▶ 本报记者  邓淑华

　　近年来，江门高新区开拓创新、真抓实干，锚定创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的发展定位，“五维一体”发展安全应急产业，持续推进“两中心一基地”建设，下足功夫提升民生温度，各项工作取得新成效，2022年国家高新区综合评价排名跃升至第53位，高质量发展迈出了坚实步伐。

　　热火朝天施工中的江门市安全应急产业园、法治建设完善的“全国民主法治示范村”英南村、书香气息浓郁的龙溪湖阅读中心……

　　近日，本报记者跟随“奔赴江海向未来”——高质量发展深调研媒体江海行活动，走进江门高新区（江海区），在各个调研点感受到了江门高新区（江海区）持久的发展热度和蓬勃向上的新活力，高新区高质量发展的步伐坚实有力。

　　“五维一体”发展安全应急产业

　　近年来，我国安全应急产业作为超万亿元的战略性新兴产业快速发展，正成为新一轮产业转型升级的新“蓝海”。

　　2021年7月，广东省将江门市定位为该省安全应急产业与环保产业核心城市。同年12月，江门市第十四次党代会提出，江门市以江门高新区（江海区）为核心区，创建国家安全应急产业综合示范基地，加快形成“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体应急产业发展格局。

　　据悉，按照“落地江海，立足江门，依托湾区，辐射港澳，服务全国”目标定位，江门高新区（江海区）统筹推进的重点工程“五维一体”齐头并进、雏形凸显、其势已成。

　　冬季即将来临，天气已凉，但江门市安全应急产业园施工现场气温高涨，塔吊林立、机器轰鸣，项目建设依旧热潮涌动，占地766万平方米的江门市安全应急产业园正热火朝天加快建设。

　　在江门市安全应急产业园招商中心，产业园规划形成沙盘，清晰全面展现了安全应急产业园的未来规划。“安全应急产业园区的建设，不同于传统生产型园区，更聚焦于打造特色产业发展平台，促使企业与研发、服务等机构形成耦合关系，实现从功能单一的生产型园区向功能复合型产业发展平台转型，真正能够促进产业结构调整与升级。”安全应急产业园专班相关负责人介绍说。

　　据了解，安全应急产业园区高标准做好园区的规划布局，共分为“产业总部+孵化基地”“产业加速园”和“产业基地”三大功能区域，聚焦应急救援装备、应急通讯、智能安全防护等产业、技术和服务，构建全产业链生态园区，能够满足企业各阶段成长需求，助力企业集聚发展。

　　安全应急产业总部+孵化基地位于江门高新区高新创智城，总面积约20万平方米，服务企业打造区域总部和研发基地，目前已进驻航天工研院、国创中心、长城紫晶、中科睿芯等研发机构和头部企业。

　　产业加速园建筑面积近30万平方米，服务产业提前落地进驻生产和研发，已经引进了彩霆光电、康迈斯（广东）医用品、艺光消防等安全应急产业项目。

　　为加速进军安全应急产业“蓝海”，江门高新区（江海区）拿出1.15万亩土地承接万亿元产业发展，创建国家安全应急产业综合示范基地，分期开发，其中一期用地2800亩，用以承接新引进的安全应急产业项目落地，目前已落户泽塔、芯联电、联升等27个项目，总用地面积超过2200亩，投资总额356.1亿元。

　　“企业发展遇上了好时机，安全应急产业园区建设让我感受到行业的‘春天’来了。”广东东君照明有限公司负责人说。

　　广东东君照明公司是智能应急疏散照明细分领域的头部企业，深耕安全应急产业领域多年。今年8月，该企业的增资扩产项目——东君智能应急疏散系统总部基地在江门安全应急产业园区正式破土动工。该企业总经理林广表示，入驻特色产业园区让他对企业未来的发展更有信心。

　　如今，在江门高新区（江海区）安全应急产业已形成“头部企业”全面领跑，新锐企业多点开花，中小企业雨后春笋的格局。该高新区已拥有安全产业类规模以上企业50家，涵盖抢险救援装备、现场保障产品、生命救护产品、安全应急服务等领域，2022年全年规模以上安全应急企业营业收入超180亿元，同比增长超18%，远超同期该高新区规模以上工业产值增速。

　　构建全方位法治建设新格局

　　法治营商环境是最好的营商环境。近年来，江门高新区（江海区）构建起从点到面立体完善的法治治理体系。

　　走进“网红乡村”江海区礼乐街道英南村，映入眼帘的是英南村法治公园，这个颇有特色的法治公园于2018年12月建成开放，是江门市与江海区两级共建的法治惠民品牌，也是村民群众学习法律知识、感受法治文化，依法参与共建共治共享的主要场所。

　　在公园的一棵大榕树下，座位呈圆形排列，吸引了记者的目光。据英南村党支部书记助理黄紫宏介绍，这里被誉为“榕树下的议事厅”。每逢法律草案意见征集会召开，干部、村民、人大代表、村居志愿者、综治中心和新型经济体代表等围坐在村口的大榕树下，集思广益、切磋琢磨，把对良法善治的企盼思考和乡村治理的现实需求用立法建议的形式记录下来。

　　“榕树下的议事厅”见证了英南民主商议机制的形成，强化了“民事民议、民事民办、民事民管”的民主意识，随着议题内容的丰富、议事流程的规范，该议事厅被打造成为闻名遐迩的基层治理品牌，英南村也先后获得“全国民主法治示范村”“全国村级议事协商创新实验试点单位”等6项“国”字号称誉。

　　据了解，英南村在法治公园定期开展形式多样的普法学法活动，推动民主法治观念深入人心。此外，村里还设置了法律服务专窗，聘任法律顾问定期值班，依法把关村务决策事务。构建了“民主协商、一事一议”村民协商机制，定期召集村民群众、党员代表等召开座谈会议，就村民邻里矛盾纠纷调解、村内公共文体娱乐活动等相关问题征集利益相关方意见，让群众能随时提问题、共商事、出建议，把民主决策、民主管理、民主监督的权利交给村民，激发村民自治活力，增强村民主人翁意识。

　　英南村的民主法治实践只是江门高新区（江海区）完善法治建设的一个缩影。据了解，2020年7月，江海区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，至今已有3年。目前，这是广东省唯一的全国人大法工委基层立法联系点，同时也架起了基层群众与国家立法机关之间的“桥梁”。

　　在高新区火炬大厦的基层立法联系点活动中心，记者了解到这样一个基层参与立法意见征集的案例：50岁的威东村村民吴腾信幼时因患病导致身体残疾，小腿严重萎缩，平时走路主要依靠两手和双膝在地上支撑前行，远行则靠一辆助力车代步，2016年他下岗后只能靠低保生活。威东村党总支部得知这一情况后，出资帮他打造了一个扶贫项目爱心小店。

　　2022年12月，江海基层立法联系点在威东村组织开展无障碍环境建设法(草案)的立法意见征集。吴腾信积极参加座谈会并表示:“我提出的意见是，把农村环境整改好，改造好无障碍道路，让我们残疾人出行更加方便。”吴腾信的意见在最终出台的法律中得到了体现，全国人大常委会法工委发言人办公室具名通报了吴腾信积极参与立法意见征集的动人事迹。

　　2023年4月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀委托办公室主任孙镇平从北京直接赶到江海区礼乐街道威东村吴腾信经营的爱心小店，向吴腾信赠送其亲笔签名的法律书籍。吴腾信激动地表示，他会继续积极参与普法宣传，让更多残疾人朋友了解到党和国家对残疾人群体的特殊关爱，共同建设美好乡村。

　　据江海区人大常委会法工委主任邢玉生介绍，江海基层立法联系点在江门市共设立59家立法联系单位，建立由121名专家学者组成的立法咨询专家库和350名信息员构成的立法联系工作队伍，构建了一张“扎根基层、辐射湾区、汇聚侨情”的立法意见征集网络，全方位多角度开展立法意见征集工作。截至2023年10月10日，江海基层立法联系点共完成70项立法意见征集任务，上报1573条意见建议，其中已审议通过的54个立法项目中，上报意见建议897条，被采纳156条；正在审议的16个立法项目中，上报意见建议676条。

　　在调研江门高新区（江海区）社会治理建设时，记者走近“两中心一基地”科创中心产品展台，智慧网络信息服务仪、社会治理综合指挥平台……这些高科技产品在社会治理中的“高智商”让人为之惊叹。

　　在日常巡查走访过程中，网格员手握智慧网络信息服务仪，便可更快地掌握网格内人、地、事、物、组织等社会治理要素，能够快速掌握社情民意和工作状态，一键切换至“粤平安”，就可实时上报网络事件，及时处理矛盾问题，实现群众诉求的梳理汇总、分类分层分级管理。

　　据了解，“两中心一基地”指的是国家政法智能化技术创新中心江门市市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地。作为全国市域社会治理现代化首批试点城市，2021年9月国家政法智能化技术创新中心成立后，江门市便瞄准机遇，联合中国航天科工集团，在江门高新区（江海区）高质量建设“两中心一基地”，旨在推进现代科技与市域社会治理深度融合。目前，该高新区已经逐步形成了一批完善成熟的社会智慧治理产品体系、解决方案，并在多个场景中得到充分应用。

　　用高质量发展为幸福“加码”

　　凝心聚力促发展。在高质量发展过程中，江门高新区（江海区）始终将发展的红利惠及民生，推动民生工作走深走实，切实提升群众的幸福感。

　　江门高新区（江海区）龙溪湖公园坐落着一座融合智慧阅读、极具科技感的龙溪湖阅读中心。当记者走进阅读中心时，被其古色古香的设计风格和舒适的阅读环境所吸引。据介绍，龙溪湖阅读中心于2020年元旦启用并免费开放，藏书量近5万册，中心建筑面积5000平方米，主楼共分为3层，可同时容纳1000人在馆阅读。

　　“该中心有别于传统的图书馆，是一座融合传统侨乡文化和现代时尚文化的新型阅读空间。”龙溪湖阅读中心负责人介绍说，自开馆以来，阅读中心以推广全民阅读为己任，打造了“我们的节日”传统节日阅读推广活动、“同沐书香 悦读相伴”亲子伴读半小时服务、“情系国防 筑梦未来”国防教育推广活动三大品牌项目。截至2023年8月底，该阅读中心共开展各类型活动约273场，惠及读者近5万人次。

　　记者了解到，自开放以来，龙溪湖阅读中心已累计接待读者和游客约40万人次，是江门市重要的文化宣传阵地和社科普及教育基地。近年来，该中心先后被评为“江门市人文社会科学普及基地”“江门市夜侨都示范点”“江门市儿童友好基地”“江海区青少年社会实践基地”“江海区新时代文明实践点”。此外，以龙溪湖阅读中心为主题拍摄的短视频《龙溪湖畔的书香》获评2022年度广东省公共文化服务优秀短视频。

　　龙溪湖阅读中心映射出的是江门高新区（江海区）的文化基因，如今，文化建设成为江门高新区（江海区）一张亮丽的名片。

　　白天，在风景秀丽的白水带风景区、“城市客厅”油湾公园“Citywalk”赶一场圩日集市，夜晚，在江门演艺中心看一场流行音乐BAND SHOW，带着小朋友赴一场“奇妙游园会”……一系列融合创新的文旅活动让江海吸睛、吸金又出彩。

　　今年10月1-3日，2023侨都江门武术展演暨“侨梦苑”粤港澳武术（醒狮）邀请赛、“江门圩日·侨都记忆”嘉年华等活动纷纷在江海区举行，仅武术邀请赛便吸引海内外武术家、武术体育爱好者运动员1000多人齐聚一堂，为广大市民呈现醒狮耀中华、武术操表演、潮武风采秀、武术比赛项目，并主动连接海内外武术爱好者资源，用好武术“潮玩IP”、功夫“数字体验”功能，以创新潮流方式讲好全球华侨华人同根同脉的侨都武术故事，向全球分享侨都武术的新时代魅力。

　　作为“网红”打卡点集中的文旅潜力股，江海区充分打好“侨牌”，充分利用文化加持，基于“旅游+”多元业态的融合创新，策划“演”“赛”“游”“购”“住”于一体的系列文旅活动，以文化活动搭“桥”引“侨”，以生态绿色丰富业态、留人，受到市民游客热捧，消费活力也在持续释放。

　　在江门高新区（江海区），市民除了能享受到丰富的文化生活外，优质的教育、医疗、生态也使其幸福感倍增，其中，全新打造的绿色便捷、时尚休闲的全民健身新载体，更成为一个新的民生亮点工程。

　　据悉，去年，江海区成功获得“国家级全民运动健身模范县（市、区）”称号，是广东省获得全国首批该称号的两个县（市、区）之一。近些年，群众健身需求快速增长变化，江门高新区（江海区）全民健身公共服务体系不断健全完善，江海区坚持以人民为中心，不断完善体育公共服务体系，满足群众健身需求，推动全民健身均衡化、均等化发展，各类设施、场馆应有尽有，精彩赛事落地江海，各类体育项目人才辈出，还多次获得国家级认证，先后获得国家和广东省“体育节”先进单位、两次获得国家群众体育先进单位荣誉。

　　今年5月，江海区龙溪湖体育公园建成并免费向市民开放。在龙溪湖体育公园，有华南首屈一指、业界公认的全国第二大泵道极限运动场地以及全民健身广场（A、B区），围网灯光篮球场、七人足球场、五人足球场、室内篮球馆、健身路径、生态健身步道、儿童游乐园等功能区域，为市民群众打造了一个集自然休闲、体育活动和生态健身为一体的综合体育公园。

　　解析江门高新区（江海区）高质量发展的密码，重创新、强产业、优环境、惠民生成为一系列关键词。

　　潮平两岸阔,风正一帆悬。展望未来，江门高新区（江海区）高质量发展的步伐行稳致远，已向着全国高新区“50强”发起冲刺，必将迈向新的辉煌。