▶  李晓华  周继军

　　“十三五”期间，玉溪高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于打造双创升级版、促进大众创业万众创新上水平的决策部署，紧紧围绕玉溪高新区既定的发展战略和工作目标，主动担当作为，拓宽工作思路，创新工作举措，全力加快双创特色载体建设发展，不断提升创新创业管理服务水平，全面营造双创良好环境，双创工作迈上新台阶，取得新成效。

　　回首过去，关山飞渡；瞻望未来，山高水长。

　　2021年是“十四五”开局之年，也是玉溪高新区加速工业倍增之年。玉溪高新区充分用好“得天独厚的气候”“产城融合创新”“现代服务业”三大优势，深入实施人才强国战略、创新驱动发展战略，凝心聚力构建良好的双创生态圈。

　　蓝图已绘就，奋楫正当时。玉溪高新区处处涌动着创新激情和活力、升腾着创业者的希望和梦想。

　　双创载体实现突破

　　有效推动创新驱动转型发展

　　双创载体建设实现新格局。玉溪高新区坚持内培外引，固本夯基，把双创载体建设作为加快园区转型升级，打造国家创新型园区的重要抓手，促进载体建设扩容增量。加快创新创业资源集聚，采取“政府引导+市场化运作”新型模式，加强创新创业平台建设，自主建设了云科玉溪高新众创空间、云科玉溪高新区科技企业孵化器、互联网产业园、互联网产业创新园4个创新平台，与云南启迪、成名广告、辰信人力资源、猪八戒网、中科产业联盟、京东携手合作，搭建了启迪众创园、中科（玉溪）创新园、京东创新服务中心等一批创新创业载体。截至目前，玉溪高新区建成云科玉溪高新众创空间、玉溪双创中心启迪众创园、云科玉溪高新区科技企业孵化器、中科（玉溪）创新园等12个创新创业特色载体，集聚了一批初创企业，初步形成了“苗圃―创业园―孵化器”的创新创业体系，有效推动了玉溪高新区创新驱动转型发展。

　　双创品牌影响力实现新提升。玉溪高新区坚持创先争优，塑形创誉，精心打造特色双创载体品牌，提升玉溪高新区双创品牌影响力。云科玉溪高新众创空间认定为国家级众创空间，成功纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系。云科玉溪高新区科技企业孵化器被认定为云南省科技企业孵化器，2021年1月，成功认定为国家级科技企业孵化器。玉溪双创中心启迪众创园先后被认定为省级众创空间、省级小企业创业示范基地、省级科技企业孵化器、“2019中国百家特色空间”，高新区内的双创载体品牌影响力实现了质的飞跃，“科研-在孵-毕业-加速-产业化”规模阶梯式培育发展模式初步形成，成为玉溪高新区促进创新创业、助推企业快速成长的重要孵化载体。

　　特色载体功能实现新突破。玉溪高新区坚持分类指导，精准施策，不断强化云科玉溪高新众创空间、云科玉溪高新区科技企业孵化器、启迪众创园的核心载体功能，充分激发园区各特色载体的培育孵化功能，着力实现各双创载体平台提质增效，全面提升载体核心竞争力。

　　一是云科玉溪高新众创空间和孵化器稳步运行。5年累计入驻创新创业企业72家，行业涉及电子信息、文化创意、现代服务等，带动就业1200余人，获得各类知识产权42项；培育孵化高新技术企业5家（天雄智慧节能科技、中科物联网科技、同方科技、永兴元科技、玉力空间信息咨询），国家级科技型中小企业4家（易廷致道文化传播、立扬智城科技、帮百居民服务、天雄节能科技），省级科技型中小企业17家（智深环境、大河科技、安企科技等），科技型企业数量达到26家，成为玉溪高新区知识产权数量和科技型企业数量最多的载体。

　　二是互联网产业园、互联网产业创新园和科技大楼C座孵化器平台作用得到发挥，5年累计入驻生物医药、电子信息、呼叫外包等企业45家，科技研发和企业孵化成长速度进一步加快。

　　三是启迪众创园积极搭建双创平台，服务创业创新人群和双创事业。自正式运营3年来，园区入驻企业及团队264家，带动就业1600余人，认定获得知识产权82项、发明专利10项、实用新型专利24项、外观设计专利1项、软件著作权47项。

　　四是青创园成功搭建运营，以大学生创业者为主的青年创业平台74个，创业团队圆满孵化毕业，顺利退出，发放奖励资金39万元。

　　五是猪八戒园区入驻企业26家，累计服务企业31家。

　　六是电子商务产业园在孵企业达到44家。

　　双创管理机制和服务双提升

　　为双创园区发展奠定良好基础

　　双创管理机制实现新加强。玉溪高新区坚持深化改革，大力推进双创体制机制创新，不断加强双创管理工作，提升载体管理水平。先后出台了《互联网产业园项目入驻管理办法》、《玉溪市青年创业园管理办法》《云科玉溪高新众创空间运营管理办法（试行）》《玉溪双创中心启迪众创园项目入驻管理办法（试行）》等一批管理办法及措施，有效地加强了园区双创载体及创业企业的管理，为创业团队提供了更加高效、便捷的服务。同时，围绕发挥云科玉溪高新众创空间、孵化器、玉溪双创园启迪众创园等双创平台作用，着力改革管理办法及绩效考核机制，有力发挥绩效考核“指挥棒”作用，充分调动展弘、启迪、猪八戒、成名广告等第三方平台管理公司的主体管理责任和积极性，逐步补齐责任不明确、管理不到位、平台作用发挥不明显的短板及不足，为各双创园区的良性发展奠定了良好基础。

　　双创管理服务实现新提高。玉溪高新区坚持问题导向，创新服务方式，全面提高服务水平和服务质量。一是积极联络对接企业，主动上门走访服务，开展科技型中小企业认定“一对一”辅导培训指导，加快其申报认定；二是鼓励入驻企业申报各类知识产权；三是积极与金融机构对接，举办银企对接会，成功协助企业争取小微企业创业贷款100余万元；四是积极聘请创业导师，围绕科技型中小企业、高新技术企业的培育认定等方面开展培训服务工作；五是积极组织创业团队、企业参加各类创新创业大赛，5年来，园区双创载体共组织42户企业参加创赛，获奖企业19户。六是加快推进园区企业办公用房集中清理整治专项工作，优化资源配置，不断提高园区办公场地使用效益。七是积极开展各类活动，为创新创业载体的孕育成长创造了良好的环境。全年组织开展创客交流、文创、电商等在内的培训活动100余次。八是以高度的政治责任感和敏锐性按质、按时完成了国务院大督查的整改工作，整改情况得到了市政府及市发改委、科技局等部门的一致肯定。

　　创新创业环境明显改善

　　打牢数字经济发展基础

　　创新创业环境实现新改善。玉溪高新区坚持政府引导，强化政策帮扶，全力营造创新创业良好环境。制定出台《关于加快园区企业发展的意见》和《玉溪高新区鼓励和扶持自主创业实施办法（试行）》，明确了场地租金减免、创新创业资金奖励政策，鼓励企业创新驱动转型升级，促进产学研合作，增强企业自主创新能力；支持建设一批双创平台，鼓励园区企业围绕主营业务自建众创空间，推进创业示范园、众创空间和孵化加速平台建设；鼓励和扶持大学生自主创业，带动就业，吸引国内外优秀创新创业人才到玉溪高新区落户。一系列奖励、优惠政策的出台，为玉溪高新区创新创业工作的开展奠定了坚实的基础，营造了双创的良好政策环境，为创新创业项目招引、人才引进提供了良好的环境，极大地促进了玉溪高新区创新创业工作的开展。

　　数字经济产业实现新发展。玉溪高新区坚持抢抓机遇，快人一招，打牢数字经济产业发展基础。数字经济一流基础设施正在加速形成。5G建设和应用正在布局，玉溪华为数据中心、云南联通玉溪数据中心相继正式启动运营。数字经济产业生态圈越做越大。齐安信、京东、猪八戒网、启迪等90多户知名企业和上百个互联网行业创业团队落地玉溪高新区，永兴元科技、融建信息、玉力科技等优秀本土企业脱颖而出，互联网大学、同济大学玉溪智能制造研究院、云南省网络安全示范培训基地成功创建。永兴元科技向广西、重庆等地拓展，总部经济初步形成；玉溪融建信息的基因组学大数据云服务平台成为基因研究的有力云服务平台，获评2019年云南省互联网成长型企业。美辰科技、信德科技、泰阳时代等重点企业相继落户，手机整机、微电机、智能穿戴设备生产、3D打印、新能源电池、工业机器人生产等智能终端制造及配套产业项目顺利推进。

　　互联网金融实现新突破。全省首个区块链产业金融服务平台在玉溪高新区双创中心运行，玉溪区块链产业金融服务平台成为全省第一个通过中央网信办备案的金融行业应用平台，并入列国家发改委金融支持民营经济高质量发展案例。平台成立至2021年8月底，玉溪区块链产业金融服务平台注册企业7286户，发布融资需求1614项，入驻金融机构66家，发布金融产品109项，金融机构授信673项，累计解决中小企业融资需求94.44亿元，在助推中小民营企业成长发展中发挥了重要作用。