▶ 本报记者  李洋

　　当下，稀土产业进入高质量发展的新阶段。数据显示，2022年上半年，稀土全行业实现营业收入749亿元，同比增长51%，行业利润率达到14%，较“十三五”初期提高了8个百分点。

　　8月18日，在以“提升稀土产业技术创新能力、保障产业链供应链稳定安全”为主题的第十四届中国包头·稀土产业论坛上，多位专家表示，稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。近年来，稀土产业加快高质量发展，资源转化增值成效不断显现，未来，要全力提升稀土产业技术创新能力，延伸产业链，提高附加值，着力保障产业链供应链稳定，优化产业发展生态，引导上下游产业可持续发展。

　　产业进入高质量发展阶段

　　内蒙古自治区党委常委、常务副主席黄志强表示，近年来，自治区党委和政府全力推动稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，稀土产业从无序走向有序、从分散走向集约、从低端走向高端，建成了国内最完整的产业链条和产业体系，形成了国内最完备的稀土领域技术创新体系。内蒙古正在以前所未有的力度、前所未有的速度推动内蒙古稀土从“世界级储量”迈向“世界级产业”，不断提升内蒙古的“稀”引力。

　　工业和信息化部原材料工业司司长、稀土办公室主任陈克龙表示，近年来，我国稀土行业发展质量不断提升，产业结构进一步优化，创新能力不断提高，应用产业加速向高端迈进，行业效益持续改善，稀土产业进入高质量发展的新阶段。

　　稀土是不可再生的国家重要战略资源，被誉为“稀土之都”的包头，是我国稀土工业的发祥地，拥有全国80%以上的稀土资源储量。“当下的包头，已经集齐了稀土产业发展的各类要素，形成了稀土原矿开采—选矿—冶炼—分离—功能材料—终端应用完整的产业链和从采冶、加工到应用、研发、贸易较为完整的产业体系，实现了稀土功能材料全覆盖，发展势头正盛，政策红利正足、投资环境正优、创新氛围正浓，形成了强大的发展势能。”包头市委副书记、市长张锐表示。

　　提升技术创新能力

　　“在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我国稀土行业还面临诸多不平衡不充分问题，产业链供应链还存在不少‘断点’‘堵点’，产业发展面临的外部环境愈加复杂严峻。”陈克龙举例说，资源绿色开发新工艺仍处于起步阶段，关键共性技术创新和高端产品供给距离国际一流水平尚有较大差距，产品价格高位波动给全产业链持续健康发展带来不利影响，产业发展生态与促进高质量发展要求还不相适应等。

　　中国稀土学会理事长、中国钢研科技集团总经理李波认为，目前我国稀土产业面临巨大挑战首先是稀土行业自主创新能力弱，核心专利受制于人，行业整体技术水平仍有待加强；其次是稀土行业环保治理工作任重道远；再次是国外稀土资源的开发利用步伐加快，并意图重建稀土产业链，我国稀土产业的优势地位有所削弱。

　　“要将创新作为稀土产业发展的根本动力，注重发挥政府和市场两个作用，优化产业创新体系，加强科学、技术、工程体系化研究突破，支持大中小上下游企业协同创新。”陈克龙说。

　　张锐介绍说，包头具有比较完备的稀土领域技术创新体系，涵盖研发、测试评价、情报分析、标准制定、中试实验、成果转化各个环节，拥有稀土领域国家级科研平台7个，占全国稀土领域国家级创新平台一半以上，建成自治区级企业技术中心（研发中心）和工程技术中心37家、自治区级重点实验室5家，并与20多家科研机构和高校合作，共建了一批新型研发机构。稀土采选、冶炼、分离等前端领域产业化技术达到国际先进水平。去年，包头市授权稀土专利291件，其中发明专利118件、实用新型173件；5户稀土企业被评为国家级专精特新企业和小巨人企业。

　　“研发新的稀土高端材料，开拓稀土的新用途，不能跟着外国人走，要根据稀土资源优势进行自主研发，这样才能更好地利用稀土资源，获得更大利润，促进稀土产业高质量发展。”中国工程院院士、矿床地质与矿产勘查学家毛景文建议包头尝试以建设“稀土经济开发区”的思路，对稀土资源采取支持促进稀土产业发展，以奖励等方式集聚专家科研资源促进研发成果转化。

　　保障产业链供应链稳定安全

　　在保障稀土产业链供应链稳定安全上，陈克龙表示，下一步，工业和信息化部将坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快提升稀土产业链供应链现代化水平。完善稀土总量指标管理，规范各类资源加工利用，提升尾矿资源、伴生资源综合利用水平。促进稀土产品价格稳定在合理区间，引导上下游产业可持续发展。

　　张锐表示，包头将推进绿色发展，促进循环经济。将绿色电力引入到稀土产业发展的各个链条环节，扎实推动稀土资源节约、集约、循环利用，大力开展钕铁硼废料和废旧镍氢电池回收利用，建立“资源—产品—再生资源”的循环体系。加强稀土资源综合平衡利用研究，特别是针对多元素伴生矿的特征，开发相关提取分离技术和研发产品应用技术。

　　作为包头稀土产业的桥头堡，近年来，包头稀土高新区紧扣“2+2+N”战略发展思路，围绕“提升稀土产业技术创新能力，保障产业链供应链稳定安全”全新发展目标，科学研判、精准发力，做足做好永磁、储氢、催化、抛光、合金五大产业“链”文章，以高强度研发投入加速稀土向“世界级创新”进军，推动稀土“老招牌”持续绽放“新光彩”，不断向高端化、智能化、绿色化迈进。

　　据悉，当前包头稀土高新区已汇集稀土企业 115 家，从业人员超万人，永磁产业由过去单一的烧结永磁，发展到烧结、粘结、钐钴永磁并存的产业格局，由过去的中低端产品占多数，到现在的中高端产品占绝对优势，实现合金、氢破、后加工、电镀、检测、装备等细分领域的全产业链就地配套。数据显示，2021年包头稀土高新区稀土原材料就地转化率由50%提高到近80%，稀土功能材料及应用占比由37%提高到53%，稀土永磁材料年设计产能达到10万吨，位居全国前列。目前，已有北方稀土、宁波韵升、中国中车、大地熊、金力永磁等8家稀土产业相关上市公司在这里投资建设。