▶  李昌友  李晓华 文/图

　　作为距离南亚、东南亚国家和地区最近的国家高新区，玉溪高新区是云南省对外开放的重要窗口、经济发展的重要引擎、体制机制创新的重要阵地。2021年以来，玉溪高新区围绕园区“十四五”规划确定的“创新驱动高质量发展，打造西南开放特色新经济增长极”的目标定位，加快培育高质量产业集群，完善高水平双创生态，强化高层次开放协同，为云南省高质量跨越式发展提供有力支撑。

　　2021以来，玉溪高新区党工委、管委会领导班子团结带领园区干部职工以攻坚克难的拼搏精神，凝心聚力，开拓创新，推动高新区经济工作发展取得优异成绩。数据显示，2021年，玉溪高新区（含玉溪卷烟厂、研和工业园区）园区营业总收入达1053.22亿元，突破千亿元大关，为玉溪市工业强市打下了坚实基础。

　　持续深化园区改革

　　不断优化营商环境

　　2021年，玉溪高新区党工委、管委会全面推进改革持续深化，抓紧园区“放管服”改革，营商环境不断优化。坚持问题导向，突出重点、难点，扎实有效推进高新区直属公司改革发展工作，制定《玉溪高新区关于加强直属国有企业资产负债约束的实施办法》等18个直属公司管理和内控制度文件，进一步理顺直属公司机制体制，园区优化提升工作持续推进，园区管理稳步提升。

　　加强系统治理、依法治理、源头治理，高质量办理完成第二轮中央生态环境保护督察工作6件环保信访转办件；打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数达363天，优良率达99.4%；园区环境日益优化；妥善解决群众关心的热点难点问题，信访接待11批次150余人，办理上级交办件507件，办结率100%。

　　完成《玉溪高新智慧城控制性详细规划》编制和审批工作。完成浩盛玻璃、寒武纪等10户企业“退二进三”转型升级城市更新项目，盘活约284亩低效利用土地；南祥小区建成使用，壹城花园、煊烽雅苑、都市庭园基本建成；高新小学提前完成建设并交付使用；玉溪海关综合业务用房建设完成，正式通关；铂尔曼酒店主体工程完工；东风南路3个环岛拆除提升改建、龙潭路延长线道路建成；九龙片区智能终端制造及配套项目建设稳步推进，一期、二期12栋标准厂房竣工，五经路、六纬路投入使用；龙泉片区龙翔路建设、紫红坝段路面修复、江滇路和江湖路电力沟建设等工程完成，鹤鸣湖公园提升改造工程竣工。

　　高新区中小企业孵化园、研和园区云南高端数控园两个项目政府专项债申报工作，通过国家发改委和财政部审核，发行专项债1.89亿元。加强土地管理工作，提高土地利用率，全年供应土地11宗，面积34.84公顷；完成批而未供土地供应面积254.42亩，处置率206.8%；完成闲置低效利用土地处置8宗，处置率100%。研和工业园区高效完成滇中（玉溪）粮食物流产业园239亩土地征收工作，实现供地8宗226.9亩。

　　全力招商引资引智

　　创新创业长足发展

　　玉溪高新区党工委、管委会坚持把招商引资作为推进高质量发展的重要引擎，咬定招商引资年度目标不放松，重洽谈项目抓签约，重签约项目抓落实，在全球新冠疫情不断蔓延的大背景下，克服困难上，组织外出招商25次，招商引资省外国内资金98.92亿元，实现签约项目30项，完成总投资达72.13亿元，其中亿元以上23项。全年开工项目31项，其中亿元以上20项；竣工项目23项，其中亿元以上14项。

　　云南移动玉溪双活数据中心、四价流脑多糖结合疫苗产业化扩产扩能、新冠疫苗模块化厂房、达生药物评价中心、华氏生物医药投资基金、玉溪高端铸造3D打印智能工厂等项目顺利落地。成立玉溪市首支生物医药投资基金，基金通过投资已持有云南新睿玉成生物医药股份有限公司的股权；成立高和贸易有限公司开展大宗商品贸易，完成交易额5.5亿元。

　　2021年，玉溪高新区被科技部火炬中心列入全国生物医药创新型产业集群试点培育名单。双创载体品牌建设势头强劲，云科玉溪高新区科技企业孵化器被认定为国家级科技企业孵化器；云科玉溪高新众创空间再次入选国家备案众创空间；玉溪腾云“互联网+”众创空间被认定为省级众创空间。双创企业创新活力明显增强，年度新增知识产权95项，同比2020年实现翻番。拥有各类院士（专家）工作站9个。外籍院士工作站首次落户高新区——由于成功地与俄罗斯自然科学院合作，促成南宝生物德巴波夫·弗拉基米尔·高尔基耶维奇、汇龙科技阿纳尼科夫·瓦伦金·帕夫洛维奇2个外籍院士工作站在企业挂牌。红云制药、正成工、立扬智城科技等17户新申报和再次申报高新技术企业通过省级审查，经科技部审核认定，高新技术企业新增7户，达54户，占全市的1/3。

　　科技型企业孵化培育倍增计划迈出坚实步伐。云南恩捷新材料股份有限公司、云南红塔塑胶有限公司、云南正成工精密机械有限公司、云南玉溪中汇电力设备有限责任公司4户企业被认定为国家级“专精特新”小巨人企业。云南猫哆哩集团、玉溪市旭日塑料有限责任公司、云南炳森环境工程有限公司、云南凯思诺低温环境技术有限公司等4户企业荣获“云南省知识产权优势企业”称号。仁桐科技、兆米科技、安企科技、精晶科技、一八科技、浅果科技等企业成功地被认定或再次备案为国家级或省级科技型中小企业，新增国家级科技型中小企业23户，总数达到45户，新增省级科技型中小企业94户，总数达到262户。

　　玉溪高新区新申报“四上”企业纳规纳限企业42户，其中工业企业10户、批零商贸业20户、服务业6户、住宿餐饮业1户、建筑业2户、房地产3户。拥有国家、省、市级人才和专家56人。以云南红创包装有限公司、玉溪沃森生物技术有限公司等为主的一批企业外贸发展势头迅猛，形成积极带动效应，园区外贸进出口总额达6.2亿美元，同比增长10%。

　　玉溪高新区持续推动卷烟及配套产业提质发展，非烟规模以上工业总产值占园区全部规模以上工业总产值的28.5%，提高2.3个百分点。抓实生物医药大健康产业，沃森mRNA新冠疫苗在墨西哥、印度尼西亚、菲律宾、尼泊尔以及广西和云南同步开展三期临床试验。以沃森为龙头的疫苗产业实现重大突破，2021年产值突破70亿元，同比增长92%，税收达到2.27亿元。

　　维和、玉药等特色药、民族药骨干企业创新发展，产值突破4亿元，增8%，达利、猫哆哩等企业做强一流“绿色食品”牌，实现生物医药大健康产业主营业务收入95亿元，同比增长42.8%；全力推动数控机床产业数字化改造，积极打造全国知名的先进装备制造产业，实现先进装备制造产业产值18亿元，同比增长48%；牵头市新能源电池全产业链专班工作；高标准规划建设亿方资本工园、宝德科技产业园，提速网络安全生态示范园规模化运营，实现数字经济产业产值15.3亿元，同比增长8.4%。

　　2021年，玉溪高新区规模以上工业总产值达871.43亿元；非烟规模以上工业总产值210.18亿元；规模以上工业增加值516.69亿元；非烟规模以上工业增加值70.86亿元；固定资产投资46.19亿元，一般公共预算收入8.37亿元；招商引资省外国内资金98.92亿元。

　　完善配套服务功能

　　促进经济平稳增长

　　玉溪高新区党工委书记马亚东表示，高新区干部职工必须敏锐把握发展面临的机遇与挑战，全力谋划经济建设，坚定创新驱动发展和高质量发展的信心和决心。作为“一带一路”建设重要节点，云南建设面向南亚东南亚辐射中心重要枢纽，玉溪的战略节点优势将更加凸显，玉溪高新区将迎来重要的战略发展机遇。必须坚定不移做好自己的事情，发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，紧握机遇，勇于挑战，担当作为，努力在激烈的区域竞争中掌握主动、抢占先机，奋力开创高质量发展新局面。

　　玉溪高新区管委会主任姚翔表示，要坚持领导干部联系企业制度，持续深入企业加大帮扶力度，切实为园区企业解决用工难、融资难、流动资金紧张等问题，是助推企业实现更快发展的关键。

　　大力精准招商，切实抓好项目推进。积极开展招商洽谈，夯实项目储备基础。认真梳理招商线索和信息，重点围绕产业链招商选商，对标行业头部企业，主动出击，精准招商，力争引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的旗舰型产业；借助外力以商招商，加强与商会、行业协会的交流与合作，充分发挥好招商代理人的作用，加大招商力度，提高招商引资的实效性。

　　深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、延链、强链，持续完善供应链，健全产业链，促进高新技术产业集聚发展，积极打造西南开放特色新经济增长极，加快推动玉溪高新区经济高质量发展。