▶ 明利 文裕 方卿

　　工程建设项目审批专业性强、审批周期长，是不少企业的痛点。济南高新区瞄准这一痛点，从企业需求出发，出台《济南高新区优化提升工程建设项目审批实施细则》，提出了19 条工程建设项目审批改革举措，其中有13条属于济南市首推。这个新政进一步压缩了审批事项，为重点项目加快建设保驾护航，成为企业口中的“黄金19条”。

　　眼下，山东产业技术研究院高科技创新园项目正加快建设。作为山东省双招双引重点项目，山东产研院创新园吸引了一大批企业、研发机构申请入驻。不过，这也给项目建设提出了新课题。

　　济南高新控股集团项目经理李普峰介绍说，招商过程中，有的企业提出需要增加震动实验室以及锅炉房。但直接建这些不符合规定，需先变更立项，再完善工程规划等。类似情况并非个案。一头是入园企业、机构的现实需求，一头是重新立项造成的工期延误。两难之下，济南高新区政务服务中心出台了“黄金19条”。

　　济南高新区审批服务部工程建设项目审批服务办公室主办霍富韬说，为了降低企业反复变更立项的困难，“黄金19条”规定，建设工程投资变动未超过原立项10%，且总建筑面积变动未超过原立项5%的，原来立项无需变化。

　　“黄金19条”的出台，让山东产研院高科技创新园项目的难题迎刃而解。新增的锅炉和震动实验室项目体量不大，符合新规，无需重新立项。济南高新区审批服务部也节省了立项时间，大大加快了手续办理和建设进度。

　　实际上，“黄金19条”中类似的创新之处还有许多。聚焦工程项目建设许可办理周期长的问题，济南高新区推出分阶段办理新模式。企业可以成熟一个申报一个，分3个阶段办理施工许可证。

　　济南高新区审批服务部城市管理项目审批服务办公室副主任刘振介绍，第一阶段是土方和基坑支护阶段。在完成规划审查意见以及其他要件以后，就可以办理第二阶段的施工许可——±0.000 以下的施工许可。

　　刚刚落户济南高新区的山东省数字经济创新科技园项目，成为第一批享受到这一改革红利的企业之一。按照老政策，山东数字经济创科园必须延迟开工。而按照新政策，山东数字经济创科园很顺利地拿到了施工许可。

　　山东数字经济创科园项目保建负责人黄丹介绍，“黄金19条”能把企业全周期工期缩短10个月，其中前期至少缩短5个月，企业现金流回转会非常灵活和快速，对企业非常有帮助。

　　济南高新区审批服务部部长贾忻表示，“黄金19条”包括发改立项、施工许可、综合验收的全过程，为项目单位减环节、减材料、减时限、降成本。未来，济南高新区将持续优化营商环境，为建设现代化强省会作出更大贡献。