▶ 赵越 杨灿 陶薇 刘昊宇 本报记者 叶伟
10月19-22日，以“创新赋能共建大健康产业生态体系”为主题的第十四届中国（泰州）国际医药博览会在江苏省泰州市中国医药城举行。中国医药城将抢抓“健康中国”战略机遇，紧扣建设“中国第一、世界有名”医药名城目标，力争到2025年，建设成为全球生物医药研发与制造产业集聚区、国家生物医药特色产业引领区、长三角医药健康产业示范区。
10月19-22日，以“创新赋能共建大健康产业生态体系”为主题的第十四届中国（泰州）国际医药博览会在江苏省泰州市中国医药城举行。本届医博会举办了19个专题活动，来自国内外的行业大咖集聚泰州，为大健康产业发展献计献策，添智赋能。
博览会开幕式上，生物安全三级防护实验室（P3）、药物非临床研究中心（GLP）签约；科大讯飞医疗人工智能研究院、中国医药城药监服务综合体揭牌；生物医药产业供应链联盟倡议暨成立仪式举行，创建“国家级泰州队列研究中心”启动。
作为全国唯一的部省共建医药高新区，泰州医药高新区（高港区）紧扣建设“中国第一、世界有名”医药名城目标，坚持把“产业强区、项目为王”作为高质量发展的主旋律，推动医药领域“3+2”产业体系强链补链扩链，拓展“药、医、养、食、游、管”大健康产业全链条，加快塑造生物医药高能级产业集群生态，加快打造大健康产业高质量发展核心区。
重大项目纷纷落户
发展后劲持续增强
总投资60亿元的20个项目在2023中国医药城（上海）投资推介会集中签约，阿斯利康计划增资泰州生产供应基地进一步扩大产能……金秋时节，中国医药城硕果累累、喜事连连，一大批重大项目纷至沓来。
重大项目是区域发展的脊梁，也是高质量发展的强力引擎。今年以来，中国医药城紧紧抓住重大产业项目建设这个“牛鼻子”，坚持项目为王、实体为先，进一步紧起来、动起来、干起来，聚力抓招引，全力招引一批强链补链延链项目，为推动高质量发展注入强劲动能。同时，强力抓推进，强化项目全生命周期管理，深入开展“三比一提升”专项行动，成立重大项目服务专班，重点抓好签约项目开工率、开工项目竣工率、投产项目产出率，力促项目早开工、早投产、早达效。
重大项目纷纷落户，发展后劲持续增强。今年1-8月，中国医药城新增签约亿元以上项目42个，总投资额约107.4亿元。其中卡文迪许原料药加制剂一体化项目、玛士撒拉特医食品产业化项目等5亿元以上项目15个。新增江苏瑞科生物技术股份有限公司HPV疫苗及新冠疫苗产业化扩产项目、江苏默乐医疗器械生产研发基地建设项目等重大开工项目4个；新增江苏诺瓦立高端创面治疗材料及敷料智能制造项目、江苏泰康生物医药有限公司抗体药物中试产业化项目等重大竣工项目4个。
这些项目落地生根，助推中国医药城加速奔跑，向着泰州市高质量发展“增长极”和“动力源”目标挺进。
因医药而生，靠医药而兴。中国医药城发轫于2005年，从一张白纸上“零点起步”，走出了一条从无到有、从小到大、跨越发展的奋进之路：对标国内外一流生物医药产业集群，遵循产业发展规律，坚持“有所为、有所不为”，着力构建“3+2”特色产业体系即重点发展生物药、化学药新型制剂、体外诊断试剂及高端医疗器械等三大支柱产业，提升发展特医配方食品、动物保健类药物两大特色产业。
18年弹指一挥间。如今，坚守初心的中国医药城，下出了一盘精彩的大健康“大棋”。
生物药领域，主要聚焦抗体药和疫苗产业。抗体药产业方面，目前中国医药城已落户迈博太科、泰康生物、荃信生物等为代表的一批优秀企业，集聚了一批国家级领军人才；疫苗产业方面，中国医药城是国家唯一的新型疫苗及特异性诊断试剂产业集聚发展试点，集聚了10家人用疫苗企业、4家动物疫苗企业，拥有各类疫苗产品近50个。
化学药新型制剂产业，已落户阿斯利康、复旦张江、亿腾药业、汇伦药业等为代表的一批化学药研发和生产企业，在心脑血管疾病、光动力药物、抗肿瘤等重点领域实现创新品种的产业化，形成了以新靶点抗肿瘤研发为核心的化药创新药研发和产业化体系。
体外诊断试剂及高端医疗器械产业，中国医药城相关企业总数约占江苏省13%，其中诊断试剂企业数占该省20%以上，培育了硕世生物、康为世纪、默乐生物等一批行业领军企业，在基因测试、核糖核酸、即时检验等重点领域产业链完整、品种齐全。
与此同时，在特医配方食品和动物保健类药物产业领域，中国医药城也可圈可点。前者已集聚雀巢健康、鲲鱼健康、石药中诺等研发生产企业并实现了产业化，产业规模和获批产品数全国领先；后者已落户勃林格殷格翰、华威特、中崇信诺、博莱得利等为代表的一批动保企业，建立起兽药研发生产全流程、全周期专业化服务技术支撑平台，重点发展兽用生物制品、宠物药和兽用诊断试剂三大特色产品。
高端要素加速汇聚
创新动能激昂澎湃
“现在我们已形成近10个创新产品管线。治疗银屑病的一个产品已提交新药注册申请，明年有望获批成为公司首个正式上市产品……”10月16日，中国医药城企业江苏荃信生物医药股份有限公司董事长兼总经理裘霁宛说。
不远处，荃信生物办公室墙上的一句话非常醒目“为最大多数病患而创新”。
裘霁宛讲起了情定中国医药城的缘由。他说：“最让人惊喜的是，我发现中国医药城强烈的创业思维与我们的理念非常合拍，对医药产业创新的理解很到位，并且懂得支持企业创业需要耐心。同时，中国医药城搭建了很好的‘舞台’，比如设立江苏省药监局直属分局、成立产业基金、设立公共平台、提供‘拎包入驻’环境等，让我们创业很安心。”
制胜未来，必须勇立创新潮头。近年来，中国医药城坚持把创新作为引领园区发展的核心密码，围绕全链式产业创新，加强政策激励，强化创新主体培育、创新平台建设、创新要素保障，构建高质量区域创新体系，探索出一条集聚高端人才、引进高端成果、落户高端企业、发展高端产业的道路。
今年以来，中国医药城加快兽用生物制品技术创新中心建设，携手江苏省农业科学院举办首批“揭榜挂帅”活动，促成ICGEB-区域研究中心组建创新联合体，推进江苏省产业研究院与硕世生物、邦士医疗、苏中生物等企业建立企业联创中心。同时，完善创新型企业梯次培育体系，组织企业申报泰州市级及以上科技项目58个。其中江苏省级以上项目32个，新认定江苏省民营科技型企业8家和江苏省科技型中小企业86家。
同时，按照“政府主导、企业化建设、市场化运营、专业化管理、国际化目标”思路，中国医药城先后与北京大学、复旦大学等12家知名高校、科研院所合作，建成疫苗工程中心、药物安全性评价中心等21个技术平台。
值得一提的是，在本届医博会上，中国医药城分别与中国农业科学院上海兽医研究所、华西海圻签约，合作共建生物安全三级防护实验室（P3）、药物非临床研究中心（GLP）。合力共建生物安全三级防护实验室（P3）将有效填补长三角大动物生物安全P3实验室建设的空白，强势助推长三角生物医药产业创新发展；合力共建药物非临床研究中心，计划总投资额2.5亿元，总建筑面积约2万平方米，打造符合中、美、欧等国际多边申报能力的药物非临床研究中心，将加快构建辐射长三角地区乃至全国的非临床技术支撑体系，补齐中国医药城医药产业创新生态链中关键一环，提高创新药研发的成功率，赋能中国医药城特色产业发展，提升产业生态竞争力。
创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，中国医药城锚定“人才特区”发展定位不动摇，深度聚焦人才创新创业，聚力实施更加灵活的引才机制，推出并持续升级“113人才计划”，全力构建最佳人才生态圈，着力打造极具竞争力的人才高地。今年上半年，中国医药城国家级人才项目申报36人，新引进高层次人才300余名。
数据显示，中国医药城完成江苏省技术合同登记63个、成交额3.94亿元，5家企业获得股权融资1.57亿元。
营商环境持续优化
服务做到企业最需处
今年5月，总投资额30亿元的盛虹动能一期年产5GWh储能锂电池及系统集成项目施工许可证获批，成为今年泰州市行政审批“超时默认制”试点工作开展以来发出的首张施工许可证。
“企业线上施工许可申报、部门即刻联合踏勘、1日内完成审批，极大地缩短审批时限，提高审批效率，让企业深刻体会到了泰州医药高新区（高港区）行政审批局高效务实的优良作风。”盛虹动能项目报批员对“超时默认制”做法点赞。
“超时默认制”，是指审批事项办理部门在超时默认审批时限内未能办结，视为该部门默认审批事项通过并进入下一个审批流程，下一个审批事项办理部门不得以缺少前置条件为由拒收。对于已超时默认的事项，办理部门应当在超时默认之日起1个工作日内出具审批通过意见。
审批周期长、审批手续繁、审批效率低是长期以来项目推进中的痛点、难点，更是提升审批服务效能的重点。为保障“超时默认制”方案顺畅推行，泰州医药高新区（高港区）行政审批局强化多部门间业务协同和系统数据运行质态监测，做到事前沟通、事中协调、事后反馈，构建全过程、全链条、全方位审批闭环管理模式，倒逼各职能部门不断提升审批效能。据介绍，超时默认时限全部对标江苏省审批用时最短城市，产业项目全流程审批时限压缩至30个工作日内，25个常用事项审批办理时限由承诺时限的160个工作日压缩至86个工作日，缩减率达46%。
营商环境就是生产力，就是竞争力。今年以来，泰州医药高新区（高港区）聚焦工程建设项目审批“环节多、协调难、流程繁、周期长”等痛点、堵点问题，以行政审批“超时默认制”为抓手，持续做优服务、做强保障，常态化深入企业开展走访调研，提供全过程代办服务、主动服务及上门服务，做好企业发展“店小二”，当好项目建设“贴心人”，营造良好政策和制度环境，以优良的营商环境助推高新区经济社会高质量发展。
为全力打响服务品牌，泰州医药高新区（高港区）加快推进园区西南片区基础设施建设和华永公共服务平台项目、东方小镇商业街改造提升项目、老泰职院地块合作开发项目等，改善园区功能片区品质。开展7期产业集聚区规划建设工作，目前规划标准厂房及公共配套设施约55万平方米，可满足生物医药产业各类项目的入驻需求。扎实推进“亩均论英雄”改革工作，盘活（提升）低效闲置工业用地总面积100.35亩，为医药产业集聚发展拓展新空间。
2022年，江苏省委、省政府出台《关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见》，明确了泰州市大健康产业高质量发展新的定位。“站在全新的起点上，中国医药城将抢抓‘健康中国’战略机遇，紧扣建设‘中国第一、世界有名’医药名城目标，力争到2025年，建设成为全球生物医药研发与制造产业集聚区、国家生物医药特色产业引领区、长三角医药健康产业示范区。”泰州市副市长，泰州医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华说。
本版图片摄影：李守义
