▶ 本报记者  张伟

　　“近年来，科技部等部门按照党中央国务院的决策部署，多措并举，推动科技成果转化工作取得全面进展。”5月27日，在2023中关村国际技术交易大会开幕式暨全球技术交易生态伙伴大会上，科技部成果转化与区域创新司司长周云帆说。

　　数据显示，全国技术合同从2018年的41.20万项提高到2022年的77.3万项，成交额从2018年的1.77万亿元提高到4.78万亿元，分别增长87.6%和170%。企业科技成果转化主体地位更加突出，贡献了全国93.7%的技术输出和82.8%的技术吸纳。

　　据周云帆介绍，我国持续深化科技成果转化的体制机制改革，政策法规体系日趋完善。针对科技成果转化的关键环节和重点问题，按照中央深改委对科技体制改革的要求部署，科技部组织实施了系列改革试点，取得了显著的成效。

　　2020年5月，科技部、发展改革委、教育部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》。目前初步探索形成了4种典型科技成果赋权和转化模式。

　　据统计，2022年40家试点单位赋权成果超过1600项，五技（技术开发、转让、许可、咨询、服务）合同总额达到了281亿元，同比增长25%，占全国3600余家高校院所合同总额的18%；对科研人员的现金股权奖励同比增长60.5%，大幅提升了科研人员的获得感和积极性。

　　2021年11月，科技部、教育部、财政部等十部门联合组织开展科技成果评价改革试点，围绕“评什么” “怎么评” “谁来评”“怎么用”，探索简化实用的制度、规范和流程，树立以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。

　　2022年11月，为落实中关村新一轮先行先试改革任务部署，科技部、财政部、教育部、工业和信息化部、中科院等五部门联合开展职务科技成果管理试点，目前各试点单位已经制定了实施方案，正在抓紧实施。

　　“陕西、四川、浙江等地方已经在省属高校院所开展了职务成果单列管理试点。”周云帆介绍说，陕西省在全省75所高校院所开展了科技成果单列管理、技术转移人才职称评定、横向科研项目结余经费出资转化等3项改革，目前3.8万余项科技成果已经单列管理，其中3000多项正在转化实施，232个项目已经成立了公司。

　　2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，明确支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所等机构建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，在全国范围内开展知识产权转让、许可等运营服务，加快推进技术交易服务发展。目前，已在全国布局了12个国家科技成果转移转化示范区，12个国家技术转移区域中心，以及各类技术交易场所、技术转移机构等载体。

　　周云帆表示，推动国家技术转移体系建设，技术要素市场活力不断提升，要加快技术交易市场建设。建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，加快形成全国统一互联互通的技术交易网络。建设高校专业化国家技术转移机构。2020年，科技部、教育部启动高校专业化国家技术转移机构建设，首批20家高校已经取得良好的进展，第二批试点工作将于近期启动。大力推动创新创业，科技创业平台载体规模化、系列化、体系化发展，目前各类创新创业的载体超过1.6万家。启动了未来产业科技园的试点，支持高校联合地方政府、科技型领军企业探索“学科+产业”的创新模式。

　　周云帆表示，不断强化企业科技创新主体地位，企业主导的产学研融合初步形成。如，在加强金融对科技成果转化和科技型企业的支持力度上，成立国家科技成果转化引导基金，带动20个省市设立地方的成果转化类基金，总规模超过1400亿元。另外，拓展科技企业信贷融资渠道，与工商银行、中国银行等合作，探索系列金融服务和政策工具，会同国家开发银行发行100亿元专题债，支持重大科技成果的产业转化。

　　效果显著。目前，我国科技型中小企业的数量超过45万家，国家高新技术企业数量超过40万家。2021年科技型中小企业的研发投入超过6300亿元，企业平均研发强度达到了9.5%，已经成为我国创新活动的生力军。

　　“我国科技型企业蓬勃发展，尤其是科技型中小企业发展活力持续提升。”周云帆总结说。