▶ 本报记者 邓淑华
地处福建九龙江西溪南岸平原的漳州高新区,是漳州市四大经济增长极之一,2013年12月获国务院批准升级为国家高新区。十年来,漳州高新区深入实施创新驱动发展战略,逐渐成为海峡两岸高新技术合作的重点区、闽南文化生态产业的示范区、产城融合宜居宜业的新城区。
聚焦经济高质量发展
十年来,漳州高新区坚持培育新兴技术产业,聚力做强新一代信息技术、大健康、智能制造三大产业,加快推动经济转型升级。
在新一代信息技术产业领域,漳州高新区培育科华、万利达、世卓电子等知名龙头企业以及数字经济瞪羚和未来独角兽企业;在大健康产业领域,以片仔癀、水仙药业等龙头企业为代表,依托漳州市“中国食品名城”品牌以及科技部“百城百园”行动计划,以未来食品为引导,促进大健康产业科技成果转化,带动高端健康食品产业发展;在智能制造产业领域,以智能制造示范园为主要载体,吸引中信重工机器人等大企业入驻。
此外,漳州高新区引进抖音电商直播基地正式落户,成立全国第二个花卉绿植电商直播销售平台,推动漳州百亿元级传统花卉苗木产业数字化转型。
2021年,漳州高新区累计实现GDP总量153.8亿元,同比增长11.8%;完成规模以上工业产值275.17亿元,同比增长26.9%;实际利用外资完成46.2万元。
提升企业自主创新能力
为提升企业自主创新能力,漳州高新区打造良好的创新创业“硬”环境,营造良好的创新创业“软”服务,大力培育企业创新主体。
在硬环境方面,漳州高新区充分利用现有孵化载体和闲置厂房,建设各类众创空间、孵化器。截至目前,漳州高新区一区五园已建有各级众创空间12个,其中,科技部备案众创空间3个,建设各类科技企业孵化器7个,提供孵化面积超8万平方米,为各类初创企业、团队及个人创客提供全链条、全方位创业孵化服务。
在软服务方面,漳州高新区以创新创业大赛为依托,积极组织企业参与,并在2020、2021年度先后承办福建省、漳州市创新创业大赛决赛,进一步营造良好创新创业氛围。截至2021年底,漳州高新区企业在创新创业大赛上摘获国家级荣誉5项、省级荣誉22项、市级荣誉27项。其中,漳州高新区企业福建昌达光电有限公司2017年荣获第二届国际第三代半导体创新创业大赛冠军。
如今,漳州高新区“一区五园”高新技术企业从2014年的55家,增长至2021年的329家;高新技术企业营业收入从2014年的108.95亿元,增长到2021年的456.22亿元。截至2021年底,漳州高新区“一区五园”共有省级及以上企业技术中心27家,省级及以上新型研发机构9家。
深化体制机制改革
十年来,漳州高新区深化体制机制改革,“会审制”改革获国务院认可,“商务110”商机对接中心成为全国构建开放型经济新体制综合试点试验的首批典型和模式之一。
2017年出台的《漳州高新区“会审制”改革试点方案》,率先实行投资建设项目行政审批“会审制”改革,将投资建设项目涉及的69个审批环节,简化为“准入会商、开工会审、竣工会审”3个会商会审程序,审批时间平均减少150个工作日。漳州高新区“会审制”改革经验被国务院推进职能转变协调小组办公室认可,并以简报形式刊发全国各省市,成为可复制可推广的经验。
漳州高新区学习“漳州110”服务精神,采取“一中心”统筹、“三平台”协作、“一系统”管理、“多部门”联动工作架构,依托互联网云办公设立漳州高新区“商务110”商机对接中心。漳州高新区通过“商务110”系统平台,整合职能、多方联动、资源共享,对项目实行“一站式”服务、“一条龙”办公,为企业提供全方位的咨询解答服务。2017年10月,商务部等13个部委联合印发通知,“商务110”商机对接中心成为全国构建开放型经济新体制综合试点试验的首批典型和模式之一。
按照2019年漳州市委市政府印发的《关于漳州高新区体制机制改革创新的意见》,漳州高新区积极探索“区地合一、三权合一”模式。目前,漳州高新区已全面打破原开发区属于不同行政区划的限制,承接市级部门的经济、社会管理权限和行政审批权限,逐步建立起统一审批权限、统一规划建设、统一经济发展、统一财政结算、统一组织人事、统一社会公共事务管理“六统一”机制,实现了“一枚印章管审批、一支队伍管执法”“区内事区内办”。
下一步,漳州高新区将深入实施创新驱动发展战略,在创新发展上找准突破口,加快构建以高质量工业为主导的现代化经济体系,持续深化“放管服”改革,集聚创业人才,深化对外合作,打造高效的政务环境和宽松开放的市场环境,加快高质量转型发展。