▶ 李红艳

　　党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出明确部署，对提升我国本质安全水平和增强应急能力提出了新的更高要求，成功推动安全应急产业驶入发展快车道。

　　近年来，徐州市立足自身优势，抓住安全应急产业发展先机，打造了国内起步最早、发展最快、综合实力最强的特色产业集群，在安全防护、监测预警、应急救援、安全服务等领域集聚企业超过800家。

　　徐州安全应急产业的发轫，始于20多年前。当年，中国矿业大学的几位博士研究生在徐州矿井一线摸爬滚打，在大功率变频控制领域取得突破，先后3次获得国家科技进步奖，一改国外技术垄断局面，大大降低了我国在该领域的技术使用成本。

　　借助中国矿业大学国家重点学科电力电子与电力传动的优势，江苏国传电气有限公司从一家校办工厂逐步成长为国家高新技术企业，在大型矿井提升机国产化、高性能变频调速等领域实现了对进口设备的替代和超越。

　　中国矿业大学不断对矿山安全领域研究成果转化进行产业化，从而带动江苏省成为我国安全应急产业发展先行省，徐州市也成为我国安全应急产业发展先导区。

　　抢占产业发展先机，徐州市建立了安全应急产业创新平台最多、创新能力最强、产学研融合最优的创新生态体系，成为江苏省安全应急装备技术研发策源地。抓住国家级平台建设先机，2011年，徐州高新区建设了全国首家、规模最大、部省共建的安全产业示范园区——徐州国家安全科技产业园，着力打造“中国安全谷”。

　　安全应急产业徐州下了“先手棋”

　　10多年间，徐州高新区不断擦亮“中国安全谷”金字招牌，将安全应急产业作为第一产业重点发展。目前，该高新区已成为我国安全应急产业发展的先行区和示范区，先后获批国家应急产业示范基地、国家创新型产业集群示范试点园区、“科创中国”安全应急产业创新基地、国家中小企业创新型产业集群。

　　作为徐州市安全应急产业发展的核心区，徐州高新区与安全应急产业颇有渊源。早在上世纪70年代，徐州市陆续迎来一批资源能源类中央企事业单位，大屯煤电（集团）有限责任公司、中国石油天然气管道第二工程有限公司、国家管网集团东部原油储运有限公司、国家能源投资集团徐州发电有限公司、中煤第五建设有限公司、中国矿业大学等先后在徐州市落户，为徐州市安全应急产业发展提供了人才支撑和应用场景。

　　依托中国矿业大学安全科学工程、采矿工程等专业领先全国的学科科研优势，徐州市与国家重点科研单位联合建设了46个产业技术创新平台，组建了安全应急装备技术研究院，搭建了深地科学与工程云龙湖实验室，形成了以国家重点实验室为核心的产业创新支撑体系，在矿山安全领域贡献了全国1/3以上的技术解决方案。

　　1995年，徐工消防还是徐州重型机械有限公司的一个车间，由于掌握举升臂架的核心技术，同时具备研发大吨位起重机的能力，徐工重型被委以重任，参与国家科技攻关产品53米登高平台消防车的研发。

　　如今，徐工消防高空消防装备已经突破百米大关，达到101米，位居亚洲第一；产品涵盖系列消防车、大流量应急排水车、多功能应急救援车等具有国际先进水平的系列化、成套化、智能化应急救援装备，成为中国应急救援装备制造的领军企业。

　　安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的能力和水平是一座城市治理体系和治理能力现代化的重要方面。徐州高新区自2010年起就开始规划建设安全科技产业园，并连续主导召开八届安全产业协同创新推进会，走出了一条安全产业发展的探索之路。2013年，徐州高新区被科技部火炬中心批准为国家安全技术与装备特色产业基地，迈出国家创新型特色园区建设的第一步。

　　2016年，徐州高新区被工信部、国家安监总局联合批准为全国首家国家安全产业示范园区，进一步确立了徐州市在全国安全产业发展中的示范引领地位。2017年，徐州高新区安全产业被工信部列为特色战略产业发展品牌集聚试点；2018年，工信部、应急管理部、江苏省政府签署部省合作战略协议，共同推进徐州市安全产业加快发展。自此，徐州市安全应急产业进入高质量发展的快车道。

　　依托部省共建、部校共建政策优势，徐州市在推进安全应急技术装备研发、产品生产制造和安全应急服务发展等方面，争取到更多试点示范和推广应用机会，不断提升徐州市安全应急产业影响力，推动更多徐州市安全应急产品和相关服务走出去。

　　产业协同成为发展最大优势

　　以两个摄像头作眼睛、两只轮子作双脚，一台约一米高的红色小机器人敏捷地前进后退。如果检测到附近有火情，它的两只机械臂将自动抬起，喷射干粉灭火……

　　近日，在位于徐州高新区国家安全科技产业园的江苏雷龙安全消防器材有限公司研发中心，该公司产品总监王蒙正手持遥控面板，对即将上市的一款智能消防灭火机器人做优化调试。

　　“机器人内嵌深度场景相机和红外摄像头，科技感满满，配合智能算法，能够快速探测定位火源，规划路径并自主灭火，进而将火灾消灭在初期阶段。”王蒙说，在石油化工企业、加油站、矿井等重要场景中，该机器人能够第一时间发现火情、消灭火灾，在消防安全中发挥举足轻重的作用。

　　此前，在徐州高新区国家安全科技产业园的牵线搭桥下，该企业与扬州大学等高校和科研院所结成研发对子，攻克了智能消防机器人自我感知和图层定位两项技术难点。

　　矿山安全、公共应急安全、居家安全……为壮大应急安全产业链，近年来，徐州高新区通过协同创新汇聚发展要素，构建起涵盖安全防护、监测预警、应急救援、安全服务的装备制造与系统集成产业链条，形成集国家重点实验室、企业研发中心、新型研发机构相互补充的产业创新生态。

　　过去很长一段时间，煤炭采掘业是徐州市主要产业之一，其安全生产是发展的重中之重。这在一定程度上为徐州市安全应急产业发展提供了实践沃土。尤其是中国矿业大学搬迁至徐州市，既带来了大量高层次人才，也为徐州市发展安全应急产业带来了科教资源，间接地促进了该产业的发展，形成了产业协同优势。

　　安全应急产业是集成应用现代技术、融合提升传统产业的战略产业。为打通上下游全产业链，徐州高新区编制了安全应急产业发展图谱，梳理安全应急产业相关门类，围绕丰富完善产业链条招项目、引企业。

　　目前，徐州高新区安全应急防护、安全监测预警、安全应急装备、安全应急服务四大领域均实现了产业链构建，并在一些领域形成了具有江苏省特色的重点装备产业链。比如在专用消防车辆、消防机器人、消防炮、消防水带、消防栓、消防门、消防软管、消防枪、消防手套等方面形成较为完整的消防装备产业链。

　　此外，徐州高新区还牵头建设江苏省安全应急装备技术创新中心，成为促进徐州市安全应急产业发展的主要驱动力。10月24日，部省合作推进安全应急产业高质量发展联席会议在徐州市召开，工信部、应急管理部、江苏省政府将继续在包括中国安全及应急技术装备博览会等大型活动中紧密合作，聚焦城市内涝灾害等重点应用场景，着力攻克一批关键核心技术，打造高质量发展的现代产业体系，共同促进安全应急产业发展。

　　安全应急产业发展有强大智力支撑

　　新技术、新模式的广泛应用，为安全应急产业发展注入新的强劲活力。作为保障人民生命财产安全、创新社会管理的基础产业，安全应急产业正在成为国民经济新的增长点。

　　安全应急产业发展需要专业人才作为重要支撑，加快推动安全应急产教融合联盟各项工作；深化产教融合能为安全应急产业发展提供有力的人才和科技支撑。

　　在江苏晶英光电科技有限公司展厅，可以看到各种比头发丝还要细的单晶光纤。据了解，该公司蓝宝石单晶光纤突破国外技术封锁，已经做到全系列的自主研发，最小直径35微米，最大长度可以达到3米以上，是目前全球商品化单晶光纤的最小直径和最长长度。这一切得益于晶英光电拥有一支高质量的人才团队。

　　“我们的团队由国家级杰出青年、长江学者陶绪堂教授领衔，他从事了20余年晶体生产类工作，在他的带领下，超细单晶光纤的技术攻关实现了关键性突破。”江苏晶英光电科技有限公司法人王涛说。

　　近年来，徐州高新区坚持以产业聚人才，以人才强发展，在一系列人才政策和人才服务的有效举措下，已形成人才“强磁场”。

　　中国矿业大学依托“安全科学与工程”国家“双一流”学科，煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿瓦斯与火灾教育部重点实验室、地下工程与火灾防护江苏省高校重点实验室等科研平台，该高校正在成为全国安全应急管理领域高层次人才培养的重要基地。

　　为发挥好人才对产业发展的引领作用，徐州高新区在安全应急人才培养上正在与中国矿业大学深入合作，推动徐州国家安全科技产业园与该高校共建研究生校外培养基地；会同江苏安全技术职业学院就优化专业设置、学科建设以及学生能力提升等工作，建立“政府+学校+企业”三方协同育才机制，进一步夯实安全应急产业发展智力支撑。

　　总部坐落于徐州国家安全科技产业园的徐州市广联科技有限公司，是一家致力于安全生产培训的信息化软件研发及物联网实操考核设备研发生产企业，其研发的“智能实训设备+线上链工宝App+VR沉浸式培训系统+AI大数据评估体系”四位一体的“互联网+安全培训”体系，正在推动全国安全培训领域信息化应用水平的提升。

　　徐州市还拥有一批应急救援的国家队。国家油气管道应急救援徐州队，是首批3支国家级油气管道应急救援队之一。国家矿山应急救援中煤大屯队和中煤五建救援队，都是国家应急救援的主力军。建于1953年的徐矿集团矿山救护大队（江苏省矿山及地下工程应急救援基地）已经从矿山救护队发展成为煤矿、非煤矿山、城市轨道交通、地震等多样化应急救援任务的综合性应急救援队。

　　在徐州市，安全应急产业已进入快速发展期，依靠国家级安全教育高地、国家安全产业园以及多个国家应急救援队这些优质安全应急产业资源，徐州市正全力打造引领全国应急产业发展新引擎，形成更为广阔的安全应急产业发展新空间。

　　路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。目前，徐州市已把安全应急产业纳入“343”创新产业集群进行重点打造，链式推进技术装备研发、产品生产制造和服务保障提升，安全应急产业高地正加快构建。

　　作为徐州市安全应急产业特色创新基地，徐州高新区持续打造“中国安全谷”，已成为全国安全应急产业发展的“井冈山”。截至2022年年底，该高新区已集聚安全应急企业571家，安全应急产业营业总收入达552亿元，安全应急产业规模以上企业数、国家高新技术企业数、各类创新平台数，分别占高新区总数的65%、68%、82%。

　　“下一步，我们将全面落实《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》，继续瞩望前沿、创新驱动、应用牵引、强群韧链、肩负使命，聚力打造国家安全应急解决方案策源地、新技术新装备应用示范基地，擦亮国家创新型产业集群基地品牌。”徐州市副市长、徐州市铜山区委书记，徐州高新区党工委书记龚维芳说。

　　10月25-27日，第三届中国安全及应急技术装备博览会在徐州市淮海国际博览中心举办，向社会各界充分展示了徐州市安全应急产业发展的突出成就，徐州市再次成为行业焦点。近年来，徐州市立足自身优势，抓住安全应急产业发展先机，打造了国内起步最早、发展最快、综合实力最强的特色产业集群。作为徐州市安全应急产业发展的先导区和核心区，徐州高新区高标准建设徐州国家安全科技产业园，打造“中国安全谷”，成为我国安全应急产业发展的引领区。