▶ 高欣

　　近年来，咸宁高新区坚持党政齐抓、横向联动、上下一心、全员参与，坚持以“放管服”改革为重要抓手，在全面推进工业项目“先建后验”改革攻坚战中接续按下“快进键”，完善多项配套举措，打通改革试点“最后一公里”。

　　“先建后验”改革按照“宽审、严管，先建、后验”的思路，变“先批后建”为“先建后验”。自工业项目“先建后验”实施以来，安利大健康智创园项目在提出申请后7日内开工建设，元气森林项目仅用3个月便实现了建成投产，刷新了“高新速度”。改革为和乐门业、恒厨、佳顺等90余个重点工业项目落地建设“加足马力”，突出成果获得园区众多企业一致好评。

　　咸宁高新区坚持顶层设计与切实管用、长远谋划与即时见效双结合，以制度创新与流程革新、优势出新双链接，确保改革顺利实施。一是制度配套全，二是资源统筹优，三是审批服务好。以企业需求为导向，创新开展并联审批、容缺预审等个性管理服务。突出工业项目“全生命周期管理、全要素保障服务、全产业链条”对接服务的“三全”服务模式,固定一支办代办队伍巩固窗口全省雷锋志愿岗的辐射引领成效，深入开展“一对一”“一对多”帮办代办服务、预约服务、远程服务，“个性化”上门办理业务服务。

　　以流程再造环节创新为引领，集合全区力量将“先建后验”告知承诺制落实落地。一是整合环节，“简”审批流程。‍通过优化、整合，将传统的工业建设项目审批流程简化为申请与受理、承诺与公示、建设与监管、验收与发证4个阶段。一改过去土地、环评、用地许可、工程规划许可、施工许可等多项串联行政许可方可开工建设的冗杂，按下了项目“边建边验”、企业承诺践诺、部门上门指导的“加速键”。二是提升效能，“剪”审批时限。“先建后验”改革的实施，成功实现了工业项目审批时限从50个工作日压缩至4个环节7个工作日办结，大刀阔斧简化了审批流程。安利项目在取得土地使用权后即提出“先建后验”申请，7天后即拿到了“先建后验”通知书开工建设，有效实现了早开工早建设。三是加快进程，“减”企业成本。“先建后验”在“先建”环节极大地减少了企业取得项目前置要件所需时间和成本。安利项目直接拿地即开工，加快了投资落地进程。“后验”环节前边检边办理各项审批事项，为安利公司抢占市场先机赢得了主动权。

　　在安利项目“先建后验”全生命周期，高新区相关职能部门积极履行主体责任，落实全程监管。一是“事前重效率”执行告知承诺，二是“事中无死角”强化跟踪监管，三是“事后不打烊”完善跟踪服务。针对企业建成投产期间出现的相关问题推进“一支队伍管到底”，保障服务企业队伍不换、政策不改、优惠不变，避免因人员变动拖慢企业事项办理效率，确保跟踪服务有为有效、有序有力。