本报讯 (记者 张伟) 7月25日,在北京举办的2023县域经济创新发展论坛上,中国电子信息产业研究院旗下赛迪顾问发布《2023中国县域经济百强研究》。今年的百强县中,江苏省、浙江省、山东省三省表现突出,分别占23席、16席和13席。
榜单排名前十依次是昆山、江阴、张家港、常熟、晋江、太仓、慈溪、龙口、宜兴和长沙。
研究显示,2023赛迪百强县呈现几大特征:从发展规模看,百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个,苏浙两省保持领先,闽湘皖蒙省(区)内差异较大,鲁鄂川三省发展潜力较大。从发展水平看,百强县与粤苏浙鲁等经济强省体量相当,百强县进出口总额与社会消费品零售总额可与粤苏浙鲁等经济大省比肩。从发展动能看,固定资产投资强势拉动百强县经济增长,百强县第二产业增加值超过粤苏浙鲁。从富裕程度看,人均可支配收入彰显百强县富民与强县并重,百强县人均可支配收入占人均GDP比重低于发达省份,城乡人均收入占比较高。
研究指出,2023赛迪百强县可划分为四大发展阶段:爆发期、跃升期、积累期和起步期。总的来看,百强县目前主要处于跃升期和积累期,这类县域已具有较为完善的产业体系,城乡发展相对协调,经济增长稳步而持续;爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长,而起步期县域发展相对较晚,经济增速有待提升。
研究指出,百强县发展有三大模式。一是江苏、浙江为代表的“狼群模式”,江苏、浙江县域经济发展相对均衡,县域之间存在较为明显的相互竞逐;二是福建、山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”,形成省内县域经济“雁行”梯队式发展格局;三是贵州、山西、江西、河北、云南的“狮王模式”,集中培育核心典型县市,把其打造成为标兵,引领县域经济高质量发展。
研究显示,2022年54个“千亿县”竞相进位,完成GDP 8.6万亿元,占全国经济总量的7.1%。“千亿县”财力雄厚,2022年“千亿县”一般公共预算收入均值达到108.0亿元。当前“千亿县”形成了六大典型发展模式:一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式;二是以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式;三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式;四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式;五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式;六是以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。
研究指出,县域发展演进呈现八大趋势。“千亿县”快速增长势头强劲,强县标准和发展逻辑发生深刻变革,县域经济在国家高质量发展中的短板加快补强,以县城为重要载体的城镇化建设进入重要机遇期,县域加快成为投资和消费重要阵地,不同类型县城差异化助力新型城镇化建设,省级行政单元成为统筹县域发展的重要力量,数字化转型成为县域高质量发展必选题。
研究提出县域经济发展方略。实施“一二三”发展方略:把握一条发展主线,即完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动县域经济高质量发展。锚定二大战略目标,即推动县域实现产业升级、区域协调发展。紧抓三大着力点,即因地制宜确定县域产业定位,推动县域新型工业化;以县城为重要载体推进县域新型城镇化建设,促进城乡融合发展;全面推进乡村振兴,扎实推动县域农业农村现代化。
研究提出经济强县培育方略:由无向有,推动暂无百强县、“千亿县”等标杆县市的省(区)培育出核心县市;由单核向多点,推动单核示范省(区)向多点引领模式发展;由多点向群,“雁行模式”的县域经济发展加快向“狼群模式”县域迈进;由群向全域,推动江苏、浙江为典型的“狼群模式”县域迈向更高发展层次。
研究提出县域培育优质企业方略:支持培育更多优质企业,更好发挥县域在国家高质量发展中的“压舱石”“稳定器”作用;以经济强县为主体,企业培育、中小企业集群建设为抓手,夯实县域发展根基,提升在国家经济总量中地位;紧抓稳住市场主体的“牛鼻子”,强化对县域企业壮大的政策支持;持续优化县域营商环境,更好服务企业引得进、留得住、能壮大。