▶ 本报记者 叶伟
位于湘江之滨的国家高新区——湘潭高新区,是一片创新创业的热土、改革开放的高地、产城融合的福地。
这里集聚了企业3400家,其中规模企业201家、高新技术企业154家;2018-2020年,实现规模工业增加值514.2亿元、年均增长7.57%,完成固定资产投资801.7亿元、年均增长11.57% ;先后获批国家级双创示范基地、国家知识产权试点园区、全国产学研合作创新示范基地等16块国家级“金”字招牌……
砥砺前行谋发展,奋楫争先谱新篇。10年来,湘潭高新区践行“三高四新”要求、争创“五好”园区,全面实施创新驱动发展战略,加快打造智造谷、建设自创区,构建以高端装备制造、新材料、数字经济为主的“两主一特”产业体系,高质量发展步履铿锵有力。
主特产业引擎作用凸显
产业兴则经济兴,产业强则经济强。湘潭高新区明确了“2+1+N”(智能装备制造、精品钢材与新材料、数字经济、远景未来产业)产业定位,制定发布了《产业转型升级奖励办法》《鼓励工业软件产业高质量发展的若干政策》等12个政策规定,加快推动产业链集聚。同时,依托主特产业,做大做强崇德滑动轴承、世优第三方风电电控设备、铁姆肯直驱式风电主机轴承等国内细分市场冠军,加快打造新能源、新材料和电机电控电传动“两新三电”特色品牌。
为做大做强主特产业,湘潭高新区围绕湘钢、湘电等大型优势国企资源,出台《支持企业裂变项目发展实施办法》等政策文件,不断延链补链强链,从企业并购重组、核心技术人才、重大项目、经济效益产出等方面促进产业链上下游融通发展。同时,面向国内500强企业和优强企业精准招商,以现有企业为基础延链补链强链,实现产业集群发展,推动新型工业“裂变式”高质量发展。
创新资源不断集聚
创新是第一动力。湘潭高新区积极打造科创平台,加快资源要素向科技创新领域集聚,不断提高自主创新能力,为湘潭高质量发展贡献力量。
湘潭高新区依托潇湘科技要素大市场、“智造莲城”等平台,通过“线上网络平台+大厅现场服务+线下对接活动”的模式,打造集“交易、共享、服务、交流”四大功能于一体,线上线下互动、公益性与市场化服务相结合的“一站式”科技服务平台。
人才是第一资源。湘潭高新区实施人才强区战略,出台《“551”人才计划》《高层次人才津贴实施办法》等政策举措,设立2000万元人才奖励资金,高标准建设中南地区首个院士创新产业园,带动引进欧阳晓平、邓中翰、卢秉恒、彭练矛等院士及海内外高层次人才68名,形成国内少有的非省会城市高端人才“洼地”。引进特种机器人、超纯高阻硅X光探测器、量子聚能供氧材料技术、数字雷达等院士项目。此外,设立总额30.3亿元的湘潭产业发展引导基金、湘潭智能制造产业投资基金等4只基金,引金融活水精准浇灌双创之花。
创新带动创业,创业促进创新。湘潭高新区出台《鼓励科技创新实施办法》《促进科技成果转化的若干意见》等一系列政策文件,基本形成了“1+4”(自主创新、产业发展、人才引进、要素保障)双创政策链。为做好创新型特色园区建设谋篇布局,湘潭高新区着力打造双创“洼地”,积极构建“苗圃-孵化器-加速器”全链条孵化体系,重点以“135”标准化厂房为载体,搭建火炬创新创业园、力合长株潭创新中心、东方金谷等12个创业孵化平台,建成40万平方米智能制造孵化集聚区,配套入驻猪八戒、腾讯、京东电商产业园、中电互联等工业互联网、“互联网+”创新创业平台,打造线上线下创业孵化标杆,推动高质量创业孵化集群发展。
营商环境持续优化
环境优则企业强。营商环境是市场主体生存发展的土壤,湘潭高新区持续优化营商环境,深化“放管服”改革,创新工作方法,提升审批效能,企业群众的获得感和满意度不断提升。
湘潭高新区积极推行“放管服”改革,全面落实区域评估制度,完成了安全、节能、水土、地灾、环境等工程建设领域区域评估,其评估成果已率先应用于高新区新建工程建设项目;制定《承接落实赋权园区事项实施方案》,承接用好新下放的204项权限;全面实施“拿地即开工”、产业项目“闭环”审批等改革,高新区工程建设项目审批事项提前办结件同比上升30%,努力打造审批最简、服务最优、门槛最低、材料最少、效率最高、费用最省、监管最规范的一流营商环境。
营商环境没有最好只有更好。湘潭高新区下足真功夫、提升软实力,持续加快产城深度融合,累计投入各类基础设施建设资金30余亿元,新建长郡实验学校、长郡高新实验小学,开发建设了万达、家家美等城市商圈,投资55亿元的大型城市综合体项目月星环球港正在加快建设,全力走出空间布局科学、产业活力强劲、生态环境优美的产城融合发展新路径。