▶  本报记者 于大勇

　　近日，交通运输部联合国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》，力争今年年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务。这也成为继减免购置税之后，新能源汽车再次获得政策“大礼包”。

　　专家表示，随着新能源汽车市场的持续快速增长及相关基础设施的不断完善，将持续推动新能源汽车市场健康、全面发展。

　　满足公众出行需要

　　交通运输部公路局相关负责人表示，加快推进公路沿线充电基础设施建设，是刺激新能源汽车消费、拉动有效投资的重要举措，也是满足公众出行需求、建设人民满意交通、促进交通运输行业绿色低碳发展的需要。

　　近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展，产销规模持续快速增长。据相关部门统计，截至今年6月，全国新能源汽车保有量已达到1001万辆。根据国家有关规划和预测，到2025年，全国新能源汽车新车保有量将超过2500万辆；到2030年将达到8000万辆。

　　2014年，交通运输部印发相关文件，部署各地“结合新能源汽车用户规模和发展需求，增设加气、充电设施”。此后，持续推进新能源汽车基础设施建设。2021年，又将绿色出行“续航工程”列为交通运输更贴近民生实事加以推动。2022年1月，交通运输部会同国家发改委等部门印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，部署各地多向发力、加快推动，确保到“十四五”末，满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

　　此次发布的《行动方案》明确，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足电动汽车出行需求、带动电动汽车消费、促进电动汽车产业发展为导向，健全完善工作机制，充分调动各方力量，加快推进公路沿线充电基础设施建设，力争到2022年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务；到2023年底前，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务；到2025年底前，高速公路和普通国省干线公路服务区（站）充电基础设施进一步加密优化，农村公路沿线有效覆盖，基本形成“固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络，更好满足公众高品质、多样化出行服务需求。

　　“《行动方案》提出的公路沿线充电基础设施网络目标，能够保障公众‘回得了家、出得了城、下得了乡’，畅行无忧。”中汽协副总工程师许海东表示，随着新能源汽车市场的持续快速增长及相关基础设施的不断完善，广袤的乡村市场将是我国新能源汽车市场不可或缺的巨大增长点和发力点，持续推动新能源汽车市场健康、全面发展。

　　六大任务

　　“截至目前，全国6618个高速公路服务区中，已有3102个服务区建成了13374个充电桩，基本满足了当前电动汽车充电要求。”在肯定成绩的同时，交通运输部公路局相关负责人也坦言，与我国新能源汽车迅猛发展相比，目前高速公路充电基础设施设置总量不够、覆盖面不足等问题还较为突出，普通国省干线和农村公路充电基础设施建设工作还未全面起步，无法有效满足电动汽车远程出行的需求。

　　该负责人介绍说，《行动方案》提出了六项任务，以此保证规划目标的顺利实现。

　　一是利用高速公路服务区存量土地及停车位，加强高速公路服务区充电基础设施建设。重大节假日期间预测流量较大的服务区要提前做好应急预案，适当投放移动充电基础设施，满足高峰时段充电需求。二是推动具备条件的普通国省干线公路服务区（站）加快建设，鼓励在重点旅游景区周边停车场等场所建设，强化社会化服务，引导农村公路沿线乡镇建设配置。三是探索推进新技术新设备应用，提升充电设施全寿命周期效益。制定落实分阶段覆盖方案，推动城市群周边高速公路服务区建设超快充、大功率充电基础设施，支持电动汽车生产、大型运输等企业建设换电站。四是优化服务区（站）充电基础设施布局，规范交通标识设置，优化通行线路，引导车辆分区有序停放，维护良好充电秩序。五是加强服务信息采集与发布，为公众提供实时信息查询服务，积极探索预约充电服务。六是加强充电基础设施运行维护，加强日常安全检查与管理，及时消除安全隐患，保障设备技术完好、安全可用。

　　发挥市场作用

　　“当前充电基础设施存在重建设、轻运营等问题。”交通运输部公路局相关负责人表示，公路沿线充电基础设施的建设运营，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导社会资本参与建设运营。“通过采用合作经营等模式、签订长期合作协议、给予运营商合理的收入预期等方式，充分调动各方积极性，共同开展充电基础设施运营与维护，最大程度实现优势互补、合作共赢。”

　　“对于普通国省干线公路，将在利用存量土地资源和停车位建设或改造充电基础设施的基础上，鼓励在重点旅游景区周边等大流量的普通国省干线公路沿线停车场等场所，探索建设或者改造充电基础设施，加强社会化充电服务。对于农村公路，将积极引导沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场等场所，配置公共充电基础设施，强化公路沿线充电基础服务。”该负责人说。

　　专家表示，充电基础设施很重要，其安全更是重中之重。相关部门应促使充电基础设施运营企业提高充电安全意识，采取措施，管住安全风险，及时整治安全隐患，提升充电基础设施安全生产管理水平，实现安全风险可控在控。