▶ 本报特约通讯员 张璐
西安高新区始终坚持发挥陕西省创新创业主力军、主阵地、主引擎、主平台作用，聚焦打造一流创新生态，加快培育双创主体、加速建设双创平台、加大集聚双创资源、加强提升双创服务、加深塑造双创品牌，成功探索出了一条内陆高新区依托自主创新创业实现高质量跨越的发展之路。
未来，西安高新区将紧扣创新驱动发展示范区和高质量发展先行区建设，持续优化双创生态环境，为小微企业量身打造一个全社会广泛参与的“双创示范”良好氛围，助推全国双创事业上水平，推动高质量发展迈出更大步伐。
今年4月，联合国经济及社会理事会青年论坛举行。西安高新区创业园企业陕西欧卡电子智能科技有限公司CEO朱健楠作为中国青年代表受邀参加，与各国青年交流分享，共促全球发展。
欧卡智舶是西安高新区创业园双创孵化的成果之一。欧卡智舶于2017年诞生在位于嘉会坊的西工大飞天创客空间。2020年欧卡智舶入驻西安高新区嘉会坊i创途。在西安高新区双创生态的赋能下，欧卡智舶快速发展，取得了骄人成绩。目前，欧卡智舶的产品已落地近10个国家、50多个城市，清理了超过1万吨水域垃圾，成为细分领域出货量第一的无人船企业，促进了水域环保向无人化、智能化和数字化方向转型与升级。
欧卡智舶相关负责人说：“近年来，西安高新区创业园高质量的双创服务让公司的发展如虎添翼，在政策和资金扶持、平台搭建、产业落地等一系列措施的助推下，欧卡智舶的技术成果入选‘西安市科技局人工智能产业链资助项目’和‘西安市科技局人工智能支持项目清单’等多项政府重点资助项目，实现水面无人驾驶从城市到近海多场景水域下不同产品的商业化落地，使创新之花结出产业之果，让欧卡智舶得以在西安高新区这片沃土上耕耘收获。”
在西安高新区，类似欧卡智舶这样拥有自主研发技术的企业数不胜数。这得益于30年以来，西安高新区始终坚持发挥陕西省创新创业主力军、主阵地、主引擎、主平台作用，聚焦打造一流创新生态，加快培育双创主体、加速建设双创平台、加大集聚双创资源、加强提升双创服务、加深塑造双创品牌，成功探索出了一条内陆高新区依托自主创新创业实现高质量跨越的发展之路。
完善政策体系
促进科创企业爆炸式增长
2021年3月，西安高新区出台《关于支持硬科技创新的若干政策措施》（“科创9条”），将政策发力点对准科技创新，制定了涉及硬科技研发转化、双链融合、创新创业生态三大方面的9条措施，拿出9亿元以上真金白银支持科技创新，为如何加大科技产业培育、如何以科创激发发展动力指明了新的路径。
“科创9条”的发布，是近年来西安高新区以政策支持力促科技创新、加快科创培育的一个例证。产业发展离不开政策扶持。目前西安高新区已构建涵盖电子信息、软件、文创、生物医药等多个产业领域的全方位惠企扶企政策体系。其中，《西安高新区科技企业梯度培育政策》构建起“在孵企业、雏鹰企业、瞪羚企业、小巨人企业、独角兽企业”的梯度培育体系；《西安高新区优化创新创业环境的若干政策》积极引进和扶持国内外知名孵化器、众创空间等创投创孵机构入驻高新区，支持众创载体高质量发展。
此外，西安高新区还实行“五专政策”（企业有专管、服务有专员、跟进有专班、扶持有专策、保障有专资），以专班、专资等护航企业上市；搭建动态发掘梯度培育机制，对后备企业采取分层次、分梯队管理，并强化全生命周期的科技金融扶持体系，先后出台近60项科技金融扶持政策，给予科技型企业项目全方位支持，累计兑现资金超过10亿元。
在完善的政策体系扶持下，西安高新区科创活力持续激发，科技企业呈现爆炸式增长态势。截至2021年底，西安高新区累计拥有在孵企业超过11513家、科技型中小企业3207家、高新技术企业3874家、雏鹰企业超过2000家、瞪羚企业220家、独角兽系列企业超过14家，累计境内外上市企业62家。
推动载体建设
双创氛围再创新高
作为西安高新区创新创业排头兵，西安高新区创业园以“搭建产业平台，聚合优势资源，提供增值服务，培育产业大树”为己任，先后聚集了生物医药、集成电路、先进制造、光电子等多个专业孵化器近30家，形成了以综合孵化器为主、专业孵化器密切配合的“1＋N”式孵化器集群发展模式。
早在2013年，西安高新区创业园被科技部火炬中心认定为首批“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设示范单位。随后，创业广场、瞪羚谷、草堂科技企业加速器、生物医药产业研发聚集基地、西安国家数字出版基地等10余个创新创业孵化载体逐渐在创业园构建起“苗圃（众创空间）—孵化器—加速器—产业园区”的全链条创业孵化体系，打造出涵盖众创空间、孵化器、加速器、产业园区、特色街区等全平台立体孵化矩阵；实现了从团队孵化到企业孵化再到产业培育的一体化服务链条，创造了孵化器行业的“西安模式”。
此外，西安高新区及创业园通过“建设一批、认定一批”的方法，持续引进涵盖创业服务机构、创业咖啡机构、高校创孵机构、金融服务机构、技术转移机构等双创服务机构，推进高新区双创载体建设蓬勃发展。截至2021年底，西安高新区共有双创载体174家，总面积超1000万平方米，其中科技企业孵化器28家（国家级科技企业孵化器14家）、区级众创空间103家（国家备案众创空间24家）。此外，西安高新区聚集陕西省级以上创新平台120家，新型研发机构203家。以西安电子谷为空间承载，推进瞪羚谷创业社区、硬科技社区提挡升级，加强与西电、光机所共建创新孵化平台；丝路资本大市场集聚了各类金融平台1500余家。
西安高新区双创载体、平台的蓬勃发展，让双创氛围更加浓厚，让双创真正实现“叫好又叫座”。自2017年至今，西安高新区持续规范化、品牌化输出双创活动，举办双创周、创投峰会、硬科技大会、创新创业大赛等各类双创活动超过2000场，参与人次超过200万人，实现“月月有会展、周周有论坛、天天有时尚”，营造崇尚创业、鼓励创新的良好氛围，推动双创与厚植双创文化结合，内聚人心，外塑形象，促进西安高新区大众创业、万众创新持续繁荣。
集聚人才资源
积蓄高质量发展动能
人才是第一资源。高素质人才不仅是推动经济发展的核心资源，更是双创活力的源泉，是城市核心竞争力的证明。近年来，西安高新区以丝路人才大市场为核心载体，通过政策引人、产业和创业留人等模式，大力引进各类人才，西安高新区已经成为当仁不让的“人才特区”。
5月24日，西安高新区召开秦创原人才发展战略及相关政策新闻发布会，宣布最高补贴1亿元，用3年时间引进1.2万名硬科技创新人才，全区从业人员总量突破100万名。同时，西安高新区发布了《关于深入实施秦创原人才发展战略加快推动“四个高新”建设的实施意见》《关于进一步吸引优秀人才促进秦创原建设和重点产业发展若干政策》，并发布“百万年薪求贤令”，全力打造创新要素高度集聚、创新生态高质构建、创新成果高效转化的秦创原科创人才高地。
作为人才培育的沃土，西安高新区创业园经过近30年的探索，逐渐走出了一条“人才+”的服务模式，采取专人对接、载体搭建、环境提升、活动举办等多种举措，全方位做好人才引进、培养和精准服务，不断创新资源优势，拓展市场渠道，形成了“人才赋能+企业孵化+产业升级”服务生态链，人才正在西安高新区创业园迸发出无尽的活力。
同时，西安高新区继续谋划90个“幸福高新”项目，继续提升高新人的幸福指数，为吸引人才提供更多保障。涵盖安置房、人才保障住房、养老服务设施、学校改造提升、医疗卫生服务保障等领域的重点项目，聚力解决人才最关心的宜居宜业问题，不断提升人才“太太指数”“奶酪指数”。
在2021年“西安英才计划”青年人才项目评选中，19个区县一共有188人入选，西安高新区内有30人，占比约16%，远远超出平均水平。数据显示，截至2021年6月底，西安高新区已集聚各类人才达60万人之众。截至2021年底，西安高新区共聚集国家和省市级高层次人才400余名，共有院士博士后科研平台130余个，为各类人才提供了良好的事业平台，为高新区双创工作注入了源源不断的后备力量。
升级孵化模式
综合服务能级不断提升
近年来，西安高新区通过设立“高新区综合服务大厅·双创服务站”和“创咖云”信息化平台等服务载体，不断扩展服务范围、优化提升服务效能。目前已建成5个双创综合服务站，支持90余项业务办理。仅创业咖啡街区服务站启用至今已受理业务2.1万余件，为周边企业就近对接资源、咨询解决问题1700余次。
“创咖云”是西安高新区联合创业园打造的创新创业服务云平台，是平台网络型“虚拟孵化器”的典型代表之一。据了解，“创咖云”线上服务平台共计更新西安高新区企业信息近7000家，汇集创新创业载体信息119家，上传西安高新区创新创业活动千余项，各类创新创业相关政策180余条，创新创业项目460个，创业故事40条，平台入驻服务机构16家，业界创业导师39位。
同时，西安高新区创业园助推异地孵化，让园区各种服务资源更多为社会服务。2020年，西安高新区创业园与榆林高新区共建榆林高新区（西安）创新创业孵化器。过去一年，这个聚力双创的异地孵化平台引进榆林高新区落地企业24家，服务了陕西省内众多企业，孵化了多个项目，开创了陕西异地孵化创新的模式，打造了陕西省建设可复制、资源统筹互补的异地孵化示范样板。
一团团燃烧创新激情的火焰，一把把指引产业发展的火炬，成为西安高新区高质量发展的引擎。目前西安高新区相继获批国家第三批双创特色载体园区、国家第三批双创示范基地、首批国家高新区企业创新积分制试点园区等多项国家级称号和试点，成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体和辐射中西部地区的重要平台。站在新的历史起点上，西安高新区将紧扣创新驱动发展示范区和高质量发展先行区建设，持续优化双创生态环境，为小微企业量身打造一个全社会广泛参与的“双创示范”良好氛围，助推全国双创事业上水平，推动高质量发展迈出更大步伐。
