▶  李雨溪 何榕  陈婵

　　8月23-24日，2022首届应急管理与未来城市峰会暨中国产业互联网（江门）峰会（“双峰会”）在广东省江门市举行，在全国率先探索应急管理与城市发展融合新模式，探讨智慧韧性安全未来城市建设新路径。“双峰会”期间，举办了江门市安全应急产业园项目集中签约动工活动，14个安全应急产业项目集中签约动工，总投资555亿元。“双峰会”的举办，将进一步助力江门高新区（江海区）探索新型应急管理模式，加速推进安全应急产业发展。

　　作为江门市安全应急产业园核心区，当前，江门高新区（江海区）正加快构建安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室“五维一体”安全应急产业发展格局，打造国家级安全应急产业综合示范基地和安全应急科技融合示范产业园区。

　　据悉，自江门市安全应急产业园建设以来，一场力度空前的“加速跑”已经展开：专班组建，江门高新区（江海区）投入上百亿元资金进行园区基础设施建设；头部企业、高成长科技企业纷纷进驻；高端人才团队接踵而来，前沿创新技术接连落地，动能加速转换；“五维一体”安全应急产业发展格局初步形成。江门站在安全应急产业发展的前沿，安全应急产业也成为江门高新区（江海区）产业布局中最为彰显“个性”的名片。

　　“五维一体”大格局

　　智慧安全应急2.0示范园区蓄势待发

　　抢占新蓝海，聚力新征程。自去年7月《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》明确将江门列为广东省发展安全应急与环保产业集群的核心城市以来，江门市委、市政府抢抓机遇，积极谋划推动安全应急产业发展，并以江门高新区（江海区）为核心区，加速形成安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室“五维一体”安全应急产业发展格局，打造国家级安全应急产业综合示范基地和安全应急科技融合示范产业园区。此举受到园区企业及行业领域专家的赞许，也成为园区发展的独特优势。

　　据江门高新区（江海区）安全应急产业工作专班相关负责人介绍，根据规划，“智慧”“一流”将成为园区安全应急产业发展的关键词。

　　江门高新区（江海区）以产业为基础，在核心区内建设“产业总部+孵化基地”、产业加速园、产业基地三大功能区，瞄准应急智能装备制造、应急特种材料生产、应急物资仓储等产业链关键环节精准招商，打造智慧安全应急2.0示范园区。同时，汇聚产业动能，将打造一流的安全应急管理高等院校，面向全国和“一带一路”沿线国家、地区招生，形成本、硕、博完整的综合人才培养体系，为国家安全应急产业提供人才支撑。

　　此外，江门高新区（江海区）将以应急科普体验中心为产业磁场，打造湾区一流的应急技能实训基地，实现科普—展示—实训有机结合的科普产业化，吸引相关产业集聚发展。

　　江门高新区（江海区）还将锚定安全应急终端产品产业落户集聚，打造智能应急物资储备和响应体系，把大湾区应急物资储备中心建设成为“一带一路”救援与物资保障的“桥头堡”。

　　据悉，江门高新区（江海区）还将打造一流安全应急科技创新平台——全国重点实验室，组建不同层次的新型研发机构、工程中心、产业技术创新联盟和成果转移转化平台，为区域安全应急产业发展带来源源不断的动力，构建充满活力的安全应急产业创新生态系统。

　　在一系列谋划布局下，江门安全应急产业布局的图谱清晰可见：目前，江门正以安全应急产业为引领，以构建产业生态系统的思维不断汇聚创新载体、人才、技术等平台资源，打造优质的安全应急产业集群。

　　总规划用地超730公顷

　　打造安全应急产业集聚之园

　　从江门东站出发，沿着五邑路一路向东，再转入连海路一路向南，连片开发的大型产业集聚区尽收眼底；“安全应急产业总部+孵化基地”“安全应急产业加速园”“安全应急产业基地”三大功能区，逐渐完善；长城紫晶、航天科工、数字广东等近70个安全应急产业企业、项目成功落地……

　　这里是江门高新区（江海区）的核心区域，也是江门市安全应急产业园。在安全应急产业园内，随处可见现代化的工业厂房，建设中的企业大楼，完善的生活、商业、金融配套，靓丽的公园、地标建筑。

　　去年11月，江门成功举行国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市域社会智慧治理技术创新中心、江门市域社会智慧治理应用示范基地、江门市安全应急产业园、广东应急管理学院（筹）揭牌暨“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用江门市域启动仪式，明确以高新区（江海区）为核心区，推进安全应急产业快速发展和“五维一体”发展格局高标准构建。这标志着“五维一体”发展格局正从宏伟蓝图变成美好现实，江门正全力进军安全应急产业“蓝海”，安全应急产业奋力跑在全省乃至全国前列。

　　江门市安全应急产业园的建设是一张“好牌”。江门高新区（江海区）拿出约733.33公顷土地规划分4期发展安全应急产业，并用最快的速度把土地整理好、园区建起来，用最快的速度把优质项目引进来、服务好，也用最快的速度让市场看到前景、结出果实。

　　同时，江门高新区（江海区）聘请国家级研究机构进行顶层设计，成立专门领导机构和工作专班，邀请该领域权威专家协助园区规划，制定完善有针对性的产业、科技、金融、人才扶持政策，重点针对应急产业的龙头企业和专精特新企业进行招商引资。

　　当前，“五维一体”发展格局不断迎来新进展，江门高新区（江海区）不仅与中国科学院大学签约共建江海智慧安全应急联合实验室，联手打造国内领先的2.0版安全应急产业园，还与深圳航天工研院子公司——航天科创共建航天特色产业孵化器、特色产业加速器，为安全应急产业注入“飞天科技”创新力量。

　　“江门积极谋划安全应急产业发展，提出规划建设国家级安全应急产业综合示范基地，具有很强的战略眼光。”中国电子信息产业发展研究院安全产业所所长、中国安全产业协会副秘书长、正高级工程师高宏表示，江门具有一定的安全应急产业基础，按照“五维一体”构想推进安全应急产业发展，创造“江门模式”具有很强的可行性。

　　如今，在江门高新区（江海区），“蓝图”清晰可见，一幅安全应急产业乘“园”而上的画卷正徐徐展开。

　　精准招商选商和扶商

　　应急安全产业项目加速签约落地

　　8月24日，江门高新区（江海区）举行重大项目集中签约动工活动，共有5个重大项目集中签约，总投资额超180亿元，9个重大项目集中动工，总投资额375亿元；14个重大项目均为安全应急产业项目。这批项目的落地建设，为江门高新区（江海区）安全应急产业添砖加瓦，将加快园区构建“五维一体”安全应急产业发展布局，推动其成为全市首个千亿元级应急产业集群发展总部基地，为粤港澳大湾区向国际一流湾区迈进提供坚实的安全应急保障支撑。

　　据了解，去年以来，江门高新区（江海区）围绕安全应急产业及其相关产业开展精准招商、选商和扶商，推动安全应急产业项目集聚落户。据悉，此次集中签约动工的项目中，芯联电项目、裕威倡智能应急家电项目、优巨应急装备特种工程新材料项目、艺光智慧消防应急预警监测项目等都是安全应急产业相关细分领域的龙头企业。

　　参与签约的航天华南安全应急产业园项目，围绕孵化—加速—产业总体思路，形成孵化器、加速器、产业园区，搭建航天特色科创服务平台，建成生产生活生态有机融合的国家级安全应急产业综合示范基地；迪马科技是国内应急特种车辆和应急机器人的龙头生产企业，市场占有率遥遥领先，新项目将覆盖应急装备、应急通信、应急新材料等应急装备产业。

　　此外，江门市安全应急智慧产业园保障支撑项目总投资165亿元，其中包含新建道路56条，3家中小学校教育配套项目以及各类生活配套项目等，打造涵盖研发、孵化、加速、产业和服务于一体的安全应急智慧产业园，先行示范带动安全应急产业发展。

　　作为江门市唯一的国家高新区，江门高新区（江海区）始终坚持工业立区制造强区。今年3月，该园区提出把高标准建设“两中心一基地”和安全应急产业园作为全区头号工程推进，吹响了“奋战60天”号角。按照“项目成熟一个、签约一个、落地一个”工作思路，保障头号工程每天都有新进展，每周都有新项目；在7周的时间内，签约落地20个重大项目，总投资额近80亿元。

　　当前，有“园”有“路”的江门高新区（江海区），正奋力奔向安全应急产业新赛道。

　　今年4月，江海区率先成立区一级投资促进中心——江海区政府投资促进中心（以下简称“江海区投促中心”），创新招商体系、强化招商力量，聚焦安全应急产业及新一代电子信息、前沿新材料、高端装备制造、智能家电、生物医药和健康等产业，创新发展，招大引强，串珠成链，构建产业生态。

　　据悉，今年上半年，江门高新区（江海区）成功引进31个超亿元产业项目，总投资额达112亿元，同比增长22.3%。其中，安全应急产业项目有14个，占比约45%；新兴产业和支柱产业项目25个，占比约81%；专精特新企业在江海区投资、增资扩产或整体搬迁到江海区的企业9个，占比近30%。

　　政策扶持、精准服务

　　打造产业发展最优营商环境

　　“来江海区，我们是来对了！”深圳市芯联电股份有限公司综合开发部经理欧建烈表示，芯联电从去年底开始在江海区投资，这次继续选择在江海增加投资，看中的是江海区优质的营商环境和贴心的服务，“我们不仅看中了这里完备的产业链配套和完善的扶持政策，还看中了江海区全方位、全生命周期的企业服务”。

　　“安心、省心、暖心”，是芯联电等企业对江门高新区（江海区）营商环境的整体评价，在他们看来，优质的企业服务已经成为园区的重要标签。

　　据悉，针对“两中心一基地”和安全应急产业园等江海区头号工程及重点产业，江门高新区（江海区）制定出台16项具有本地特色的扶持政策，涵盖科技创新、人才引育、专精特新企业培育、增资扩产等方面，助力企业做大做强的同时，提升招商引资能力。比如，科技创新方面，出台了《江门高新区（江海区）推动科技创新办法》；人才引育方面，出台了《关于支持江海区“5+2”重点产业、重点项目引育紧缺适用人才的意见》；专精特新企业培育方面，出台了《江门高新区（江海区）支持专精特新中小企业高质量发展办法》。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。政策支持、专班跟进、机制协调……江门高新区（江海区）投促中心竖起招牌，建立一站式综合性招商服务体系，成功引来“金凤凰”筑巢，让一个个优质项目落地生根、开花结果，为地区经济高质量发展提供源源不断的动力，在这片热土上奏响了实干奋进的铿锵旋律。目前，江门高新区（江海区）的安全应急产业重点企业超50家，这里也自然成为探索安全应急产业及应急管理与未来城市发展相互支撑、相互成就的趋势、思路、模式和方法的实践地。

　　把企业家当自己人，把企业的事当自己的事。江门高新区（江海区）用优质的服务和营商环境，带动企业迈向新征程。

　　在安全应急产业园内，由数鹏通科技设立的智慧城市监测预警应急研发中心已运转多时，参与多项江门市智慧应急创新工程；广东多智行安全防护装备有限公司生产的特种服装已远销海外；江门市长城紫晶计算机系统有限公司正计划打造全国首个网络安全110分中心试点……

　　“江海区的营商环境不断优化，对企业运营产生众多积极影响。特别是前段时间，江海区推出了‘一揽子’政策，真金白银扶持企业研发、创新以及开拓市场。政府不仅出台政策支持，还专门安排人员一对一讲解政策，安排技术人员指导企业操作，对符合条件的技改项目给予资金支持，扶持企业改造、创新。”港资企业江门市优彼思半导体材料有限公司执行董事吴家麟说，他对企业在江海区投资建厂信心十足。

　　数鹏通科技总经理刘翔表示，江门市委、市政府高度重视统筹发展和安全，选择发展安全应急这一新兴产业，站位高、布局好；江门高新区（江海区）充分发挥国家级平台示范作用，提供良好的产业发展环境和丰富的应用场景，这给企业的发展鼓足了干劲、提振了信心。

　　百舸争流，奋楫者先。自江门市委明确提出要全力发展安全应急与环保产业以来，江门高新区（江海区）就成为江门安全应急产业的核心区和主阵地，承载着在国内率先建设、加快形成“五维一体”发展格局的光荣使命和重要任务。对江门高新区（江海区）而言，发展安全应急产业也是一次向高质量发展进发的新实践。

　　如今，越来越多安全应急企业选择落户江门高新区（江海区）。可以预见，在不久的将来，安全应急产业在园区将展现出勃勃生机，这里将形成一个优质安全应急产业企业集聚高地。

　　8月23-24日，2022首届应急管理与未来城市峰会暨中国产业互联网（江门）峰会在广东省江门市举行，“安全应急产业”再次成为江门的热词。当前，作为江门市安全应急产业园核心区，江门高新区（江海区）正奋力奔向安全应急产业新赛道，加快构建安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室“五维一体”安全应急产业发展格局。