▶ 本报记者  李洋

　　交通运输部近日发布的最新数据显示，截至2023年4月30日，全国共有309家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加2家；各地共发放网约车驾驶员证540.6万本、车辆运输证230.0万本，环比分别增长3.4%和2.2%。4月份，网约车监管信息交互系统共收到订单信息7.06亿单，相较于去年，同比增长48.3%。其中，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（“聚合平台”）完成1.96亿单。

　　在网约车出行市场活跃的同时，三亚、珠海、济南等一些城市却纷纷按下“暂停键”，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。其背后原因是什么？接下来的网约车市场面临何种处境？

　　需求集中释放

　　网约车出行市场复苏

　　进入2023年以来，网约车出行市场从复苏到持续走向活跃。

　　易观分析监测的重点网约车厂商中，在大部分网约车平台订单量上涨幅度明显的同时，众多网约车品牌不断开拓新城，如祺出行进驻广东惠州、享道出行进驻山东潍坊。此外，滴滴出行、高德出行等巨头都上线了新的乘客服务与司机计费新规则，希望为乘客与司机提供更贴心周到的服务。多地开启自动驾驶新路段，主机厂无人驾驶开启试运营，萝卜快跑自动驾驶正式开启收费运营，日产出行无人驾驶Robotaxi开启试运营。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清分析称，网约车市场复苏主要是世卫组织宣布新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”后，积聚近3年的外出需求集中释放，加之近郊游、短程异地游、亲友互访等，尤其是五一假期为避开拥挤的热门旅游城市，选择适宜的中小城市或非热门景区，多重因素叠加，推动网约车市场复苏加快。

　　注册国际投资分析师、看懂APP联合创始人付学军表示，随着疫情影响的逐渐减弱，人们出行需求逐渐增加。加之网约车平台公司加大了市场推广力度，吸引了更多用户使用。

　　“网约车市场今年的竞争应该会比较激烈。滴滴重新上架，最大的网约车平台再次复出，而且推出了一系列优惠活动，市场搅动明显。此外，疫情过后，旅游、商务出差需求提升，对网约车的需求剧增。”易观高级分析师王珂分析说，按照交通运输部发布的网约车订单发展趋势来看，下半年需求应该仍然比较大。

　　多地运力趋于饱和

　　按下“暂停键”

　　5月5日，三亚市交通运输局发布通告称，近年来，该市网约车平台及网约车数量快速增长，运力趋于饱和。自5月5日零时起，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。在此之前的 4月6日， 济南市城乡交通运输局发布的《关于济南市网络预约出租汽车行业风险预警的通知》 显示，截至2023年3月底，济南市共注册69家网约车平台企业，注册网约车1.78万辆，取得网约车从业资格证的驾驶员3.5983万人。根据统计数据测算，受网约车及从业人员数量大幅快速增加等因素的影响，目前网约车单车日均接单量不足10单。同时，网约车数量过剩、市场主体过多,对行业的安全生产也造成不利影响。

　　此外，珠海、东莞、温州、遂宁等城市发布了网络预约出租汽车行业风险预警的通告，提醒大众该市的网约车市场运力已基本饱和，部分网约车平台公司因订单少导致车辆闲置，部分巡游车也因难以实现预期收益而无人承运，建议有意从事网约车经营的企业谨慎投资网约车市场。

　　王珂表示，行业红利毕竟都有一定期限，网约车也不可能无限制地发展。将网约车维持在合理数量的范围，对供需双方都有利。

　　“但网约车是否触顶还不能下此结论，对于部分城市，网约车可能趋于饱和，因此有些城市管理部门会发布预警信息。”王珂说。

　　“就全国而言，网约车市场空间依然很大，尤其在三四线城市、小城镇和广大农村，网约车市场需求将递次增长，网约车企业将迎来进一步发展壮大的机会。”宋向清说。

　　平台企业

　　如何进行战略调整

　　付学军认为，一些地方对网约车“入场”叫“暂停”，可能会使网约车行业下半年的发展态势逐渐趋于平稳，市场竞争将更加激烈，网约车平台公司需要寻找新的增长点和转型方向。

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，预警可能会引起监管部门的重视，进一步加强对网约车市场的监管力度，限制网约车数量的增长，提高网约车准入门槛等，这将给部分网约车企业带来一定的经营压力。

　　洪勇表示，网约车市场的饱和可能导致网约车企业之间的竞争加剧，网约车车主和平台企业都应该根据市场变化及时调整自身的战略，以适应市场的发展。一是需要加强运营效率，提高服务质量，以吸引更多的用户。二是通过引入新技术、开发新产品，不断提升企业在市场中的竞争力，增强企业的市场份额和用户粘性。三是优化营销策略，提升品牌知名度，扩大市场占有率。

　　“决定网约车市场繁荣与否主要是供求关系，以及与之相关的价格、安全、服务等。”宋向清表示，近些年有关部门对网约车市场的几轮政策调整和监督管理，整体是成功的科学的。但网约车市场膨胀很快，市场出现若干新情况新问题，由此下一步需要对现有法规法律和政策进一步完善，创新监管模式，建设统一的全国网约车平台，建立网约车服务规范和标准，同时要将大数据、区块链、人工智能等新技术广泛应用到网约车监管当中，用现代化手段服务现代化绿色出行。