量发展动能源源不断。

　　科技引领创新发展

　　“科创高新”迸发新动能

　　西安高新区紧抓“双中心”核心区建设机遇，加速迈入高质量发展的“快车道”，一个活力满满的“科创之城”快速崛起。

　　回顾这3年，西安高新区聚焦国家重大科技战略需求，布局了以先进阿秒激光、高精度地基授时为代表的重大科技基础设施，以西电宽禁带半导体国家工程研究中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等为代表的高能级创新平台；落地了首个陕西实验室——空天动力陕西实验室。据了解，西安高新区国家级创新平台已增加至56家，硬科技产品应用于“天宫”“蛟龙”等国之重器以及北京冬奥会、卡塔尔世界杯等重大活动。

　　科技成果高效转化是产业不断向前发展的核心引擎。3年来，西安高新区实施重大科技项目“揭榜挂帅”制度，鼓励企业开展关键核心技术研发；推行西北有色院、西安光机所、西北工业大学“一院一所一校”成果转化模式；上市全国首单技术产权资产证券化项目，推进科技成果加速走向市场。数据显示，西安高新区落地“一院一所一校”科技成果500余个，人均技术合同交易额位居国家高新区前列。

　　科学完善的企业培育体系、“真金白银”的资金支持、多元化的金融服务机制，是企业成长为参天大树的关键“肥料”。3年来，西安高新区推进实施科创企业育小、登高、升规、晋位、上市“五培工程”，构建形成“苗圃-孵化器-加速器-产业园”全链条培育体系。与此同时，“科创九条”“上市十条”“人才十条”等一系列政策“组合拳”效应也在加速显现。2023年西安高新区兑现“科创九条”政策资金4.7亿元，惠及7321家企业；3年累计获批省市科技创新政策支持资金约14亿元等。3年来，西安高新区高新技术企业达到5570家，科创板上市企业募资规模位居国家高新区前列。

　　重大项目是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。3年来，西安高新区始终坚持“项目为王”理念，狠抓项目、做强支撑，凝心打造科创项目示范高地。当前，奕斯伟技术创新中心及奕斯伟硅产业基地一期三阶段项目、比亚迪年产20GWh新型动力电池项目、铂力特金属增材制造智能工厂项目、先进光子器件工程创新平台等一批硬科技项目相继建成投产。

　　与此同时，西安高新区构建形成了“引导基金+子基金+市场化基金”体系，落地光子产业补链强链基金、国家中小企业基金子基金、西北首只人才投资基金等子基金集群；打造全国首家硬科技支行，西安市首批科技金融服务工作站；引导金融机构开发技术交易信用贷、技术研发信用贷、科技人才贷等50余种科技信贷产品等。2023年5月，国家开发银行向丝路科学城科学园组团正式批复50亿元贷款。这是目前国内科学城建设中，单笔周期最长的政策性融资贷款，将用于“双中心”核心区高能级创新平台系列项目建设，为重大科技基础设施提供综合金融服务。

　　双城建设同步推进

　　“品质高新”迈出坚实步伐

　　重点片区建设突飞猛进，交通基础设施建设不断完善，住房保障力度持续加强，城市品质内涵全面提升、城市综合承载力晋档升级……

　　3年来，西安高新区持续完善城市空间布局和资源配置，不断提升城市精细化、智慧化治理水平，全力推进“品质高新”建设取得新跨越。

　　3年来，丝路科学城“一城三区十组团”、丝路软件城“一城三核四轴”空间布局加速成形。西安大剧院等地标建筑飞速生长，永安渠商旅文化街等商业配套投入运营，地环所和授时中心等大科学装置建成投用，云巴等重点交通基础设施全面建设，人居环境持续改善，城市品质全面提升。

　　西安高新区住房和城乡建设局负责人表示，西安高新区加快推进重点片区高质量发展，位于丝路科学城的国际文化传播中心、丝路创智谷已建成完工，未来创元中心、盈创中心、天宇制药总部等21个商服、总部项目已开工建设，未来之瞳总部集群正在加速形成，永安渠商旅文化街区项目永安领汇中心、永安格韵坊、永安万汇广场主体即将完工，建成后将串联多功能业态，打造商业、旅游、文化于一体的新型全业态商业生态圈。

　　丝路软件城建设日趋完善，喜来登酒店、秦商国际中心、启迪儿童医院、陕西省图书馆新馆等商业、医院和公建配套项目建成投用，凯悦尚萃酒店建成完工，高智国融、瑞邻中心等项目加快推进，区域城市界面、配套功能逐渐完善，城市功能品质显著提升。

　　交通路网是品质高新建设的重要方面，西安高新区持续加快丝路科学城“六横六纵”、丝路软件城“八横八纵”主干路网建设，3年累计新建市政道路235条（段）、225.4公里，新增、优化公交线路20余条，公交线路达到98条，城乡公交站点500米覆盖率100%，高速公路与城市道路的快速转换、轨道和公共交通的高效接驳，综合交通体系加快成型。

　　西安高新区坚持供需平衡、区域调节的住房保障原则，3年累计完成商品房销售面积830.41万平方米。同时，制定出台了《关于进一步保障西安高新区新建商品住宅交付品质的实施意见》，保障和提升了商品住宅建设品质和交付标准，并加快17985套保障房、68112套安置房建设，保障房项目主体完工9个，安置房项目主体完工23个，通过优化区域职住空间布局，着力营造宜居宜业良好居住环境。

　　西安高新区以“300米见绿，500米见园，5分钟可达”为目标，3年累计新建及提升综合性公园11个、口袋公园67处，新增绿地面积223.24万平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市生态绿地系统。同时，高质量完成了高新路、锦业路、科技八路、丈八东路等重点道路提升改造，并深入开展停车秩序整治，累计新建公共停车位10750个，增设路内停车位12456个，增设非机动停车位1.8万余个，多措并举扩大停车资源供给。

　　打造美好生活新标杆

　　“幸福高新”可感可及

　　3年共新建、改扩建学校20所，建成安置房2.3万余套，77个公园全新登场……

　　教育事关国家经济社会发展，关乎万千家庭未来，在很大程度上决定着“幸福高新”的成果成色。

　　3年来，西安高新区不断优化顶层设计，先后制定发布《国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《高新区基础教育高质量发展行动方案》和《高新区实施九项重点工程推进教育高质量发展实现新跨越行动方案》等政策措施，从质量提升、协同创新等方面规划了高新教育发展新路径。

　　继50所新建学校集中建成后，过去3年，西安高新区共新建、改扩建学校20所，打造新优质学校44所，并通过 “名校长+”“名师+”、教师轮岗等方式，推动24所名校持续领航、69所新建学校快速成名，已成为群众“近”享优质教育的幸福地。民有所居，居有所安，是西安高新区“幸福高新”建设的重要方向。

　　“幸福高新”建设启动以来，西安高新区坚持“办实事、解难事”，让群众“乐”享幸福生活。启动安置房和安置性商品房项目39个、人才保障房项目11个，建成安置房2.3万余套，2万余家庭实现了从“住有所居”迈向“住有宜居”，住房保障实现加速提质。

　　与此同时，西安高新区聚焦就业、医疗、养老等群众关心关切的问题持续发力，先后举办“人才集市”“人才年”“直播带岗”“名企进校园”等招聘活动700余场，服务企业超4.3万家次，服务求职者超92.6万人次，新增城镇就业9.2万人，连续3年城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成西安高新区人民医院、启迪儿童医院、国际医学康复中心医院、街道中心卫生院等医疗机构13家，建成养老服务院、养老服务中心、养老服务站19个，病有所医、老有所养，保障体系的不断健全，托起了群众“稳稳的幸福”。

　　“幸福高新”建设启动以来，西安高新区公园绿地持续上新，大仁遗址公园、仪祉湖公园、梁家滩湿地公园、永安渠海绵公园、唐城墙遗址公园等10个综合性公园和67个口袋公园全新登场，为群众休闲健身增添了更多的好去处，让“开门见景推窗见绿”不再是梦。

　　与此同时，西安高新区在过去3年里，共建成智慧社区6个，开放共享停车位1万余个，200家便利门店、20个便民服务点、3个综合商圈、15个便民生活圈逐渐成形，群众日常生活更加便利。30所学校开放运动场辐射社区40多个，每年进校锻炼人数达10万人次，累积开展群众体育活动170余场，“西安高新区打造‘家门口’的‘共享运动场’缓解群众健身需求”的做法被陕西省推广，成为群众幸福生活“新注解”。

　　2024年，西安高新区将按照中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”的精神，以及陕西省、西安市工作部署，聚焦“创新驱动”“产业前沿”“开放合作”“产城融合”“人民福祉”5个方面，扎实抓好“四个高新”高质量建设年重点任务，奋力推动高质量发展实现新突破。