▶ 李杰 李理 温力强
九层之台，起于累土。在往日山乡巨变的追梦中，益阳人一直在奋力前行，如今益阳高新区更在奋力谱写新时代山乡巨变的新篇章：始终坚持党建引领，聚焦产业高地“升级”“进位”，在实施“三高四新”战略、加快园区高质量发展、建设现代化新益阳中，扛牢责任、担当使命、彰显作为，奋力实现园区各项事业新发展新跨越。
湖南省益阳市区向南10来里的清溪村，是作家周立波的家乡，也是当年长篇小说《山乡巨变》的原型村。《山乡巨变》展现了这里的人们求新、求变、追求美好生活的信念。
进入新时代，益阳高新区正在书写新时代的山乡巨变：数据显示，2021年该高新区地区生产总值同比增长9.2%；高新技术产业增加值超过105.4亿元，同比增长15.0%。
这组数据的背后，是产业结构的不断优化进而形成的以三一中阳为代表的装备制造产业，以信维通信为代表的电子信息产业，以金博股份、科力远为代表的新材料新能源产业等“两主一特”产业，以及以清溪文旅、天意木国为代表的文旅体康产业快速发展的产业新格局。
这组数据的背后，更是创新驱动澎湃出的强劲动能：各类创新平台78家、规模以上企业365家、高新技术企业191家、科技型中小企业入库229家、国家级小巨人企业11家，研发投入占GDP的比重为3.05%，万人有效发明专利达32.7件。
“国家新型工业化示范基地”“国家低碳示范园区”“国家级电子商务示范园区”……连续3年被湖南省政府评为“真抓实干成效明显的园区”等闪亮的金字招牌，给这里的巨变营造了无限可能。
大力实施“三高四新”战略，全力争创“五好”园区，聚力推动高质量发展闯出新路子。如今的益阳高新区，正在奋力谱写新时代山乡巨变新篇章。
党建引领
闯出发展新路径
2011年6月，益阳高新区加入“国家队”，成为继长株潭之后，湖南省第四个国家高新区。
益阳高新区始终充当益阳经济发展的“火车头”。在近日科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区综合评价（试行）结果中，益阳高新区位列第64位，较上年晋升4位，继续朝着全国高新区“第一方阵”目标阔步迈进。
益阳高新区的崛起，党建政治引领发挥了关键作用。
2021年，益阳高新区积极开展党史学习教育，紧扣主题主线，开展“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”4个专题学习，举办传承红色基因实践、党史知识竞赛等11类活动，讲好红色故事，传播红色文化，结合园区升级国家级园区10周年，举办园区发展成就主题展和“光影铸魂百年梦”体验活动，组织全区各基层党组织召开“学党史、悟思想、办实事、开新局”组织生活会。
益阳高新区党工委书记汪军说，“园区始终坚持党建引领，聚焦产业高地‘升级’‘进位’，在落实‘三高四新’战略定位和使命任务、加快园区高质量发展、建设现代化新益阳中，扛牢责任、担当使命、彰显作为，推进园区各项事业实现新发展新跨越。”
产业立区
书写“高”“新”两篇文章
2020年7月17日，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，提出国家高新区要成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
2021年5月20日，湖南省发布《创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》。
“高新区只有通过产业立区，才能聚焦‘高’‘新’定位，才能走好高质量发展之路。”汪军说。
“近年来，益阳高新区形成了以东部产业园片区为主导的新兴产业板块，以中南科创园为基础的科技创新、现代物流板块，以一园两中心、高铁新城为双擎的中央商务板块，以清溪村、天意木国为龙头的乡村振兴文旅体康产业板块等。”益阳高新区党工委副书记、管委会主任于小波说。
聚焦“高”“新”定位。2021年，益阳高新区围绕高端装备制造、新一代电子信息技术、新材料新能源“两主一特”产业持续发力，着重擦亮三一、信维、金博“三张名片”。完成规模工业总产值937.4亿元，同比增长9.4%;工业技改投资54.1亿元，同比增长7.5%。“两主一特”产业完成产值562.4亿元，同比增长27.8%，骨干企业增速快、后劲足，金博、三一产值分别同比增长220%、100%。
狠抓重点产业项目。2021年，三一铣刨机、摊铺机智能化改造项目全面完成，车桥项目试生产；信维5G产业园项目一期主体工程加快建设；益阳橡机数字化制造基地、弗兰德5G设备生产基地、泰禾新能源、伟源科技等27个工业项目建成投产。
强化技术攻关，企业的创新引领蔚然成风。2021年，新增高新技术企业44家，增幅创近年新高。完成技术合同交易额3.98亿元，新增省级企业技术中心5家，省级工程研究中心1家，1家国家级孵化器和1家国家级众创空间已进入国家评审环节。
2021年新增益阳橡机、惠同新材、中科宇能、天心博力等4家国家级专精特新小巨人企业，金博股份热场部件获批国家级单项冠军产品。三一（路面机械）、金博股份（碳基材料)、益阳橡机（密炼机、硫化机）、湘投金天（钛焊管）、惠同新材（金属纤维）等11家企业产品市场占有率稳居行业前三位，成为细分行业龙头。
持续涌现的创新成果，为推进高质量发展，注入了澎湃动力。
环境揽才
梧桐引得凤凰来
最近四五年间，山乡巨变第一村——清溪村已经有60多名年轻人陆续从上海、广州、深圳等大城市回了村，投身家乡乡村振兴发展。
不仅年轻人愿意回家乡发展，越来越多的企业家也把益阳高新区当作投资兴业的乐土。数据显示，近5年来，有200个优质项目选择落户益阳高新区，119个工业项目在高新区投产。
2022年1月22日益阳高新区召开迎新春企业家座谈会。116家企业代表和相关部门单位负责人参加，三一中益、金博股份、信维声学等20余家企业代表分别介绍本企业2021年发展成绩和2022年发展规划，并纷纷对园区营商环境予以肯定。
于小波介绍说，为了营造良好的营商环境，近年来，益阳高新区加大基础设施投入建设力度，高标准建设标准化厂房和生活配套区。加快建设学校、医院、邻里中心等功能配套，龙洲、迎宾、丁香等优质学校相继投入使用，中心城区拥有中小学校14所，学位约2.3万个；全区公办和普惠幼儿园占比达80％以上；拥有市第四人民医院、康雅医院等多家综合医院，床位1800余张。同时，还相继开通运行动车、城轨、城际干道、多条高速，交通路网不断优化………
不仅要让“硬环境”更硬，益阳高新区还要让“软环境”更软。2021年，落实减税降费政策，强化惠企帮扶，出台项目扶持、财源建设、产业发展惠企政策，发放各类奖补近10亿元。发展银行业机构11家、保险业机构14家。与方正和生共同设立高发和生股权投资基金，参股北大元培、财信精进产业基金，引进了信维声学、光智通信等一批优质项目。
倡导柔性执法，加大知识产权保护力度，连续13年获评全省平安区；提高审批效率，为企业提供行政审批、奖励补贴、惠企帮扶等一系列贴心服务；实行“一枚印章管审批”，工业项目审批实现“零收费、零成本、零跑腿”；落实“企业开办一件事”“最多跑一次”等举措；成立企业帮扶领导小组，明确重点企业“一企一策”帮扶措施；定期开展服务接待日活动，协调解决企业用地、用工、水电气、融资等方面的问题………
栽好梧桐树，引得凤凰来。惠企的各项政策，优良的营商环境，快速发展的产业生态，益阳高新区创造的以“高新”为核心的巨大创新磁场正在加速形成，也吸引了更多的人才在这里集聚。
锚定目标
争创“五好”园区
2022年是党的二十大召开之年，也是益阳高新区加快高质量发展的关键一年。
面对未来，汪军目光坚定：“必须坚持党的全面领导；必须坚持大力解放思想；必须坚持项目强区；必须坚持科技兴区；必须坚持人民至上。”
“五个必须”蕴藏着益阳高新区“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成”的密码。
新起点、新征程、新使命。
益阳高新区谋划了2022年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，规模工业增加值增长10%以上，“两主一特”产业产值占规模工业总产值的比重超过60%，高新技术产业增加值占GDP的比重达48%以上。
加速集聚创新资源，申报1家以上国家级孵化器和1家以上国家级众创空间,新增3-5家国家级小巨人企业，新增10家以上国省级研发机构。
进一步增强服务意识和服务能力，深化园区体制机制改革。工程建设等重点领域行政审批实现闭环，巩固“零成本、零收费、零跑腿”“三零”园区创建成果。
改善生态环境。实现环保督查反馈问题动态清零，梓山湖、志溪河水质稳定在I类以上，空气优良率保持在85%以上，生态工业示范园区创建取得实质进展。
促进共同富裕。着力增加全区新增就业人数，城乡居民人均可支配收入超过4万元。重点完善教育、医疗配套，进一步增强人民群众获得感、幸福感。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。
“我们将永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，踔厉奋发、笃行不怠，全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务，加快打造‘五好’(规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好)园区，以此为目标，力争‘十四五’末实现入园企业、财税收入、科研成果‘三量倍增’，把益阳高新区建设成为千亿级产业园区、创新型科技园区、国家生态工业示范园区，为全面建设社会主义现代化新益阳做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!”汪军信心满满地说。
