▶ 本报记者 李洋

　　十年来，郴州高新区紧紧围绕“三高四新”战略定位，助力打造“一极六区”，全力建设规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好“五好”园区，切实担当“发展高科技、实现产业化”和建设“创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区”的责任使命，跑出了高质量发展的“速度和激情”，为高新区高质量发展探索了新路径、积累了新经验。

　　打造改革创新新标杆

　　2019年以来，郴州高新区以获批建设自贸试验区为契机，以制度创新为引擎，从投资领域改革、贸易升级、金融开放等方面着力推进制度创新，目前中国（湖南）自贸试验区郴州片区102项改革试点任务已实施94项，实施率92.2%；264项落实举措已实施241项，实施率90.3%。

　　在湖南省第一批制度创新成果通报中，郴州高新区占有16项，其中省级9项、国家级7项，总结提炼具有郴州特色的制度创新成果35个。目前，该高新区推动落实自贸区医院、供应链公司等“首创、首批、首单、首例”事项21项。制度创新让一大批企业享受到政策红利；“交地交证即开工改革试点”，实现兴盛优选、正威新材料项目报建审批时限由75个工作日缩短至10个工作日，兴盛优选节约一次性投资成本2700多万元。

　　优质服务成就高新区核心竞争力。率先发布《郴州自贸区（高新区）助推“五好”园区建设 打造“一件事一次办”园区版工作方案》《关于深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》，郴州高新区在承接省级赋权85项、市级赋权201项基础上，通过增设政务服务大厅“一件事一次办”“全市通办”专窗，配备咨询和代办工作人员，搭建办事平台；实现赋权事项1枚印章审批，出台37项“一件事一次办”、39项极简审批目录清单，在企业建立营商环境监测点，搭建企业服务110，做到无事不扰，有求必应，实现24小时“接诉即办”。

　　打开产业转型新思路

　　十年间，郴州高新区在有色金属新材料、新一代电子信息、现代服务业、先进装备制造等方面拉长产业产品链，持续做大做强做优以上四大主导产业。充分发挥郴州现有资源优势，促进传统产业“老树发新芽”。持续优化有色金属新材料精深加工产业链，进一步深化有色金属深加工领域的产业循环及产业上下游有机衔接，形成以“钨精矿—APT—氧化钨”和“钼精矿—氧化钼”“铋精矿—高纯铋—氧化铋”“铅精矿—粗铅—电铅—高纯银—银材料”为代表的结构层次较高的循环经济产业链，先后涌现出湖南柿竹园有色金属有限责任公司、郴州市金贵银业有限公司、湖南湘威新材料科技有限公司等一大批有色金属行业龙头企业。2021年，有色金属行业实现规模以上工业总产值135.6亿元，实现行业税收近2亿元，占该高新区规模以上工业税收52%。

　　科技创新是强区之源。近年来，郴州高新区坚持“高”的本色，专注“新”的成色，着力打造创新创业“梦工场”。大力推进科技创新平台的搭建、引进，截至目前，该高新区共有省级以上科技创新平台33个，省级及以上众创空间孵化器、创业孵化基地4家。

　　持续加强对存量企业机械化、智能化、高端化改造的支持，重点推进华磊miniLED和紫光芯片、炬神电子氮化镓超小体积高功率电池等研发及产业化，推进柿竹园绿色智慧矿山建设等项目；加大对高新技术企业申报的指导，近3年来新增高新技术企业46家，占彬州市比重61%。

　　同时，加紧对细分行业领域龙头企业的挖掘，2020年培育专精特新小巨人企业8家。5年来，组织申报各级科技计划、创新平台200余项，实施“发明专利清零计划”，申请专利807件，授权专利602件。

　　企业的高质量发展，让产业形成了集聚效应。该高新区基本形成了以柿竹园有色金属、金贵银业、湘威新材料、明大新型炭材料等企业为龙头的有色金属产业集群；以台达电子、炬神电子等企业为龙头的电子信息产业集群；以郴州粮机、农夫机电等企业为代表的装备制造产业集群；以东盈珠宝、唯壹珠宝等企业为龙头的矿物宝石产业集群；以正威供应链、惠尔物流、佳甄物流、达运物流等企业为龙头的现代物流产业集群。2016-2020年，该高新区主导产业集聚度从44.3%增长至69.3%，2021年主导产业集聚度达到85%。

　　打通项目推进新赛道

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。郴州高新区始终坚持“项目为王，企业为先”的发展理念，充分释放“五区叠加”的政策优势，组建建设项目协调指挥部，创新“一简”“两员”“三卡”“三战”项目推进举措，助推该高新区项目落地开工加速跑。

　　2022年计划实施重点项目51个，总投资311.52亿元。其中，2022年完成固定资产投资78.46亿元，1-3月，已完成固定资产投资21.22亿元，完成年度计划的27.05％。

　　郴州高新区对各部门推行项目手续办理绿色通道，通过一次告知、一窗办理、一网通办、一次办结，容缺审批、极简审批贯穿企业全生命周期，实现企业开办办理时间1个工作日、营业执照办理1小时，项目建设“交地交证即开工”，报建审批10个工作日的便捷高效的一流营商环境。通过对项目服务专员、帮代办专员的培训，让专员实现靶向服务。一季度，帮代办专员为企业代办综合件24件，为企业开办专窗处理618件，项目服务专员深入企业解决问题与困难81件。通过项目服务专员与帮代办专员的服务，实现了一季度自贸区16个项目100％开工，7个项目竣工，6个项目投产。

　　如今，郴州的“加速度”堪称“深圳速度”。兴盛优选项目从对接洽谈到正式签约落户，仅仅用了29天；大康医疗口罩生产项目从洽谈到落地试产仅用了10天时间，实现了3天入园、1天时间完成企业工商注册登记。这些项目落地刷新了大型项目的“郴州速度”“园区速度”，用实践诠释了“高新环境”。

　　下一步，郴州高新区将围绕生产、生活、生态“三生融合”目标，继续提升以人为本的城市生活品质，将高新区打造成科产城人融合发展示范区，让“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”实至名归。