▶ 本报记者 刘琴

　　中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区管委会日前举行新闻发布会，苏州自贸片区管委会主任林小明在会上表示，去年，苏州自贸片区以占全国自贸区2.78%的面积，贡献了全国自贸区约4%的实际利用外资、10%的进出口总额。

　　苏州自贸片区2019年9月挂牌成立两年来，正加速成为全国制度创新最活跃、开放底色最鲜明、产业优势最突出、创新动能最强劲、营商环境最优越的自贸片区之一。

　　制度创新“结出”新成果

　　新闻发布会发布了苏州自贸片区2021年度制度创新十佳案例，内容涵盖投资贸易便利化、金融服务实体经济、产业高端化发展等多个领域。

　　据了解，十佳案例包括“服贸通”中新数据专线、长三角一体化布控查验协同试点、面向短期入境外籍人士的移动支付工具——“Su-Pay”、知识产权海外预警和纠纷应对新机制等。

　　其中，“服贸通”中新数据专线作为全国首条自贸区直达国际的“服贸通”中新数据专线，有效实现了跨境数据的安全高效交互，大幅提升了新兴产业企业跨境协同研发的能力和效率，这一创新举措推动中新两国在跨境数据流动、数字合作方面先行一步。

　　苏州自贸片区挂牌以来，大胆试、大胆闯、自主改，已累计形成全国全省领先的制度创新成果100余项。其中4项获评国务院服务贸易创新试点“最佳实践案例”，25项在江苏省示范推广，彰显了苏州发展的探索性创新性引领性。

　　高水平开放迈出新步伐

　　今年上半年，苏州自贸片区新增备案境外投资机构、投资额等开放型经济主要指标，占江苏自贸区的80%以上。

　　林小明说，苏州自贸片区挂牌以来，擦亮中新合作金字招牌，发挥中新联合协调理事会平台优势，加快建设“新加坡苏州中心”“苏州新加坡中心”，推进共建国际化走廊等46个中新合作重点项目，成功举办第三届中新服贸论坛，开通“服贸通”中新数据专线。

　　苏州自贸片区主动融入和服务长三角一体化、沪苏同城化以及虹桥国际开放枢纽建设，深化与中国国际进口博览局、国家会展中心等机构合作，努力实现与上海优势互补、分工合作、错位发展。坚持高质量引进来与高水平走出去并举，依托国家级境外投资平台、长三角境外投资促进中心，支持140家企业海外投资项目190个（投资总额24.5亿美元）。

　　高端化产业实现新跨越

　　自挂牌以来，苏州自贸片区在高端化产业方面实现了新跨越，直接带动新设外资项目630个，增资项目294个，其中战略性新兴产业占比70%以上，大力推进制造业智能化改造数字化转型。今年以来，苏州自贸片区实施“智改数转”项目844个，2家企业入选全球“灯塔工厂”，占全国10%，首创高端制造全产业链保税模式，落地“关证一链通”等创新举措。

　　林小明介绍，苏州自贸片区大力发展特色新兴产业，率先推动生物医药全产业链开放创新试点，实现生物制品分段生产等政策突破，集聚生物医药企业超1800家，创新型龙头企业数量、创新型人才规模、获批生物创新药临床批件数量、生物大分子药物总产能、企业融资总额五项指标均占全国20%以上，生物医药产业竞争力、人才竞争力跃居全国第一。

　　“苏州自贸片区还积极培育新业态新模式，继海南自贸港之后，成为第二个获国家支持发展新型离岸国际贸易的地区，开发全国首个新型离岸国际贸易综合服务平台，业务规模同比增长180%。”林小明说。

　　国际化创新增添新动能

　　自挂牌以来，苏州自贸片区着力提升创新策源能力，国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区获批建设，材料科学姑苏实验室入选首批江苏省实验室。

　　在加快集聚创新要素方面，苏州自贸片区新增科技项目2159个，其中三大新兴产业项目占比81%；新增海外创新中心10家；江苏省级以上独角兽及潜在独角兽企业达到73家，高新技术企业总数突破1800家。

　　苏州自贸片区出台人才新政30条、外国人才便利化举措19条和生物医药产业专项人才政策，设立江苏省首家国际人才服务中心，在江苏省首发“人才政策计算器”，集聚外国人才近4000人，人才总量突破45万人，集聚国家重大人才引进工程专家172名，其中创业类占全国7.5%；新增上市企业24家、金融类机构252家，发行全国首单知识产权质押双创债。

　　“下一步，苏州自贸片区将用足用好国家赋予的改革自主权，系统谋划、重点攻坚，努力打造制度型开放的高地、高质量发展的标杆，吸引更多国际资本和高端要素关注苏州、投资苏州，创造更多有特色、可推广的改革经验。”林小明说。