本报讯 （记者 李洋） 7月20日，成都大运会城市宣传系列新闻发布会（第13场）“科技成都——科技创新中心建设”专场举行。成都市委、市政府有关部门负责人介绍了7月13日成都市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》中关于有力有效推动科技成果转化、促进创新链产业链资金链人才链深度融合的部署。
据介绍，成都市政府将科技成果转化作为今年成都市科技创新工作的“一号工程”。为进一步加快建设具有全国影响力的科技创新中心，推动成都市重点产业建圈强链和经济高质量发展，成都市研究起草了《政策措施》。
关于此次《政策措施》的主要内容，成都市有关部门负责人指出，聚焦成都市成果转化关键环节和重点领域，着力打通转化“最后一公里”，促进成果转移转化有力有效，《政策措施》围绕建设科技成果转化中试平台、打造成果转化服务生态集聚区、提升企业成果吸纳转化能力、培育以成果转化为导向的新型研发机构、加强国资国企创新转化激励、鼓励科技人才创新创业、发挥场景应用对成果转化的牵引作用、加大科技金融对成果转化的赋能力度、升级成果孵化转化载体、建立西部（成都）科学城成果转化机制等共10个方面，提出了28条具体政策措施。主要体现在4个方面：
其一，推进成果就近就地转化。一是支持本地企业购买高校院所技术成果在蓉转化，按成交额给予企业财政补贴；对高校院所科研人员带成果在蓉创办、领办科技企业，按实缴资本金给予补贴；对国家科技奖等成果在蓉转化给予配套支持。二是支持区（市）县与高校结对联动，利用校园及周边存量房产建设成果转化孵化载体，在5年过渡期内土地用途和使用权人可不作变更，不收取土地用途价差制度。三是鼓励高校院所面向产业链开放共享科研仪器设备，根据开放服务绩效给予奖补。四是支持创新产品首购首用，对首次投向市场的创新产品，政府采购可依法采用单一来源采购方式；对购买使用首台套、首批次、首版次产品的，按产品实际销售总额给予研制和应用单位补贴。五是支持区（市）县围绕重点产业链，会同行业领军企业、高校院所组建以成果就地转化为导向、市场驱动的新型研发机构；支持链主企业牵头组建创新联合体，围绕关键核心技术需求，以“揭榜挂帅”“赛马制”方式开展技术协同攻关。
其二，完善成果转化服务链条。一是规划建设成都科创生态岛，构建要素聚合、转化服务、成果展示、产业育成等创新转化服务生态。二是聚焦电子信息、航空航天、绿色低碳、大健康等产业生态圈，布局建设一批中试熟化、概念验证、小批量试生产中试平台，所需建设用地实行差异化土地供应价格，建立环评、能评、安评等绿色通道。三是对新引进落地的知名技术转移机构、获得技术经纪人专业职称的给予经费补贴，鼓励技术经纪人对转化项目投资入股，建设成都技术转移学院。四是组建天使投资母子基金、支持区（市）县联合创投机构组建科技成果转化基金群，聚焦“投新、投早、投小、投硬”，对国有创投企业实行差异化、周期性滚动考核，建立尽职免责机制。
其三，改革成果转化体制机制。一是深化职务科技成果权属改革，探索职务科技成果作价入股形成的国有股权减值及公司破产清算时，区别于有形资产形成的国有股权的管理办法。二是加强国企创新转化考评激励，对国有企业承担实施市级以上科技计划项目、引进科技人才、投资中试平台等发生的研发费用，在经营业绩考核中视同利润。三是加强国资国企创新转化激励，鼓励实施成果转化项目跟投、股权激励和收益分红等激励措施。
其四，发挥创新平台成果溢出作用。一是推动西部（成都）科学城建立跨区域“创新策源+成果转化”协同创新模式，探索“统计分算、财税分享”合作机制。二是支持产业园区对接国家实验室、天府实验室等重大创新平台，规划布局成果应用转化基地。三是依托重大科技基础设施、天府实验室等组建专业化、市场化成果转化运营公司，推进原创成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。
如何贯彻落实28条，推进科技成果转化“一号工程”？成都科创投集团相关负责人表示，作为成都市属国有创投平台，成都科创投集团积极优化培育全生命周期基金体系、搭建科技成果转化投资平台，引领构建“投早、投小、投硬科技”的创投生态。接下来，将抓紧推动成都天使投资基金组建， 加快形成具有全国影响力的天使基金品牌。围绕建圈强链重点领域，设立若干支产业链科创基金，加大国有资本对科技创新的投资赋能。建设原创成果“沿途孵化”投资平台，推动精准医学、超高清视频等国家级创新中心的项目孵化。围绕先进技术成果西部中心建设，加快基金投资，提升转化服务能力。构建产业孵化平台，联合央企和链主企业等，共同开展应用技术成果的种子投资。
针对28条提出的布局建设一批中试平台，成都高新区高新区相关负责人表示，目前他们正加快实施中试跨越行动计划，大力推进科技成果转化和产业化，打造具有全国影响力的科技成果中试首选地。未来5年，成都高新区中试平台将服务1000个中试项目，实现200个创新产品上市，孵化100家创新型科技企业。
