▶ 方斌 吴君
近日，广东金穗环保科技有限公司在肇庆高新区行政服务中心办结“先建后验”手续。该公司负责人江女士表示，“先建后验”让相关建设手续简便省事，让项目建成投产提速增效。“肇庆高新区营商环境不断向好，为企业发展创造了更好的发展空间。”
近年来，肇庆高新区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断优化营商环境，政务服务效率大幅提高。该区行政服务中心窗口分工明确、办理事项一目了然，工作人员服务态度热情诚恳，人们来这里操作流程简单易懂，该服务赢得了企业、群众的“好口碑”。
为深化营商环境改革，近日从肇庆高新区获悉，该区发布《肇庆高新区营商环境优化三年行动方案（2021-2023年）》（以下简称“《方案》”），《方案》围绕探索“放管服+数字政府”改革、提升政务服务水平、降低市场主体经营成本、提高生态环境治理水平等4方面，明确主要措施37条。
“放管服+数字政府”
迈出新步伐
肇庆高新区优化营商环境按下了快进键：运用智能化+大数据，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革等方面的探索。“免申即享”即是该区发挥“数字政府”调动资源的优势，从企业和群众需求出发，深化放管服的力作。
该服务优化业务办理及审批流程，将原本政策兑现所需的申请、审核、核拨、拨付等12项流程环节，一同简化为“自动审核”“资金到账”2个流程环节。在审核流程中，肇庆高新区将“主管部门审核”“财政部门审批”2个审核流程，优化为“系统智能审、人工辅助审”1个审核流程，大幅减轻了审核负担。
今年9月，在肇庆高新区2021年人才发展专项资金“免申即享”系统上线暨首批生活补贴发放仪式现场，肇庆宏旺金属实业有限公司技术质量部研发室主任王洪君，对该区人才补贴实现“零跑动、免申即享、秒批秒到账”政策点赞。“进入肇庆高新区政商服务平台，通过扫码、刷脸登入‘免申即享’系统，填写银行卡信息，核查系统中的学历信息无误后，点击提交，不足2分钟，手机就接收到了‘创新创业人才生活补贴资金已发放’的反馈信息。”
肇庆高新区“免申即享”服务平台，已实现9项奖补政策“免申即享”，并获得社会各界高度认可和赞许。未来，该平台还将推出17项补贴服务项目，实现秒到账，群众及企业人士可足不出户“坐”等政策找上门，该举措释放了公共数据资源的经济价值和社会价值。
在“放管服+数字政府”改革方面，《方案》除了明确深度挖掘数字资源，探索“免申即享”服务常态化外，还提出探索“智慧节能空间”，推动“智慧停车”项目建设；推动“无证明”城市建设，全面推行证明事项告知承诺制，深化“交房即发证”服务；构建肇庆高新区政务信息化集约基础支撑体系，加快“智慧大旺”配套建设等。
全方位提升服务水平
近年来，肇庆高新区始终把项目建设作为经济发展的“生命线”。根据《方案》要求，在提升项目政务服务水平方面，肇庆高新区将继续推动市政类、教育类项目纳入“先建后验”改革，推广项目审批验收代办制，推行产业项目投资建设挂点联系首席服务官制度，实施以“提前介入、同步指导、同步预审、即日初审、当天办结”为主要内容的重大企业投资项目审批服务制度；争创广东省政务服务标杆大厅，实现累计25项“一件事”主题服务落地，推动不少于200项政务服务事项“跨省通办、省内通办、市内通办”；用电报装实行受理免填单、标准化供电方案免审批、标准化设计免审批“三免”服务。
在持续降低市场主体经营成本方面，肇庆高新区将完善企业便利度，大力完善“一窗通办”“一窗通取”工作，对新开办企业提供免费刻制印章服务，持续压缩企业注销办理用时；持续深化“证照分离”改革全覆盖，探索“一业一证”改革；打造“口袋”式不动产办事大厅，推动不动产数据共享应用；扩大办税事项“最多跑一次”清单范围，落实减税降费政策，用活援企稳岗政策，促进产销一体、互为市场的产业链形成，深入推广“数信贷”产品应用。
不断延伸和拓展服务，是肇庆高新区立足市场主体，以企业需求为导向，为企业营造优质营商环境，当好肇庆产业发展“火车头”的重要举措。
例如，该区积极推进深化项目审批落地服务，依托区政商服务平台，结合智慧督办和电子印章服务，创新业务部门受理及审批方式，推出“一键领取”施工通知书服务，实现企业项目从“入园申请”到“落地审批”纯线上办理，从申请到办结用时仅需要1-2天。今年1-11月中旬，共139家企业通过肇庆高新区政商服务平台提交“先建后验”申请，平台共发放124份施工通知书。
又比如，“数信贷”金融产品对被列入肇庆高新区政商服务平台名录的企业，运用相关企业数据给予纯信用融资额度，以“信用+科技+普惠金融”为特色，以信用数据授信增信和利率优惠，实现用大数据为企业融资降成本、解决企业融资难的问题。截至10月30日，“数信贷”已成功对接14家在政商服务平台登记的企业，获取企业融资需求1.39亿元；成功投放“数信贷”11家企业，金额高达1.5亿元。
