▶ 胡桂珍

　　今年以来，景德镇高新区聚焦园区企业反映的痛点、难点、堵点问题，以及园区营商环境方面存在的短板弱项问题，着力推进三项创新，实行“三大行动”，坚持“无事不扰、有求必应”，全力打响“企有所呼 我有所应”营商环境品牌，连续5个月在景德镇市营商环境主要监测指标排名中位列第一梯队。

　　1-9月，景德镇高新区共兑现惠企政策资金1.06亿元，其中，通过“惠企通”兑现惠企资金1862万元，惠及企业100余家，助力企业纾困减负。

　　一枚印章管审批

　　围绕园区大部制改革，景德镇高新区将社会事业局更名为企业服务局；同步开展相对集中行政许可权改革，着手成立行政审批局，将涉企审批和服务职能逐步向行政审批局集中，预计今年年底前可在景德镇市率先实现“一枚印章管审批”。

　　结合园区工业企业政务服务需求，在对工业企业政务服务事项进行精准梳理的基础上，景德镇高新区向景德镇市政府申报下放赋权审批事项，涉及科技发展、应急、人防、生态环境、自然资源等26项审批权，其中22项已进驻政务服务大厅开展试运行，为实现“园区事、园区办”的闭环管理奠定基础。

　　“零距离”服务

　　为优化创新营商环境，该高新区开展市场主体“全生命周期”服务，实行“一个专班、一套机制、一个窗口”模式，全方位服务园区企业从开办、建设审批、生产运营到市场退出全过程，确保项目依法设立，早开工、早建设、早投产，为企业在政策兑现、要素保障、项目建设、产业扶持等方面提供“零距离”服务。

　　实行“企业特派员”制度，该高新区357名干部职工挂点市场主体2641家，采用“干企连心卡”方式，有效建立挂点干部与市场主体之间的联系，及时掌握企业生产经营情况，随时帮助协调解决存在的困难和问题，常态化点对点开展“保姆”式服务。

　　为实现园企“零距离”沟通，该高新区每周组织1次园企恳谈交流早餐会，每月开展1次“企业服务日”活动，现场协调解决企业发展中存在的困难和问题。今年以来共下发企业诉求交办单94件，帮助企业解决各类诉求167件，按时办结率100%，企业满意率98%。

　　对工业项目建设审批进行全链条改革。景德镇高新区利用项目立项到签订土地出让合同之间的“空窗期”提前介入，对项目建设用地规划许可、建设工程规划设计方案审查等阶段关联事项预审查，保障工业企业拿地即可开工建设。

　　破解突出问题

　　针对入园协议优惠政策兑现问题，景德镇高新区完成亚瑞科技、志得航空等5家企业投资效益奖兑现，共计1467.055万元；针对高新区企业反映强烈的不动产权证办理问题，成立工作专班，按照“尊重历史、先易后难、分类实施、一企一策”的原则积极推动实施。为开来机械、伟航科技、伟航航空设备有限公司3个项目办理竣工规划核实，为从众机械有限公司办理了不动产权变更。以合盛路沿线5家企业历史遗留办证问题为试点，梳理工作流程图和整改任务清单，为同类涉企历史遗留问题的解决提供模板。

　　针对高新区内涝水患问题，景德镇高新区采取防洪堤除险加固、低洼处增高、管道清淤、建设雨水到污水溢流管等措施，其中新都大道与滨江西路打通工程正稳步推进。同时，积极解决园区企业反映强烈的道路交通、围墙设施等问题。

　　为提升园区营商环境整体水平，该高新区推行包容审慎监管执法。制定行政执法单位包容审慎处罚清单，推广实施“企业安静期”“首违轻微免罚”和超时默许制度，按照“清单之外无检查”工作要求，严格落实涉企执法部门检查计划报备制，真正做到监管“无事不扰”和服务无处不在；建设政产学研用一体化平台。与北航研究院合作共建科技研发创新平台、科技成果转化平台及高端人才培养等一体化平台，发挥产学研合作模式重要作用，为园区航空企业提供技术支持和服务。此外，景德镇高新区还编制了《高新区本级惠企政策申报指南》，大力推广“惠企通”平台使用，在该市率先实现惠企政策兑现“掌上办”，推动各项助企纾困政策、资金、项目精准直达企业。