▶ 本报记者 李洋

　　银川“塞上江南、鱼米之乡”美誉名满天下。这片富饶美丽的河套平原上有个“隆起带”——银川高新区。银川高新区成立于2003年4月，2006年3月被批准为省级工业园区，于2010年11月被国务院批准为国家高新区，是宁夏回族自治区首个国家高新区。

　　十年来，银川高新区按照创新驱动高质量发展的总要求，加快产业转型升级，强化人才队伍建设，积极推进园区整合优化和改革创新，形成了“一区多园、多点支撑”的空间发展格局，主要经济指标持续增长，经济运行呈现稳定向好态势。

　　2021年，银川高新区火炬纳统企业一区多园产值147.23亿元，实际上缴税费7.3亿元，营业收入183.21亿元。该高新区先后被国家有关部委授予“中国精品羊绒产业名城”“中国优质山羊绒分梳基地”等称号，并列入中国纺织产业集群试点地区。

　　产业发展高端化

　　银川高新区始终把构建高质量产业发展体系作为破解发展瓶颈、增强发展动能的主攻方向，以提高质量和效益为核心，全力推进产业结构优化、能级跃升。在此基础上，该高新区重点布局了现代纺织、再生资源、高端装备制造、绿色食品、新材料、现代物流等八大主导产业。

　　历经多年培育发展，银川高新区规划形成了再生资源回收集散、再生有色金属资源化利用、电子废弃物资源化利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源化利用和陆港物流产业为主的“5+1”循环经济产业体系，建立了覆盖周边10余省区的回收网点1100多个，实现产能150万吨，年回收处理各类废旧资源量约280万吨，成为西北地区及周边省市重要的废旧汽车拆解、废旧物资回收、有色金属加工集散地和集聚中心。同时，紧抓“中国黄金奶源带”独特优势，成功地引进蒙牛集团日产4500吨高端液态奶项目落户园区，通过完善集优质奶源生产、液态奶加工、物流运输、包装销售为一体的集群化产业链，奋力打造世界一流、中国顶尖的高端乳制品生产基地。

　　不仅如此，该高新区把推动传统优势产业转型升级、加快高端产业资源导入作为主攻方向，持续推进产业结构调整，培育发展新动能，现代高新技术产业体系初步形成。聚焦“互联网+”新业态，加大招引力度，创新型市场主体快速集聚，截至目前，银川高新区累计培育认定科技型中小企业241家，宁夏回族自治区级科技小巨人企业9家，自治区级农业高新技术企业5家，国家高新技术企业22家。中关村双创园和阅海湾中央商务区，集聚数字经济企业近1500家，涌现安翰互联网医院、百度互联网医院、储芯科技、泽新信息、新航信息科技等一批创新型企业。该高新区城市功能、园区形态进一步提升，对人才、资金等创新资源的吸附能力有效提升。

　　项目建设“加速度”

　　银川高新区牢固树立“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”的理念，力促产业结构多元化、产业布局集群化。

　　该高新区始终坚持把项目建设作为推进高质量发展的“强引擎”“总抓手”，按照“五个一”项目工作机制，紧盯目标推进度，紧盯时间抢进度，紧盯要素保进度，助力项目建设跑出“加速度”。

　　十年来，该高新区建成投产国斌亚琦纺织年产200万件羊毛衫项目、晨宏年产20万吨再生铅资源化利用项目、中再资源(宁夏)有限公司再生资源产业基地项目、亿美乳制品深加工项目等；不仅如此，宁夏新中绒200万件羊绒针织等12个建设项目正在有序推进，瑞银铅资源年处理10万吨铅蓄电池技术改造及产业搬迁、富杨食品年产1.3万吨乳粉及乳制品生产加工等落地项目正在推进前期手续办理。一批批重大项目落地建设，一批批新项目竣工投产，为促进银川高新区经济高质量发展筑牢发展根基。

　　银川高新区对外开放也在持续提速。加强东西部合作，深化与绍兴等东部地区产业相近的高新区、伙伴园区结对共建；探索“东部研发+宁夏转化”创新科研代工、委托研发等合作模式，打造协同创新共同体；加强园区间协作，加强区域间联动，大力推进与宁东基地一体化发展，打通区域现代纺织、循环经济、新型材料产业链条，深入推动更高水平的制度性开放；加强国内外合作，主动融入“一带一路”建设，深化与银川综合保税区战略合作，畅通新澳羊绒、舜昌亚麻等外贸渠道，打开主导产业产品对外窗口，加快把高新区打造成为投资的“洼地”、兴业的“旺地”、创新的“高地”。

　　服务质效新提升

　　银川高新区始终坚持问题导向，主动贯彻新发展理念，积极改革管理模式、服务模式、评估模式，着力激活内生改革动能，确保市场安全有序稳定。

　　变革管理模式激活创新力。积极推行“管委会+公司”开发模式，形成政府和市场两手协同发力、相向而行的运营机制。创新“一区多园”管理模式，制定完成《银川高新区“一区多园”运行管理工作办法》，将主导产业发展定位、功能布局、土地集约利用、企业及项目入园标准等重点内容纳入规划，着力构建布局合理、特色鲜明、集聚效应明显的高质量发展格局，激发发展新活力，再塑发展新优势。

　　变革服务模式汇聚合力。全面深化“放管服”改革，加大简政放权力度，积极承接市县级经济管理权限37项，推行项目审批服务代办制，实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。持续发挥高新区中小企业公共服务窗口平台作用，已集聚171家企业和68家各类服务机构，累计提供各类服务近万次，累计服务企业3000余家/次，通过该平台为企业解决投融资担保贷款10亿多元。该平台已于2020年升级为国家级中小企业公共服务示范平台。

　　新时代要有新作为。立足落实“十四五”规划关键之年，银川高新区将全面推进现代纺织、循环经济、绿色食品等产业布局，推动高新区高质量发展，力争2022年产值破200亿元，2026年突破千亿元，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏做出银川“高新”贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。