▶ 本报记者 于大勇
功崇惟志,业广惟勤。
福州高新区1991年获批全国首批国家高新区。该高新区实行一区多园管理模式,下辖海西高新技术产业园和生物医药、机电两个主体产业园,以及洪山、仓山、马尾和福州软件园等科技园区。
十年来,福州高新区秉持“发展高科技、实现产业化”理念,坚持将建设高科技园区、发展高新技术产业、促进产业结构调整、振兴经济发展作为肩负的光荣而艰巨任务,深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”和“抓招商、促动建、强产业”等举措,加快推动创新、创业、创造融合,创城、学城、产城一体,全力将高新区打造成为福建省创新策源地和福州市经济发展新引擎。
创新要素快速集聚
科技创新,是高质量发展的“引擎”,也是福州高新区最大的优势和潜力。
十年来,福州高新区积极发挥创新“试验田”作用,加快建设一流大学城、中国东南(福建)科学城和科创走廊,出台引才、产学研、科技创新等一系列扶持政策,引进中科院海西研究院、福耀科技大学、闽都创新实验室、海峡实验室等创新龙头,加速集聚大院大所大实验室。
2021年,福州高新区每万人发明专利拥有量达130件。其中,中科院海西研究院已设立4个国家级、20个省部级创新平台,其光学晶体等领域的研究成果具有国际领先水平。
为全面健全科技综合服务体系,福州高新区落地了国家知识产权专利审查协作分中心、中国(福建)知识产权保护中心、福州技术转移公共服务中心、北京万方“互联网+”公共服务中心、海峡区块链生态公共服务中心等平台,积极筹建东南(福建)科学城共建共享创新中心,推动线上、线下“双线”融通。
在完善全链条科技企业孵化育成体系方面,福州高新区推动汝州软件园入选国家级双创示范基地,入驻中国(福州)留学人员创业园、博思创业园、闽台大学生“三创”园等福州市级以上孵化器和众创空间61家,其中国家级28家,集聚青年创客超1万人,引导特色载体向市场化、专业化、精准化方向发展,举办全国双创活动周福建分会场、旗山湖“三创”节、鲲鹏赛道等活动,“三创”生态日渐完善,创新创业基地品牌效应不断凸显。
高新产业跃升发展
十年来,福州高新区围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”目标,建成创新园、紫光科技园、星网锐捷科技园等特色园中园,加快建设光电产业园、数字经济产业园、软件产业园等特色产业平台。
福州高新区深入实施“高企扶持”“瞪羚培育”“总部引进”等行动计划,加强外引内培和政策引导,实施高新技术企业倍增与高成长性企业培育计划,深化高标准厂房招商、基金招商、联合招商等举措创新,引进保利通信、海康威视、兆元光电、福耀模具等高新技术企业700多家。
十年来,福州高新区在研发端、转化端和制造端“三端”齐发力,初步形成以数字经济为核心,光电、生物医药产业为支柱,现代服务业为支撑,战略性新兴产业蓬勃发展的“121X”产业格局。
其中,数字经济活力多点绽放,海峡星云、星网锐捷、北卡科技等数字项目现已成为闪亮的“高新”名片,摩尔云、熵链科技等工业互联网、区块链重点平台企业成长迅猛。光电产业初具规模,引进兆元光电、浩蓝光电、富兰光学、海创光电等企业约50家。生物医药集群效应凸显,核心区集聚广生堂、博奥基因等一批国家级和省部级技术中心,拥有生物医药国家级实验室2所、福建省级实验室2所、企业技术中心6个,生物制药、医疗器械、现代中药等产业行业领先。
人才生态持续优化
实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。近年来,福州高新区全面深化人才“引、育、用、留”行动,持续推进“好年华、聚福州”行动,出台涵盖人才激励、创业扶持、成果转化、住房保障等方面人才政策22项。
十年来,福州高新区创新人才举荐机制,聘请知名企业家、专家担任引才大使,着力构建“上下联动、左右协调、齐抓共管”的工作局面,凝聚推动人才工作创新发展。截至2022年6月底,福州高新区已引进两院院士3人,各类人才696人。其中,获评国务院特殊津贴专家2名,福建省“百人计划”31人,引进优秀博士8人,福建省ABC人才47人,福建省工科类人才238人,国家级重大人才计划专家23人。
福州高新区加大人才安居保障力度,打造酒店式人才公寓556套,委托专业人才服务机构入驻,持续提升服务品质。率先试点一站式平台服务,做好一站式受理、一条龙服务,开启高层次人才“一趟不用跑”服务模式。
体制改革活力释放。福州高新区全力构建“小政府、大社会,小机构、大服务”扁平化管理新模式。在福建省、福州市率先试点相对集中行政处罚权、“2号公章”、人才举荐和一站式服务平台等机制,设立一级财政金库,形成“管委会+公司”和工程建设项目审批“一窗受理、集成服务”、重点项目前期手续代办、全员招商、厂房代建等政务服务新举措,用县区全面职能和园区灵活政策服务企业群众,以高效率体制机制引领高质量发展,逐步形成“管理扁平化”“办事规范化”“服务专业化”的新型管理体制和“要素完整、供给有效、动能接续、活力迸发”的创新生态环境。