▶ 高吉楠
今年以来,济南高新区围绕深化党建引领乡村治理能力提升,以增强党组织政治功能和组织功能为关键,创新协商式、服务式、数字式、互动式、网格式五大治理模式,推动乡村治理更民主、更人性、更智慧、更显见、更精细。
协商式治理
让治理更民主
济南高新区创新丰富议事协商载体,在“有事好商量,众人的事情由众人商量”中,找到居民意愿最大公约数,促进公共事务公开透明运行。
广开言路找问题。济南高新区村党组织依托村民议事会、民情恳谈会、书记信箱、群众来访等渠道,常态化收集居民关心关注的急难愁盼,找到群众反映强烈、迫切要求解决的困难问题和矛盾纠纷。
深入调研定议题。济南高新区村党组织广泛征集党员群众意见,充分调研论证,梳理确定民主协商议题,提前通知村“两委”成员、集体经济组织理事会成员、党员群众代表及其他相关人员做好参会准备。
群策群力解难题。济南高新区每月相对固定1天召开阳光议事会,组织利益相关方平等交流、共同商量、研究解决矛盾问题,及时公开公示实施结果。
截至目前,济南高新区通过民主协商,累计推进乡规民约修改等公共事务120余件,实施健身器材引进等惠民项目50余个。
服务式治理
让治理更人性
济南高新区深入践行以人民为中心的发展思想,依托党组织领办志愿服务队伍、党群服务中心等载体力量,经常联系群众、精准服务群众,为“一老”“一小”“一新”持续提供高质量服务保障。
服务好“一老”。济南高新区高标准打造综合养老服务中心,“一站式”提供老年配餐、老年教育、居家照护、康复理疗、旅居养老、健康指导、精神慰藉、智慧养老、文化娱乐、综合代办等服务,充分满足老年人多样化生活需求。
照护好“一小”。济南高新区在党建综合服务阵地设置邻里幸福学堂、儿童之家、少儿阳光吧、健心客厅等功能室,配备持证心理咨询师或社会工作师,为青少年儿童提供学业辅导、陪伴式教育、成长训练营等服务。
聚合好“一新”。济南高新区创新开设邻里茶话室、邻里电影院等活动载体,引导外来租房新居民群体参与乡村治理,促进邻里交流,打造“熟人家园”。
数字式治理
让治理更智慧
济南高新区以数字化、智能化为抓手,全面增强数字对基层党建、便民服务、产业发展的赋能作用,不断提升乡村治理效能。
提效基层党建。济南高新区依托“灯塔-党建在线”平台,拓展“互联网+党建”工作场景,把信息技术嵌入组织工作运行、党员发展教育管理监督等各环节,以党建信息化推动党员发展、教育、管理有机融合。
提档便民服务。济南高新区积极推进政务服务自助终端进驻党群服务中心,为居民在线提供商事税务、医保社保、户政车辆、房产及公积金、水电气暖、审批事项在线申报等140余项政务服务,实现“不出村居、事项皆办”。
提能产业发展。济南高新区整合融媒体平台,加强对乡村振兴一线的云端宣介,把镜头对准“三农”现场、聚焦田园风光,发布短视频40余条,获得网友互动点赞20万+,吸引数千人到乡村一线研学、团建,有效促进集体、居民“双增收”。
互动式治理
让治理更显见
济南高新区全面推广“积分制”应用,将居民心中所感、眼中所见,转化为具体分值,把治理由“任务命令”转化为“激励引导”,推动治理标准化、具体化、可量化。
拓展积分渠道。济南高新区从群众最关心、最迫切的需要入手,将居民参与志愿服务、应急管理、人居环境提升等20余项内容纳入正负积分事项清单,建立健全正向激励和反向曝光积分榜。
规范积分管理。济南高新区以村党组织委员、党员群众代表为主要成员,组建积分管理小组,建立积分档案,鼓励居民对照标准主动申报积分,按照“一周一评定、一月一公开、一季一奖励、一年一清零”模式规范管理。
创新积分应用。济南高新区按照“立足需要、量力而行、功酬相当”原则,设立精神和物质双重激励措施,对于达到一定积分门槛的先进居民户,每月通过“三务”公开栏、居民微信群宣传表扬,同时奖励工作、生活用品。
网格式治理
让治理更精细
济南高新区统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,全面构建网格化服务管理架构,不断提升乡村精细化治理、精准化服务水平。
充实网格力量。济南高新区在266个农村网格,配置315名专职网格员,吸收300余名党员骨干、热心群众担任兼职网格员,建立网格党支部(党小组)体系,实现党的组织和工作在网格全覆盖。
健全网格机制。济南高新区健全网格员选用退出、教育培训、管理考核、待遇报酬等4项制度机制,强化动态管理、跟踪指导,形成平急结合、衔接有序的网格管理长效机制。
发挥网格功能。济南高新区抓实用好网格员“宣传上级政策”“收集基础信息”“排查问题隐患”“调解矛盾纠纷”“组织群众活动”5项职责,有效推动“人在网中走、事在格中办”,进一步密切了党群干群关系,显著提升了村级工作水平。