本报讯 (记者 李洋) 7月20日,成都大运会城市宣传系列新闻发布会(第13场)“科技成都——科技创新中心建设”专场举行。成都市委、市政府有关部门负责人介绍了7月13日成都市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》中关于有力有效推动科技成果转化、促进创新链产业链资金链人才链深度融合的部署。
据介绍,成都市政府将科技成果转化作为今年成都市科技创新工作的“一号工程”。为进一步加快建设具有全国影响力的科技创新中心,推动成都市重点产业建圈强链和经济高质量发展,成都市研究起草了《政策措施》。
关于此次《政策措施》的主要内容,成都市有关部门负责人指出,聚焦成都市成果转化关键环节和重点领域,着力打通转化“最后一公里”,促进成果转移转化有力有效,《政策措施》围绕建设科技成果转化中试平台、打造成果转化服务生态集聚区、提升企业成果吸纳转化能力、培育以成果转化为导向的新型研发机构、加强国资国企创新转化激励、鼓励科技人才创新创业、发挥场景应用对成果转化的牵引作用、加大科技金融对成果转化的赋能力度、升级成果孵化转化载体、建立西部(成都)科学城成果转化机制等共10个方面,提出了28条具体政策措施。主要体现在4个方面:
其一,推进成果就近就地转化。一是支持本地企业购买高校院所技术成果在蓉转化,按成交额给予企业财政补贴;对高校院所科研人员带成果在蓉创办、领办科技企业,按实缴资本金给予补贴;对国家科技奖等成果在蓉转化给予配套支持。二是支持区(市)县与高校结对联动,利用校园及周边存量房产建设成果转化孵化载体,在5年过渡期内土地用途和使用权人可不作变更,不收取土地用途价差制度。三是鼓励高校院所面向产业链开放共享科研仪器设备,根据开放服务绩效给予奖补。四是支持创新产品首购首用,对首次投向市场的创新产品,政府采购可依法采用单一来源采购方式;对购买使用首台套、首批次、首版次产品的,按产品实际销售总额给予研制和应用单位补贴。五是支持区(市)县围绕重点产业链,会同行业领军企业、高校院所组建以成果就地转化为导向、市场驱动的新型研发机构;支持链主企业牵头组建创新联合体,围绕关键核心技术需求,以“揭榜挂帅”“赛马制”方式开展技术协同攻关。
其二,完善成果转化服务链条。一是规划建设成都科创生态岛,构建要素聚合、转化服务、成果展示、产业育成等创新转化服务生态。二是聚焦电子信息、航空航天、绿色低碳、大健康等产业生态圈,布局建设一批中试熟化、概念验证、小批量试生产中试平台,所需建设用地实行差异化土地供应价格,建立环评、能评、安评等绿色通道。三是对新引进落地的知名技术转移机构、获得技术经纪人专业职称的给予经费补贴,鼓励技术经纪人对转化项目投资入股,建设成都技术转移学院。四是组建天使投资母子基金、支持区(市)县联合创投机构组建科技成果转化基金群,聚焦“投新、投早、投小、投硬”,对国有创投企业实行差异化、周期性滚动考核,建立尽职免责机制。
其三,改革成果转化体制机制。一是深化职务科技成果权属改革,探索职务科技成果作价入股形成的国有股权减值及公司破产清算时,区别于有形资产形成的国有股权的管理办法。二是加强国企创新转化考评激励,对国有企业承担实施市级以上科技计划项目、引进科技人才、投资中试平台等发生的研发费用,在经营业绩考核中视同利润。三是加强国资国企创新转化激励,鼓励实施成果转化项目跟投、股权激励和收益分红等激励措施。
其四,发挥创新平台成果溢出作用。一是推动西部(成都)科学城建立跨区域“创新策源+成果转化”协同创新模式,探索“统计分算、财税分享”合作机制。二是支持产业园区对接国家实验室、天府实验室等重大创新平台,规划布局成果应用转化基地。三是依托重大科技基础设施、天府实验室等组建专业化、市场化成果转化运营公司,推进原创成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。
如何贯彻落实28条,推进科技成果转化“一号工程”?成都科创投集团相关负责人表示,作为成都市属国有创投平台,成都科创投集团积极优化培育全生命周期基金体系、搭建科技成果转化投资平台,引领构建“投早、投小、投硬科技”的创投生态。接下来,将抓紧推动成都天使投资基金组建, 加快形成具有全国影响力的天使基金品牌。围绕建圈强链重点领域,设立若干支产业链科创基金,加大国有资本对科技创新的投资赋能。建设原创成果“沿途孵化”投资平台,推动精准医学、超高清视频等国家级创新中心的项目孵化。围绕先进技术成果西部中心建设,加快基金投资,提升转化服务能力。构建产业孵化平台,联合央企和链主企业等,共同开展应用技术成果的种子投资。
针对28条提出的布局建设一批中试平台,成都高新区高新区相关负责人表示,目前他们正加快实施中试跨越行动计划,大力推进科技成果转化和产业化,打造具有全国影响力的科技成果中试首选地。未来5年,成都高新区中试平台将服务1000个中试项目,实现200个创新产品上市,孵化100家创新型科技企业。