▶ 甄晓倩 夏梦奇 本报记者 李争粉
2021年天津滨海高新区“十四五”实现良好开局。2022年天津滨海高新区将以建设中国信创谷、京津冀特色细胞谷为抓手，以打造信创、细胞生态海河实验室为重点，奋力打造六大升级版，全力打造天津市自主创新和原始创新战略引擎，推动自创区高质量发展实现新跨越。
2021年天津滨海高新区“十四五”实现良好开局。全年地区生产总值增长近10%；规模以上工业总产值增长18.5%；固定投资增长12.8%，保持连续28个月两位数增长态势；一般公共预算收入增长11%。实有市场主体连续两年增速超过40%。
中国信创谷加快建设
近日，天津滨海高新区联合天津市海河产业基金、滨海产业基金共同发起成立信创产业母基金。基金总规模100亿元，首期规模30亿元。该基金以金融赋能信创产业，其资金主要用于新一代信息技术、互联网领域等子基金或项目。其中投资信创领域资金不低于基金规模的60%，以解决国家自主可控和信息安全重大关切问题为目标，提升创新主体、创新平台、研发源头、核心技术要素的创新能级，力争实现信创产业自主可控。
“信创产业母基金的设立，完善了高新区基金体系的搭建，为聚力‘信创谷’建设奠定了坚实基础。作为重要的主力基金，该基金将进一步撬动更多社会资本投资天津滨海高新区，为擘画高新区‘十四五’蓝图贡献力量。”天津滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林表示。
天津滨海高新区推动信创产业高质量发展的大动作远不止于此。2021年11月，信创海河实验室在天津滨海高新区正式揭牌，将主要围绕信息技术自主可控目标，设置微处理器设计、基础软件、工业软件和高性能计算四个研究方向，开展科研攻关、成果转化、产业创新、人才培养等活动，并在协同发展中探索体制机制改革创新，引导龙头企业、产业联盟、孵化载体、创新平台等多元主体与海河实验室合作建设创新共同体，实现信创产业成果“从1到N”的快速转化。
2021年12月，PKS安全先进绿色计算2021生态大会在津召开。大会正式发布“中国信创谷建设规划”和“中国信创谷九条”支持政策，设立百亿规模信创产业基金和每年10亿元的专项扶持资金，支持中国信创谷建设，促进信创产业集聚发展。
这一支持政策让中国电子副总工程师、麒麟软件有限公司董事长谌志华非常激动。“飞腾和麒麟都注册在天津滨海高新区，目前在天津也建设了很好的适配应用环境，希望更多企业加入中国信创谷，一起把适配环境做得更大更好。也希望天津为‘PKS体系’的技术升级和生态建设提供更好的应用场景，再通过这种适配验证出更好的应用，然后向全国进行推广。”谌志华表示。
天津滨海高新区信创产业好消息频传的背后，是滨海新区聚焦信创产业链，不断强链、补链、连链、延链，实施“链长制”，构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业生态。滨海高新区先后出台《“中国信创谷”建设三年行动计划（2021—2023年）》《滨海高新区推动信创产业链高质量发展的实施方案》《支持“信创产业”重点企事业单位发展的若干措施》等优势政策，为产业发展夯实基础，形成以超算、曙光、飞腾、麒麟为代表的安全自主可控全产业链，并获批国家人工智能创新应用先导区，网络信息安全产品和服务产业入选国家战略性新兴产业集群，国产自主可控信息安全产业入选国家创新型产业集群试点。
目前，中国信创谷正在全力打造信创领域的“国之重器”，集聚了以飞腾、麒麟、曙光、360为代表的千余家上下游企业，完善了从CPU操作系统、数据库、超算、网络安全到整机终端的信创全产品链条，信创产业规模占全市半壁江山。“中国信创谷”拥有市级以上研发机构43家，其中，国家级研发机构5家，国家先进计算产业创新中心、先进操作系统创新中心等重大创新平台相继落地。
在天津滨海高新区擘画的信创产业蓝图上，到2025年，中国信创谷的信创产业营业收入将达到1500亿元，成为国家信创产业高质量发展的示范区。中国信创谷建设已经吹响了冲锋号，大步迈向创新实力强劲、产业链条完整、产业生态完善的全国一流信创产业集群。
京津冀特色细胞谷全面推进
中国信创谷生机勃勃，京津冀特色细胞谷则全面推进。
2021年12月，天津细胞生态海河实验室在滨海高新区揭牌。实验室由中国医学科学院血液病医院（中国医学科学院血液学研究所）牵头建设，以“把握细胞生态，呵护人民健康”为宗旨，将努力建设成为前沿技术策源地、细胞治疗示范区、质控标准引领区、生物产业集聚区、政策创新先行区。
据了解，细胞生态海河实验室建设面积10万平方米，目前楼宇主体已进入装修阶段，一期将于明年6月建成投用。据介绍，实验室将着力打通细胞生态成果转化的“最后一公里”。
“天津在细胞生态领域有着雄厚实力，可以吸引大量专业领域的国内外人才集聚到这条产业链上来。”细胞生态海河实验室常务副主任程涛表示，实验室将采取全球招聘、双聘体制和远程指导三种方式引育人才，将细胞生态领域高水平创新研究团队和细胞产业工程技术人员集聚在天津，力争取得一批细胞生态领域重大理论突破，攻克一批细胞生态领域重大科研难题。
除了“细胞生态”海河实验室正在加速建设外，天津滨海高新区细胞产业头部企业之一的天九再生医学（天津）科技有限公司被天津市发改委批准建设“天津市细胞及外泌体工程研究中心”。据悉，这是天津滨海高新区细胞谷获批建设又一个市级重点创新平台。
夏青林表示，天津滨海高新区将充分发挥科技创新平台和龙头企事业单位的核心竞争能力、技术领先优势和产业集聚效应，将细胞谷建设成国际一流、国内领先的细胞产业基础研究策源地、科技创新集聚地、成果转化新高地和产业生态新阵地。
京津冀特色细胞谷建设的好消息更是频频传来。合源生物与中国医学科学院血液病医院近日联合宣布，靶向CD19 CAR-T药物CNCT19细胞注射液，获得美国食品药品监督管理局（FDA）授予的孤儿药资格认定，用于治疗急性淋巴细胞白血病。
合源生物CNCT19细胞注射液是我国拥有自主知识产权的靶向CD19的CAR-T细胞治疗药物，源自中国医学科学院血液病医院的长期技术创新积累，其具有全球独特的CD19 scFv（HI19a）结构和国际领先的生产制造工艺，获得多项国家发明专利。
合源生物是天津滨海高新区细胞谷加速建设的缩影。协和干细胞基因工程有限公司拥有世界上规模最大的干细胞库；合源生物免疫细胞产品通过国家药监局“突破性疗法”审批；九州通投资6亿元成立天九再生医学，与天津医科大学联合创立“细胞外囊泡创新研究联合实验室”；天津药研院等公司的4个国家一类新药取得6项临床许可，进口药临床许可1项；汇康设备、旷博同生等获得多个三类医疗器械注册证……
如今，天津滨海高新区细胞谷已经集聚细胞相关企业接近50家，形成了集群化发展的态势，基本形成细胞全产业链。自2020年以来，天津滨海高新区在渤龙湖科技园启动了21万平方米的生物医药产业载体建设。到2023年，天津滨海高新区细胞谷将集聚细胞企业100家，从业人员达到5000人，引育顶尖人才100名，产值突破100亿元。
作为天津“十四五”规划重点培育的创新标志区，天津滨海高新区细胞谷正在加速快跑。
原始创新活力十足
中国信创谷、京津冀特色细胞谷高质量建设发展的背后，离不开天津滨海高新区各产业细分领域“隐形冠军”提供的源源不竭的新动能。
位于天津滨海高新区的旷博生物，是国产流式诊断试剂的领跑者。“我们打破国外对流式诊断试剂的长期垄断局面，实现了高端流式诊断剂国产化。”旷博生物董事长兰宝石表示：“目前我们是国内从抗体原材料生产到流式诊断试剂研制规模最大、产品最全的企业。”
流式细胞检测通常用来为被怀疑患有白血病的患者检测。通过给不同的细胞标记上赤橙黄绿青蓝紫等不同的荧光标记物，让细胞们一个个排队通过流式细胞仪的激光。由于提前标记了荧光标记物，不同的细胞各自发出它们绚烂的荧光，流细胞检测正是通过荧光抗体，把“坏蛋”细胞找出来。
流式试剂生产涉及临床检验、生物化学、分子生物学等领域，开发周期长、生产工艺复杂、质量控制要求高。旷博生物的发展得益于持续不断的自主创新：1项国际发明专利、14项国家发明专利，其“血细胞系列单抗关键技术及产品产业化”项目荣获2020年度天津市科技进步一等奖。自主知识产权的核心技术让企业在市场上拥有了核心竞争力。
旷博生物仅仅是天津滨海高新区推动原始创新的一个缩影。
据了解，2021年，天津滨海高新区主要创新指标持续保持天津市领先，国家高新技术企业近1900家，国家科技型中小企业1590家，雏鹰入库885家，瞪羚入库57家，科技领军（培育）企业41家，独角兽企业3家，上市企业13家。重大创新平台取得突破性进展，信创、细胞生态两个海河实验室挂牌成立，国内首家国家地方共建的现代中药创新中心揭牌。29项成果入选天津市科学技术奖，斩获天津市唯一技术发明特等奖，数量和质量均创历史新高。
营商环境加速优化
营商环境是一个地区政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。
近年来，天津滨海高新区持续优化营商环境，实施企业服务专员制度，推行“联合交底”等一系列便利化举措，营商环境展现新效能。
近日，天津滨海高新区结合区域发展制定《天津滨海高新区促进新经济服务业高质量发展办法（暂行）》及实施细则，让天津滨海高新区新注册或新迁入的新经济服务业企业尝到了甜头。
据悉，天津滨海高新区此次发布的《办法》，旨在大力发展总部经济、平台经济、移动互联网、大数据、云计算、人工智能、无人驾驶、量子科技、电子商务等新产业新业态，积极营造一流营商环境，鼓励企业做大做强。《办法》共计8条，形成了具备综合性优势的政策体系。
比如，办公用房奖励包括新引进企业在天津滨海高新区范围内租赁自用办公用房，经确认符合条件的将给予房租补贴、装修补贴两项奖励。房租补贴每家企业每年补助总额不超过100万元，一次性装修补助最高100万元；经营贡献奖励是指新引进企业年营业收入达到3000万元-10亿元的将分别给予企业50万元-2000万元资金奖励，支持企业发展壮大；人才引育奖励将对新引进企业新招聘员工在津落户并与企业签署3年以上（含3年）劳动合同的按年度发放租房和生活补贴，每人每年1.2万元，最长奖励3年。
天津滨海高新区相关负责人表示，该《办法》关注产业引进的综合维度，重点突出对于总部经济、规模企业的引进性政策奖励，推动企业实体化、规模化发展，有力助力滨海高新区培育总部企业、未来上市企业等，强调要在“引进来”上塑造新优势；关注企业成长的维度，重点对经济效益好、发展快、人才集聚的优质企业给予政策性奖励，突出鼓励企业集聚人才和企业规模化发展，通过人才政策和用房补贴等奖励推动滨海高新区人才汇聚，强调要在“发展好”上塑造新优势；关注企业生态化发展的维度，重点对平台经济、市场开发等维度进行系统布局，并给予政策性奖励，强调在“生态强”上塑造新优势。
除此之外，天津滨海高新区围绕改善营商环境，不断推出各项方便企业的政策。天津滨海高新区公布了《关于在高新区产业项目审批中施行“以函代证”保障“拿地即开工”的实施方案》，用以激发各类市场主体活力，支持实体经济高速发展。该《方案》通过“以函代证”的方式，把产业项目审批流程从“串联”变为“并联”，保障项目实现“拿地即开工”。
此外，为压缩企业开办时间，天津滨海高新区政务办全力推进企业开办网上“一窗受理”“一网通办”。申请人只需登录一个系统、申报一次信息，即可完成企业开办所涉及的相关业务。
“能办的事马上办，难办的事想方设法成，对企业只说YES不说NO，以持续的服务改进让企业感受到营商环境的变化。”这是天津滨海高新区对企业的一份郑重承诺。
奋力打造六大升级版
“2022年，天津滨海高新区要抢抓机遇，掌握历史主动，不断把政治、战略、创新、改革、人才等五大发展势能转化为发展胜势，锚定‘打造全市自主创新和原始创新战略引擎’的目标，以建设中国信创谷、京津冀特色细胞谷为抓手，以打造信创、细胞生态海河实验室为重点，坚定不移招引重大项目落地，千方百计做大做强市场主体，全领域‘提速提质提效’，踔厉奋发、追求卓越，奋力打造六大升级版。”天津滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林表示。
聚焦自主创新原始创新，打造科技创新升级版。做大创新主体底盘。加快实施科技企业梯度培育计划，精准支持国家高企、国科小、雏鹰、瞪羚、科技领军、独角兽等高成长企业实现倍增。聚力打造战略科技力量，全力推动两个海河实验室建设、运营和成果转化。不断擦亮“金字招牌”自创区。打好知识产权保护的“王牌”。
招引高端主导产业项目，打造产业集聚升级版。深入实施产业链“链长制”，加快产业集群建设。全力推动智能安防创新园等41个项目开工建设，推动DW三期等39个重点在建项目加快建设，推动叠瓦组件一期等22个重点项目尽快竣工投产。加快“两谷”建设，中国信创谷要聚焦发展规划和“528”三年行动计划的各项任务，用足用好“中国信创谷九条”政策，加快推动信创产业规模再升级。京津冀特色细胞谷要聚焦加快国家生物医药国际创新园等载体建设和投入使用，发挥好行业龙头企业作用，培育一批高成长企业。加快京津合作示范区建设。
靶向激发体制机制活力，打造深化改革升级版。要持续深化法定机构改革。在新一轮竞聘中做好顶层设计，进一步探索竞聘新机制。深化考核机制改革创新，强化考核结果应用。持续优化内设部门组织机构设置，全面实施全员招商，持续深化国有企业改革。
树立国际眼光一流标准，打造营商环境升级版。要坚持“市场主体至上”理念。做实做细做精企业服务专员制度，提供“专家+管家”式服务。打造诚信高新，对签署协议坚决兑现，以高新区政策的稳定性助力企业对冲市场不可预期的冲击。打造法治高新，用法治高新为科学家、企业家的创新精神保驾护航。
提升治理能力治理体系，打造城市治理升级版。要打造宜居高新，加快城市配套建设和市容环境提升，持续让天津滨海高新区的职工群众享受到生活的便利。打造活力高新，创造有吸引力、活力的文化品牌。打造智慧高新，着力推出城市大脑等智慧城市开放应用场景，用数据应用持续为城市治理赋能。
突出政治标准区域特色，打造高新党建升级版。乘党的十九届六中全会精神的东风，全面推进党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，把坚决捍卫“两个确立”转化为落实“两个维护”的行动自觉。巩固拓展党史学习教育成果，组织开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”学习宣传教育实践活动。坚持“党建引领，共同缔造”。加强党对宣传思想工作全面领导。全面加强各领域基层党组织建设。持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，打造风清气正的良好政治生态。
踔厉奋发、笃行不怠。2022年，天津滨海高新区将全面树立“提速提质提效”标准，持续锻造“团结协作、肯于吃苦、能征善战、使命必达”的野战军作风，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，弘扬伟大的历史主动精神，在攻坚克难中勇毅前行，在对标一流中争先进位，在苦干实干中实现跨越，为美丽“滨城”建设作出新贡献，以自创区建设的新成效迎接党的二十大胜利召开。
本版图片来源：天津滨海高新区
