▶ 陈柳良  本报特约通讯员 欧阳钢桥

　　近年来，南宁高新区坚持把优化营商环境作为推动园区经济发展的突破口和切入点，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，高新区经济显现出稳中有进、进中趋优的发展势头。高新区营商环境进一步优化，服务质量进一步提升，有力促进了园区经济社会高质量发展。

　　人人都是营商环境，事事关系营商环境。

　　近年来，南宁高新区坚持把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，高新区经济显现出稳中有进、进中趋优的发展势头。高新区营商环境进一步优化，服务质量进一步提升，有力促进了园区经济社会高质量发展。

　　今年上半年，南宁高新区新设立经营主体5924户，同比增长14.32% ；园区超亿元规模工业企业达40家，1-8月累计完成产值223.15亿元，同比增长7%；高新技术企业保有量562家、占南宁市总量的35.34%，入库科技型中小企业344家、占南宁市总量的32.86%。

　　党建引领 保障有力

　　近日，南宁综合保税区LaZaDa跨境生态创新服务中心内，一场由南宁高新区两新组织党工委举办的电商直播企业“E时代·云先锋”党建联盟“党旗领航 清朗直播”主题活动，吸引了众多企业的主播前来听课。

　　活动期间，主办方为学员定制了“理论+实践+分享”学习套餐，既有贴近实战的乡村振兴农产品推介直播竞赛，又有围绕党建引领乡村振兴的理论指导，以实现政治素质和专业技能双提升。

　　近年来，南宁高新区党工委扎实开展以“争创高新之星，推动党员干部作风整体提升；争创先锋堡垒，推动支部建设全面提质；争创模范单位，推动行政效能全面提速”为主要内容的“三创三推”活动，打造模范机关三年行动计划，着力将高新区各机关企事业单位打造成政治过硬、本领高强、勤政务实、廉洁高效，让人民群众满意的服务型模范机关。此外，各级党组织因地制宜，推动党建与服务工作相融合，进一步破解“灯下黑”“两张皮”现象。

　　2022年以来，南宁高新区在南宁市率先推出政务服务视频勘验系统，实施“远程视频勘验”新模式，推动政务服务提质增效；推行“24小时审批快办”“节假日审批”等举措，便民服务水平进一步提升；积极走访企业，规定“领导联系重大项目、服务重点企业”“产值过亿元企业”，及时掌握企业生产经营、项目建设过程中存在的困难问题和诉求，了解惠企政策落实情况，以督促效，助力企业发展。

　　在党建引领下，南宁高新区经发局党支部结合“先锋引领·亲商强企”大行动，为企业解难题，全面加强对企业服务，收集汇总高新区142个重大项目、394家重点企业服务情况，每月定时跟踪更新服务情况，通过掌握企业生产经营动态提供针对性帮扶，做好高新区壮大实体经济调研服务工作；南宁高新区投促局党员干部职工主动上门服务企业，先后指导服务瑞智电子、贝多力电子、思创电子、壹翔电子科技等多家企业入规；南宁高新区社会事业局全面提升主动服务群众意识，积极推进教育、健康、平安、文化、食品安全等26个为民办实事工程落到实处；南宁综保区管委会机关党支部积极做好重大项目落地后的跟踪服务工作，上半年重点服务31家企业、21个项目共260次……

　　党建工作的持续深化，为南宁高新区经济社会高质量发展提供了强有力的保障。

　　优化环境 助推发展

　　近年来，南宁高新区把营造一流营商环境作为打造“适宜的环境”的重要抓手，坚持把优化营商环境作为推动园区经济发展的突破口和切入点，助推园区经济高质量发展。

　　深化改革创新“探索做”。南宁高新区有序推进“一枚印章管审批（服务）”改革，通过实地调研改革进展情况、学习先进改革经验、协调认领事项清单等，统一规范便民中心工作，完成两个街道行政审批服务专用章及电子章使用改革，拟定并公布改革事项清单，包括就业登记、失业登记、高龄津贴、生育登记等8个事项。截至目前，两个街道便民服务中心使用“一枚印章”办理事项共计143件。

　　推动政银合作“随处办”。依托银行网点资源，为企业群众提供29项简单事项“随处办”、政银合作企业开办服务。目前，南宁高新区已与中国建设银行科技支行银行网点合作设置合作专区，对支行的服务专员进行培训，实现事项全流程线下可询、线上可办。今后，南宁高新区将继续增加“政银合作”服务事项，增设银行服务网点，让企业群众在家门口就能方便办理业务。

　　出台行政审批提速增效“新举措”。一是减少前置事项展开并联审批。对环境影响评价、节能评价等事项的办理时序进行调整，放宽立项阶段项目审批流程的前置条件，由前置转为项目开工建设前完成，并实行并联审批。二是压缩审批流程，减少审批环节。设立工程建设项目并联审批一站式服务窗口，并实行“24小时审批快办“服务改革，绝大部分事项办结时限为1个工作日当日办结，比法定20个工作日缩减95%。三是容缺申请材料，提升审批效率。转方式，先许可、后规范。用容缺减少非主审材料；部分主审材料以初审意见替代，以承诺后补实行暂时容缺，可容缺办理事项共26项。

　　全面优化升级“帮办代办”服务。南宁高新区紧紧围绕党工委关于大力推进“三创三推”打造模范机关活动，提升“帮办代办”服务，编制“帮办代办”服务事项清单，涉及社会事务类审批事项204项，项目建设类30项。增加“帮办代办”咨询窗口，提供绿色服务通道，将隔柜台服务转变为手把手指导服务。2023年以来，“帮办代办”服务已为3458人（次）提供相关服务，获得社会好评。

　　开展“云勘验”，有效防范廉政风险。 南宁高新区启用视频勘验系统，实现线上“勘验预约”“不见面”“零接触”“快进行”。自该系统启用以来，南宁高新区“公共卫生许可证”等15个重点民生领域项目可采用专业精准高效的视频勘验模式，完成受理办理视频勘验数量达1486件/次，占同类业务45%，办件提速率总体提升了87%以上。

　　精准对接 纾困解难

　　今年6月6日，南宁高新区举办2023年“综合金融推动实体经济高质量发展”政金企交流会。6家参会企业与金融机构现场达成了初步融资合作意向，意向金额达1.4亿元，为政金企协同合作开启了良好开端。

　　实体经济是强国之本、兴国之基，而金融被誉为实体经济的“血脉”。南宁高新区着力强化金融服务实体经济作用，努力破解“融资难”“融资贵”等瓶颈问题，帮助辖区企业解决燃眉之急、后顾之忧。今年以来，南宁高新区强化金融服务实体经济作用，深入落实“桂惠贷”政策，累计投放金额28.31亿元，共惠及836户经营主体，自治区承担贴息2176.04万元，高新区承担贴息3264.06万元，其他主管部门补贴33万元，直接为企业减少融资成本5473.1万元。南宁高新区充分发挥政府性融资担保增信作用，助力高新区政府性融资担保完成3.38亿元，惠及经营主体164户；南宁高新区还常态化精准开展政金企融资对接活动，为园区近70家企业举办政金企对接活动超80场，解决柯瑞机械等企业融资金额共计8100万元。

　　与此同时，南宁高新区累计兑现拨付企业扶持资金共计4.697518亿元，用于加快推进园区工业重大项目建设、企业技术改造升级和扩大工业投资；主动“送政策上门”，组织巨星医疗等一批企业申报广西壮族自治区2023年“千企技改”工程、民营工业企业竣工投产奖励等项目。

　　组建专班 直达快办

　　企业每一个诉求都是一份考题。如何答题，关乎营商环境，关乎高新区形象。为了切实优化营商环境，南宁高新区成立领导小组，组建工作专班，明确专人负责，积极主动为企业搭建诉求直达快办平台，进一步畅通政企沟通渠道，切实解决企业难题，让企业切实感受到政府服务的力度和温度，此举受到辖区企业的广泛好评。

　　今年6月9日，南宁银杉电线电缆有限公司反映旧厂房技术拆旧改造项目总平面规划图申报未获通过，南宁高新区工作专班迅速与相关部门对接，发现该公司的项目方案存在与现行控制性详细规划不符、突破生产性厂房高度及建设用地控制指标等问题。起初，企业对新政策表示难以理解和接受。对此，工作专班积极主动给企业提供技术和政策指导，并结合高新区工业项目实际情况，大力推动工业项目指标优化制定工作，确保工业项目更科学合理、更快速地推进。经对接指导，企业项目方案调整工作顺利推进。9月22日，南宁高新区组织企业召开了项目调整专家论证会。目前，该企业与设计单位正在按论证会专家及部门意见，修改方案及完善论证报告。

　　2022年5月下旬，南宁高新区发展大道澜月府沿街11家商铺业主分别来电反映该小区40多家商铺门前有高达3米的土堆，影响商铺正常经营。考虑到商户的切身利益，南宁高新区主动作为靠前服务，并承诺办结时限，在南宁市专题协调会后次日，立即牵头组织各相关单位召开现场推进会，并于当日组织施工单位对该处土堆进行围挡施工。期间，高新区工作专班多次派员到现场协调解决各种问题，克服了“中考”“高考”期间停工、雨季频繁降雨、低压架空线路迁改、施工噪音影响小区住户休息等重重困难，采用多种方式，错峰施工，较原计划提前16 天完成了土方清运及覆绿工作，获得了周边商户及业主的一致好评。

　　2022年9月21日，广西大通建设监理咨询管理有限公司反映工程款被拖欠问题。经核查，该企业的工程项目合同签订时间大约在20年前，核清明细耗时费力。考虑到新冠疫情期间企业资金出现的困难，南宁高新区工作专班快速反应，立即安排专人与企业对接沟通，快速查找梳理出未结算的项目共有27项，27个未结算项目涉及金额9.8万元。同时，积极主动帮助企业查找补齐结算资料。

　　2023年6月30日，广西大通建设监理咨询管理有限公司收到了最后一笔监理款项。该公司负责财务的吴女士激动地说：“我们完全没想到在无法提供齐全结算材料的情况下还能结清款项。真是非常感谢南宁市委、市政府为企业搭建的诉求直达快办平台，让我们深深感受到了党委、政府对企业的关怀；也非常感谢高新区热情周到的服务！”

　　据了解，2022年，南宁高新区共办理企业“办不成事”诉求事项52件，已办结49件，跟进督办3件。今年以来，高新区主动走访企业62家，收集问题21个，已解决问题14个；另有5个问题已制定措施持续跟进；还有2个需南宁市层面研究解决的问题，高新区工作专班正在努力协调处理中。