▶  本报记者  邓淑华

　　近日，陕西省政府办公厅印发《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》，提出将以培育研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品的科技型企业为导向，多措并举支持科技型中小企业、高新技术企业发展壮大，加快培育一批上市企业。

　　按照该计划，到2024年年底，陕西省科技型中小企业将达到2万家，高新技术企业将突破1.2万家，其中规模以上企业不少于2000家；专精特新小巨人企业达到150家；制造业单项冠军企业超过30家；力争新增30家以上科技型企业上市……

　　“如何实现科技型企业数量质量双提升、双培增？”陕西省科技厅副厅长王军表示，“我们的总体思路是‘扩基数、强能力、优环境’。”

　　扩基数

　　优化制度模式目标载体

　　为实现企业数量倍增，陕西将在制度上突破、在模式上创新、在目标上引导、在载体上扩容。

　　“我们将在陕西综合类、理工类高等院校推广‘职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化’3项改革试点经验，激发高校科研人员创办企业热情。”王军表示。

　　此外，陕西将支持西北有色金属研究院、中国科学院西安光学精密机械研究所先行先试、深化改革，创新推广“一院一所”模式；发挥大企业大集团技术引领作用，鼓励大企业采取“服务平台+创新生态+专业服务”等形式开放创新资源。

　　同时，陕西将把科技型中小企业、高新技术企业、科创板上市企业新增数量及增长率纳入秦创原创新驱动平台监测指标体系，作为陕西各地市、各高新区创新驱动发展评价的重要内容。

　　“我们还将加快建设秦创原‘三器’示范样板，完善‘众创空间—孵化器—加速器—科技园区’创业孵化链条，每年新建30家以上省级孵化载体，到2024年，陕西省孵化载体在孵企业将超过1.5万家，在大学科技园实现理工类、综合类高校全覆盖。”王军介绍说。

　　强能力

　　完善项目平台人才资本

　　为实现前述目标，陕西将促进各类创新要素向企业集聚，提升企业创新能力。

　　“我们将优先支持科技型企业承担科研项目，攻克技术难题。”王军介绍说，陕西将实施“两链”融合科技专项；启动企业联合项目；部署重点研发计划。“今年，我们将安排10个‘两链’融合重点专项，启动实施与陕汽、西电等企业联合项目。”

　　陕西还将优先支持科技型企业建设研发平台，提升创新能力。今年，陕西将支持建设不少于10个共性技术研发平台、20个“四主体一联合”新型研发平台、30个新型研发机构。

　　“陕西还将优先支持科技型企业引进高端人才。”王军介绍说，“我们将采取‘高校聘用、企业使用、政府补贴’的方式，持续支持企业引用高层次人才；完善‘科学家+工程师’制度，实施创新人才攀登计划；健全有利于科技人才向企业流动的评价激励政策环境。”

　　此外，陕西将优先支持科技型企业进入资本市场。陕西将完善企业上市培育计划，对拟上市企业实行“一企一策”；鼓励金融机构丰富知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，在投贷、投保贷结合方面开展模式创新；支持各地加快发展风投、创投、产投行业。

　　优环境

　　积极纾困解难提升服务

　　环境是决定企业发展的重要因素，仅靠单个企业难以改变，需要持续不断优化。

　　“我们将加大税收激励、积极纾困解难、提供精准服务。”王军介绍说，陕西将对科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠政策，完善落实科技企业孵化器、大学科技园、众创空间税收优惠与绩效奖励政策机制。

　　“我们还将落实好支持科技型企业复工复产‘十二条’举措，推进涉企服务便利化，开展惠企政策落实行动。今年我们启动‘新冠肺炎疫情防控科研攻关应急专项’，加快高新技术企业奖补兑现，优先拨付小微企业项目、复工复产科研补贴等经费1.7亿元。”王军表示。

　　此外，将完善陕西省中小企业研发服务平台功能，建立服务企业专员制度，开展企业数字化转型特派员行动；通过提升服务和优化环境，培育成长一批核心技术能力突出的科技型企业，支撑和服务陕西省经济高质量发展。