9月3日，在由商务部、国务院发展研究中心和北京市政府联合主办的2023年中国国际服务贸易交易会服务贸易发展高峰论坛上，与会嘉宾就“服务贸易开放发展新趋势”和“服务贸易便利化”两大主题，紧扣时代发展，聚焦服务贸易热点话题展开探讨交流。

　　服务贸易是一座“桥头堡”

　　围绕“服务贸易开放发展新趋势”主题，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长王受文指出，服务贸易是国际贸易中最具活力的重要组成部分，全球经济的服务化、数字化趋势日益明显，数字服务、远程服务、共享服务等新的业态模式在疫情后蓬勃发展，服务贸易成为全球化的重要推动力。

　　他表示，商务部将加快推动《服务贸易国内规制参考文件》在世贸组织框架内生效实施，并将持续创新发展机制，持续优化发展环境，继续落实落细已有政策措施，引导外资加大在现代服务、节能环保、研发创新等领域的投资力度。今年还将推出服务贸易开放创新发展方面新的政策举措，进一步完善政策措施。

　　联合国驻华协调员常启德表示，过去3年的疫情让人们认识到服务贸易是一座“桥头堡”，众多利益方都能从服务贸易中获益，未来应当为服务贸易注入更多活力。

　　他说，发展服务贸易不是“闭门造车”，各国应当进一步加强国际合作，在更加规范、公平的服务贸易环境中实现共生共荣。关于服务贸易便利化，各国之间应该形成和谐的统一的规范的框架共识，为服务贸易发展创造更好的外部环境。

　　在国务院发展研究中心副主任、党组成员余斌看来，服务贸易是全球贸易增长和世界经济复苏的重要动力。经济全球化仍然是当今世界发展不可阻挡的大趋势，各国经济彼此依存，利益交融前所未有，只有开放才能进步，只有合作才能共赢，应当本着相互尊重、相互信任的态度维护和践行多边主义，共同营造开放、透明、包容的服务贸易发展生态。

　　他说，当前和今后一个时期，中国将重点完善负面清单管理制度，深入实施《外商投资法》，优化《营商环境条例》等，保障外资企业依法依规平等享受中国产业和区域发展的支持政策，确保外资企业在政府采购、招投标、知识产权保护、标准制定等方面享受平等待遇，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　世界贸易组织前副总干事、商务部原副部长易小准认为，世界经济已经进入服务业时代。服务业已经成为各国提升生产力、竞争力和生活水平的决定性因素。 对于中国服务贸易如何在全球化的道路上行稳致远，他提出两点建议：积极参与全球服务贸易的治理，做全球服务业开放的重要推动者和积极贡献者；加快推进服务业的制度型开放，推动实现世界的合作共赢。

　　以高水平开放推动数字贸易创新发展

　　亚洲开发银行首席经济学家朴之水表示，服务贸易的重要性日益凸显，特别是数字服务贸易势头不减。亚行预计，未来几年数字服务贸易仍将快速增长，成为全球贸易最具活力的组成部分。他谈到，过去20年，数字服务贸易的发展速度大大超过了其他贸易种类，服务贸易数字化的转型推动了创新和生产力的提升。虽然许多经济体尚处于发展数字服务和数字服务贸易的早期阶段，但这一领域充满活力，未来如何释放这些潜力，需要政策优先考虑。

　　“持续推进改革、消除贸易壁垒对贸易自由化便利化非常重要。对中小企业而言，数字化可以显著降低进入国外市场的固定成本和贸易的可变成本。”朴之水说。

　　世界银行中国、蒙古和韩国局国别业务主任、首席经济学家米丽莎认为，服务贸易是贸易的未来，服务贸易正在越来越趋向数字化，数字贸易发展给发展中国家提供了很好的发展契机。

　　中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣，就坚持以高水平开放推动数字贸易创新发展，培育和增强数字贸易的竞争优势，提出3点建议。

　　一是推动数字贸易制度型开放，依托自贸区、自贸港等开放平台，实施更高水平的数字贸易开放措施，对标CPTPP和DEPA等规则，鼓励这些平台在数字贸易领域先行先试，开展数据跨境传输的安全管理试点，形成既能便利数据流动，又能保障数据安全的有效制度安排。

　　二是推动数字贸易创新发展，增强大数据、云计算、人工智能等领域的自主创新能力，培育数字贸易新业态、新模式，推动智慧物流、远程医疗等新兴领域发展，积极探索数据贸易，提高数字知识产权服务、ICT服务、软件、算法算力等新型数字服务比重，提升数字贸易价值链水平和国际竞争力。

　　三是积极参与数字贸易国际规则制定，在数字贸易各主要领域特别是在跨境数据流动、本地存储、数字贸易市场准入等关键议题上逐步形成符合中国发展阶段和发展要求的中国规则，在统筹开放与安全的前提下，促进数据跨境流动便利化，积极推动形成多边共治的数据贸易国际规则体系。