▶  张雪燕  本报记者  叶伟

　　今年1-8月，重庆高新区新增内资企业3437户，增长率为16.76%；注册资本（金）260.78亿元，同比增长63.61%。截至目前，重庆高新区共有各类市场主体60725户，年增长率为15.15%，常住人口中每一万人拥有市场主体数为1056户，高于重庆市水平。

　　数据增长的背后，正是重庆高新区不断探索“小政府、大服务”改革，助力市场主体发展的成果。

　　今年以来，重庆高新区始终高度重视营商环境打造，围绕推动西部（重庆）科学城建设和发展，持续深化“放管服”改革和商事制度改革，抓改革、优环境、强服务，营造优质的营商环境，为辖区市场主体发展保驾护航，区内市场活力显著增强。

　　创新改革

　　让政务效能“快起来”

　　“以前在镇街公共服务中心办完营业执照后，要到区卫健委才能办理卫生许可证。现在在镇街公共服务中心可以同时办理，扫一扫码就能了解全部信息，太方便了。”6月24日，在重庆高新区政务服务和社会事务中心办事大厅，市民姚红艳领取了全国首张整合卫生许可信息的“一码通行”营业执照。

　　这源自于重庆高新区不遗余力深化“放管服”改革所取得的成效。

　　重庆高新区以群众最为关切的问题为切入点，进一步打破部门壁垒，加快推广智慧政务服务，切实提升服务效能和服务水平，让政务服务既有“速度”又有“温度”，不断提高办事群众的满意度和获得感。

　　今年以来，重庆高新区深化和拓展“一业一证（照）”改革，推出“一码通行”营业执照，将主体资格信息和卫生健康领域的许可信息整合为一个二维码加载到营业执照上，实现跨部门的营业执照和经营许可合并办理，申请人“一次申请、一次办成”，提交材料数量压缩了50%，审批时间压减了98%。目前“一码通行”营业执照已累计发放51份。

　　同时，重庆高新区推动“跨省异地办照”，与成都高新区探索构建跨区域“同一标准办一件事”的市场准入系统，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，目前成渝累计异地办照28份。

　　此外，重庆高新区还推行“不见面审批”，依托“渝快办”枢纽功能，精简行政审批事项、压缩行政审批时间，广泛推行承诺制、容缺办理制，今年以来，办结各种企业登记事项11209件，其中“不见面审批”办件量占比70%。

　　持续减负

　　让创业之火“旺起来”

　　一个个“亲商”的举措，正激发着市场主体活力。今年以来，重庆高新区不断优化办事、审批等环节和流程，持续为企业减负，全面激发企业创业激情。

　　今年3月，重庆高新区发放重庆市首枚新开办企业电子印章，通过政府购买服务方式为新开办企业提供一套免费印章，为广大创业者送上开业“大礼包”，今年共发放免费印章3000余套，为企业节约成本90余万元。

　　同时，重庆高新区将部分食品经营许可改为备案制，仅从事预包装食品销售的商户，纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理备案手续；告知承诺制覆盖事项增加变更或延续食品经营许可2类，当场做出审批决定，许可审批效率提升80%。

　　此外，重庆高新区允许以“一照多址”“一址多照”方式办理企业住所（经营场所）登记；推行住所（经营场所）申报承诺制，同时实行住所负面清单管理，对符合条件且自愿选择住所登记申报承诺的市场主体，免予提交租赁协议、房地产权证等权属证明文件。截至今年8月，办理住所（经营场所）申报登记承诺的市场主体达1203户。

　　优化服务

　　把优质企业“引进来”

　　今年1-6月，重庆高新区直管区新签约正式合同项目73个，投资额763.68亿元，同比增长151％；到位资金148.5亿元，同比增长357％；引进世界500强7家、央企8家、中国500强9家，涵盖大健康、新一代信息技术、先进制造等领域。

　　科学城要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。今年以来，重庆高新区围绕西部（重庆）科学城“项目建设年”重点任务，实施了服务保障营商环境专项行动，进一步营造“近悦远来”的营商环境，让各类主体能够引得来、留得住、发展佳。

　　重庆高新区积极发扬“金牌店小二”精神，安排服务专员围绕招商企业的具体需求和战略布局提供精准的招商服务工作。今年以来共为36家落户高新区重点企业提供靶向性优质高效服务，其中高技术产业企业占比44.4%。

　　同时，重庆高新区从注册审批流程源头严格控制环境风险项目，对涉及钢铁冶炼、水泥生产、煤炭开采等易造成环境污染的经营范围申请不予核准。截至今年8月底，重庆高新区拥有内资企业23858户，其中第三产业18232户，占比76.42%，相对第一产业（497户）、第二产业（5129户）具有绝对优势地位，产业结构进一步优化。

　　优良的营商环境是吸引企业、留住人才的前提条件。下一步，西部（重庆）科学城将积极服务好已落地企业，打造营商环境“金名片”，以商招商，开创招商引资新局面。