▶ 本报记者 叶伟 特约通讯员 钟敏华
创新引领，魅力“清高”。从最初的清远扶贫经济开发试验区到省级高新区，再到国家高新区，清远高新区筚路蓝缕、锐意开拓，不忘初心、砥砺前行，如今蝶变成创新创业的热土、经济高质量发展新的增长极。
弦歌不辍传薪火，栉风沐雨谱新篇。作为清远市科技创新主战场和经济转型升级火车头，清远高新区围绕“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”的战略定位，以创建国家“创新型特色园区”为主要目标，坚持党建引领，推进党建与产业发展、科技创新、政务服务改革等各项工作深度融合、同频共振，以高质量党建推动高新区各项工作迈上新台阶，已发展成为清远市高质量发展的重要引擎。
数据显示，今年1-5月，清远高新区166家规上工业企业完成工业总产值205.40亿元，同比增长68.5%；完成工业增加值34.72亿元，同比增长51.5%；一般公共预算收入、税收收入分别同比增长30%以上，为“十四五”开好局起好步奠定了良好基础。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。奋斗百年路，启航新征程。清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤表示，清远高新区将不忘初心、牢记使命、接续奋斗、砥砺前行，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，认真贯彻落实创新驱动发展战略，大力推动产业结构转型升级，全力完善创新创业生态体系，不断优化人才发展环境，努力提升宜创宜业宜居水平，全力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力推动全区经济社会发展开新局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
党史学习教育走深走实
凝聚干事创业磅礴力量
党章党史、改革开放、脱贫攻坚……6月10-11日，清远高新区党史知识暨第三届“学习强国”知识竞赛决赛在华南863科技创新园举行，通过激烈角逐，最终清远高新区两委办党支部获得竞赛决赛冠军。此次活动旨在以赛促学、以赛促用，充分调动党员干部参与党史学习教育的积极性、主动性和自觉性，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
学党史、悟思想。制定《清远高新区党史学习教育“九个一”活动安排表》，通过举办“百年华诞 史诗大美”朗诵比赛、“两新”组织竞争性扶持党建项目路演比赛等“九个一”活动，引导党员干部和企业员工学党史、守初心、促发展；举办清远高新区党史学习教育进企业专题培训班，以宣传宣讲、课外拓展、实地参观革命根据地等形式，提振干事创业精气神；设立党建项目扶持基金，探索推动“两新”组织党建新模式，推动党建引领企业高质量发展；打造“党建+”服务平台，整合高新区、企业在党建、政务和党员服务等各种资源，升级改造高新区和企业的党群服务中心；实施“头雁”工程，规范支部换届选举，选优配强党支部书记……通过开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习教育，清远高新区广大党员干部从百年党史中汲取奋进力量，将学习教育成效转化为工作动力和成效，凝聚起攻坚克难、干事创业的磅礴力量，为建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区贡献智慧与力量。
此外，今年3月以来，清远高新区赴深圳、珠海、佛山、东莞、中山、肇庆、江门、惠州、湛江、茂名、汕头、河源等珠三角和粤东西北的国家高新区考察学习党建经验，商讨筹建“珠三角—粤东西北国家高新区党建联盟”事宜，学习当地非公企业的先进党建经验，加深与广东省内国家高新区之间的交流合作，推进省内国家高新区区域化党建联动融合，推动国家高新区党建工作不断开创新局面。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。清远高新区一直以来高度重视党建工作，始终把党的建设工作摆在突出位置，以固本强基为着力点，聚焦主责主业，持续推进加强党的基层组织建设和模范机关建设，强化基层组织“硬核”能力，努力打响具有清远高新区特色的党建品牌，致力打造“红色园区”，为高新区高质量发展提供坚强的组织和作风保障。目前，全区已建成园区党群服务中心3个、“两新”党建工作示范点6个。
此外，清远高新区还常态化举办高新大讲堂、党建交流会、基层党组织书记讲党课、“第一议题”学习研讨等活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，实现党的工作全覆盖。
凝心聚力谋发展，党建引领出实效。在高质量党建的引领下，清远高新区动能澎湃，有力推动高新区高质量发展。特别是2020年，虽然受到新冠肺炎疫情的冲击，但清远高新区筑牢战“疫”堡垒，凝聚抗疫“向心力”，广大党员干部和基层党组织众志成城、共克时艰，积极应对经济下行压力，取得疫情防控与经济社会发展双胜利，红色引擎为高质量发展注入强劲动能。
坚持党建引领 企业发展有了新路子
在清远高新区有这样一家企业，近年来营业收入、税收、利润保持30%年增长率，发展态势强劲。它就是广东嘉博制药有限公司。“这些成绩的取得，与公司将坚持党建工作与企业生产经营结合起来有关。”广东嘉博制药有限公司创始人黄齐福说。
嘉博制药公司2007年成立党支部，成为清远高新区最早成立党支部的民营企业，也是最早一批非公企业党建示范点。多年来，嘉博制药公司党支部坚持以建设学习型党组织为载体，将党建文化融入生产经营，大力推行党建责任制，划分“党员责任区”、建立“党员示范岗”，有效提高党员队伍的综合素质，真正使得“重担有人挑、难题有人解”。同时，注重科技人才、研发人才和党员人才的培养，落实“三向培养”机制，即把人才培养成党员、党员培养成人才、党员人才培养成技术骨干，不断增强党支部的吸引力和凝聚力，激发优秀员工向先进党员学习、向党组织靠拢的积极性，把党支部切实打造成了党在非公企业中的坚强堡垒。公司党支部也从成立之初的3名党员，发展到现在36名党员，为公司保持创新能力提供保证。
党建强、发展强。“公司成立由中共党员、总经理岳峰牵头，4名党员带头的科研项目攻关小组，集中抓好相关技术研发，填补了国内多项技术空白。”黄齐福说，多年来，公司共获得国家发明专利19个，实用专利 5个，药品生产批件27个。
同样，坚持党建引领，推进党建工作与企业发展深度融合，也让广东先导稀材股份有限公司尝到了甜头。广东先导稀材股份有限公司党支部专员陈家裕说,我们公司党支部结合行业发展与公司业务需要，在技术、生产等部门、岗位开展由公司各领域领军人才负责的“党员示范岗”和“党员责任区”活动，实施党员人才工程,努力打造又红又专、又博又专、适应新时代发展的党员队伍。“在党的引领下，公司目前发展势头迅猛，不断延伸产业链，产品附加值不断提升，公司获批成为国家稀散金属工程技术研究中心、国家企业技术中心、博士后科研工作站。”
非公党建工作的顺利开展和企业的高质量发展，与清远高新区的引导、支持和创新密不可分。
党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。清远高新区作为清远市非公企业、就业人群、高层次人才集聚地，近年来聚焦新领域、新业态、新生代，积极探索“两新”组织党建工作的新思路、新方法、新机制，始终坚持“一把钥匙开一把锁”的工作方法，推动“两新”党组织和广大党员在促进“两新”组织发展、服务经济发展大局、改善营商环境等工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力把“两新”党组织打造成为政治建设的新平台、推动发展的新动能、服务社会的新窗口，实现高新区党建、企业发展相促进、双丰收。
同时，为推动辖区“两新”组织党建工作强基固本、素质提升，激活红色动能，清远高新区积极强化创新，既重在“组织覆盖”，又注重“作用发挥”，既抓好“量的扩张”，更注重“质的提升”，推动“两新”党建工作由“重点突破”转入“全面推进”。坚持机关党建引领，深入开展机关与“两新”组织结对共建活动，打造“党建+”新模式，强力推进“两新”党建工作,形成了各级齐抓共管的良好态势；坚持典型引领，全力打造党建工作新载体，通过推进示范工程以点带面，整体推进，既有效整合了全区“两新”党建工作的资源，又充分发挥了典型带动的效益；把“两新”党建作为基层党建工作的重要内容，通过党建项目扶持、“两新”组织趣味运动会、“两新”组织经验交流会等系列党建活动项目，实现中心工作与高新区党建同频共振，形成老典型与新品牌交相辉映的良好局面。
企业是清远高新区发展的主体力量。为更好地服务企业，着力解决企业遇到的各类难题，6月17日，清远高新区企业家联谊会党支部成立。该党支部将围绕“以党建促进发展、以党建服务企业”，传承红色基因，激励奋进步伐，激发干劲热情。
一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。通过党建引领，清远高新区非公企业迅速发展，走出了一条党建引领赋能发展的新路子，也为高新区开创高质量发展新局面提供有力支撑。
招商引资结硕果 汇聚发展新动能
产业强则经济强，产业兴则百业兴。
在党建引领下，清远高新区牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，积极布局百嘉科技创新园、嘉福工业园、雄兴工业园、泰基工业园、莲湖产业园等重点园区，初步形成了新材料、新能源、装备制造、电子信息、生物医药、现代服务业“5+1”主导产业体系。
特别是在新材料产业方面特色鲜明，清远高新区集聚了豪美新材、聚石化学、先导稀材等一批龙头骨干企业，涌现出埃力生气凝胶、天高超声波雾化焊锡材料等一批各具特色的中小型科技企业，高性能金属材料、先进高分子材料、精细化工材料、先进能源材料等细分领域技术水平处于国内领先，是广东省重要的新材料产业集群基地之一。2020年新材料产业产值达167.98亿元，增加值达26.37亿元。
同时，出台《清远高新区培育壮大龙头企业和打造产业集群三年行动计划》，围绕龙头企业和引进的重大项目，打造高端铝型材、稀散金属、先进改性塑料、电子信息、钟表产业等五大产业集群，进一步提升高新区核心竞争力。
招商引资是经济工作的生命线。今年以来，清远高新区围绕主导产业延链补链强链，通过企拉企、协会招商等方式多途径拓展招商渠道，以提升主导产业聚集度，先后与东莞市意欣实业有限公司、广东森洋高科技实业有限公司等20家企业展开对接洽谈，并实地考察了清远高新区18家企业。招商引资结硕果，汇聚发展新动能。目前已与杜汉智能骑行装备（清远）产业园、森宇控股集团广东森洋项目、东电协·湾区（清远）电子信息产业智造科技园等3个项目签订投资协议，总投资金额达53亿元，建成达产后预计每年能创造约54亿元的产值。
为优化投资环境、降低企业成本，破解企业发展用地难题，清远高新区大力推进标准厂房建设，为中小企业发展“筑巢”，助力高新区高质量发展。目前，清远高新区拥有天安智谷三期、中数科谷科技产业园、和盛光正智慧城、凤熙科技产业园等20个高标准厂房建设项目，总投资约152亿元，总建筑面积约478万平方米。其中红润谷、佳亿创鑫、光正智慧城等12个标准厂房已经开工建设。今年上半年，全区标准厂房招商进驻项目46个，总投资金额10.965亿元，预计投产后年产值将达13.41亿元。未来，清远高新区将继续推进标准厂房高质量建设，加快推进高标准品牌建设，打造高质量转型发展平台载体，优化资源配置，缓解用地紧张矛盾，推动区内产业集聚、集群发展。
清远高新区企业服务局相关负责人表示，今年以来，清远高新区绘制了“产业招商地图”，联动产业协会，编织招商网，开展以商引商、产业集群招商模式，同时推动厂房建设，搭好招商台，并做好服务保障、当好招商人，精准谋划一批针对性强、落地快、质量高的招商项目，为高新区高质量发展培育新动能、增添新引擎。
筑巢引凤来。数据显示，今年1-5月，清远高新区全社会固定资产投资完成27.93亿元，同比增长31.97%，其中工业投资完成6.28亿元，同比增长88.5%。这些有效投资将为清远高新区高质量跨越式发展提供坚强有力的项目支撑，驱动高新区发展跑出加速度。
聚集双创资源 推进科技创新创业
最近一段时间，圆康再生医学研究院院长邱建华一直带领研发团队在实验室里忙碌，她亲自主导的幽门螺旋杆菌靶向药物的研发，目前已到了关键时期。2017年，邱建华从美国留学回国，年底入驻清远高新区天安智谷园区进行创业。
“来到清远高新区，我觉得创业环境比较适合，通过这几年的规划，我们把整个产业链都放在了清远。”邱建华说。
同样，清远华南863科技创新园董事长汤汉良也对清远高新区双创环境点赞。汤汉良说，2005年，他从广州来到清远考察，就被清远高新区这片创新创业热土的朝气和激情所吸引，之后来到清远高新区创业。如今华南863科技创新园，已经成长为以新材料、5G产业链等新一代信息技术为主导产业的智慧科技园区，通过高新技术企业认定的企业有7家，累计入驻企业达到489家。
创新点燃激情,创业成就梦想。近年来，清远高新区不断厚植双创沃土，聚集双创要素，强化华炬孵化器、天安智汇众创空间、天安智谷科技企业孵化器等双创孵化载体建设,优化完善创新创业全链条服务，打造“苗圃—孵化器—加速器”的孵化链条，构筑全链条创业孵化生态圈，为企业提供一站式定制化双创服务，帮助企业生根发芽、茁壮成长、开花结果。截至目前，全区拥有国家级科技企业孵化器3个、国家备案众创空间1个、国家级小微双创基地2个。
创新带动创业，创业促进创新。为破解清远本地高校、科研院所等创新要素不足的现实问题，清远高新区积极对接粤港澳大湾区科教资源，以校地、院地合作为抓手，集聚创新要素，加快推进科技创新平台建设力度，大力推进科技创新创业工作。
华南师范大学地理科学学院教授李卫红现在还有另外一个身份——广东师大维智信息科技有限公司总经理。该公司是华南师范大学（清远）科技创新研究院第二批项目团队创办，由该校专家、教授、博士等高层次人才组成。
广东师大维智信息科技有限公司以“智联万物、软硬创新、图融时空”为初心使命，秉承“产学研结合，最终服务社会”的理念，依托已有科研成果，研制了光磁一体化采集、高精度综合定位、可穿戴定位前端等高精尖智能设备，设计了空间地磁模型、城市信息模型、建筑信息模型，利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术手段，构建了数字孪生地理基座，为智慧实验室、智慧展馆、智慧园区、智慧校园、智慧工地、智慧文旅、智慧工厂等数字孪生领域提供智慧化解决方案。“这些成果可助力数字孪生城市地理基础的搭建，为智慧城市提供全方位的服务。”李卫红说。
目前，华南师范大学（清远）科技创新研究院已引进中科院院士、长江学者、国家杰青等国家高层次人才领衔的创新创业团队18个，其中孵化科技企业9家、转化科技成果33个。
这只是清远高新区强化校地、院地合作的一个缩影。如今，校地、院地合作在清远高新区开花结果。目前，清远高新区与中山大学、华南理工大学、华南师范大学等高校、科院院所合作，共建了中山大学清远创新药物研究中心、华工清远高新区科技产业协同创新平台、华南师范大学（清远）科技创新研究院、中科院广州能源所（清远）研究院、广东聚航新材料研究院等众多科技平台。
此外，今年以来，清远高新区持续推进高新技术企业培育工作，通过积极走访企业并开展政策宣讲和专题培训，大力推动高企申报工作，培育高新技术企业和科技型中小微企业，争取2021年高企数量达到130家，并推动更多规下高企实现“下转上”，提升高企发展质量。积极完善科技创新政策扶持体系，修订完善了《推动科技创新十六条措施》《知识产权资助奖励办法》等政策，起草制定《清远高新区科技计划项目管理试行办法》，进一步完善全区科技创新软环境。
人才是引领发展的第一动力。清远高新区坚持党管人才，牢固树立人才强区战略，充分利用清远市内职业教育高地的资源优势，想方设法留住清远本土培育的高技能人才；成立了清远智慧人才超市，通过线上线下招聘方式，建立人才信息储备库和企业用工需求库，搭建供求供应链，为企业提供充足的人才资源；深入实施“人才强区”行动，重视引才聚才，加大机构化、成建制引才力度，引进更多“高精尖缺”人才，让创新创业活力竞相迸发；积极探索整合政、企、校、行多方资源，打造多层次人才供需全覆盖一站式服务体系，在西安交通大学建立人才驿站，组织企业前往西北高校举办专场招聘会，引进西安交通大学、兰州大学等知名高校的青年人才，助推高质量发展；完善保障体系，加快推进创建省市共建和谐劳动关系示范区建设，想方设法拓宽企业招聘渠道，解决企业招工难题，进一步提高人才工作综合服务能力，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，构建多元化的人才投入体系，推动人才事业发展。
真心为民办实事
解决群众“急难愁盼”问题
今年1月25日，广东聚石化学股份有限公司在上海证券交易所科创板上市。“是清远高新区的优质营商环境吸引了我们从广州转战过来。”该公司总经理杨正高说。
杨正高所言不虚。清远高新区深知，与珠三角地区相比，高新区在硬环境、财力等方面还存在一些差距，但可以通过提供高质量的“软服务”来进行弥补。
学党史、办实事。党史学习教育开展以来，清远高新区出台“我为群众办实事”实践活动实施方案，以服务企业为根本目标，持续深化“放管服”改革，以“政府服务再造”为抓手，致力于构建政务服务新模式，探索为企业提供全方位的特色服务，最大限度为企业、群众发展提供便捷高效的服务，着力为企业解决“急难愁盼”问题，激发企业内生动力和外在活力，以一流营商环境引领高新区高质量发展。
“一切为了企业，为了企业一切。”周岐贤说：“企业的诉求就是我们行动的指令，各部门要结合学党史办实事，进一步深化‘放管服’改革，加强主动为市场主体服务的意识。”
清远高新区积极收集企业反馈意见并结合区内实际梳理出了高新区产业提升、园区环境提升、完善政策体系、人才引育、优化政务服务、精神文明提升等“六大专项行动”共25项重点项目清单，推动营商环境持续优化。
聚焦人才服务解决企业“招工难”问题。清远高新区以企业“急难愁盼”问题为出发点，积极协调帮助企业解决“招工难、用工荒”问题，推动企业快速投产经营。今年3月，清远高新区百嘉科技创新园内即将投产的企业——广东赛肯户外器械有限公司因用工缺口问题，严重阻碍了公司投产。清远高新区得知情况后，立即安排清远智慧人才超市整合资源，为赛肯公司解决用工问题。短短的几天时间，清远市智慧人才超市为该公司输送了483名求职者进行入职复试，达到了超预期输送人才的效果，确保了企业顺利投产。
聚焦审批服务解决企业“办事难”问题。为进一步优化营商环境，清远高新区（清城区）政务服务中心坚持从企业、群众需求出发，相继推出了“办不成事”反映窗口和“延时服务”窗口的贴心政务服务，专门受理企业、群众在政务中心没能顺利办理的服务事项，有效解决企业和群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的矛盾，切实为群众办好事、让群众办成事。其中，延时服务时间为工作日的中午12:00至14:30，群众可通过指定公众号进行预约或者现场取号后，即可办理业务。截至6月25日，“办不成事”反映窗口受理14宗业务,“延时服务”窗口受理83宗业务。
聚焦公共服务解决企业“新冠疫苗接种与核酸检测难”问题。为切实做好企业新冠疫苗接种工作，清远高新区急企业所急，做好企业接种需求摸底工作，主动协调市、区疾控部门迅速增设天安智谷、嘉福工业园两个疫苗临时接种点，并迅速协调改建扩大高新区医院接种点，共计每天可提供5000多人次的疫苗接种服务。因核酸检测需要，清远高新区迅速落实上级部署，将天安智谷临时接种点快速改造成核酸检测服务站，24小时为企业提供核酸检测服务。清远高新区有序组织企业分场、分批次高效做好疫苗接种与核酸检测工作，得到企业一致好评。今年以来，清远高新区用好“志愿服务”活动载体，开展疫苗接种、核酸检测、扶贫帮困、环境整治、健康义诊等志愿服务活动33场，参与人员234人次，推动志愿服务有高度有温度、接地气聚人气。
聚焦发展瓶颈解决企业“用电难”问题。清远高新区以解决企业的操心事、烦心事、揪心事为出发点，制定《清远高新区领导同志开展“深调研”工作方案》《清远高新区“我为群众办实事”实践活动实施方案》，变“被动服务”为“主动上门”，实现“面对面”“零距离”服务，切实提升企业满意度，让企业切身感受到党史学习教育带来的深刻变化。随着辖区内项目的增资扩产以及标准厂房招商工作的推进，清远高新区百嘉科技创新园的用电需求越来越大，原有横荷变电站的容量已不能满足负荷要求，用电问题已成为影响项目招商落地的瓶颈问题，亟需解决。清远高新区主要负责同志调研附近的110KV玉塘变电站，与清城区供电局相关负责同志共同研究解决高新区企业用电问题，逐步建立议事协调机制，并根据企业的需求，科学制定供电方案，按照轻重缓急原则，分步解决园区企业用电问题，助力推动企业发展。
“我见证了清远高新区经济的发展，也切实感受到清远高新区税务部门严格执法、热情服务、不折不扣落实税收优惠政策的力度，在税务申报、发票领用等方面便捷高效，精准支持和服务企业，践行‘和谐、严谨、进取、创新’的发展初心。”黄齐福说。据悉，2020年，清远高新区税务部门多次通过上门、电话、微信等方式进行辅导讲解，帮助嘉博制药及时享受到了出口退税免抵税额900多万元，全年累计享受税费减免约2324万元，企业直接应用到产品的研发上，对企业提升产品价值、产能和研发实力十分重要，让企业拥有稳定与长期的发展潜力。
此外，清远高新区设立粤东西北地区首个行政审批局——清远高新区行政审批局，将涉及投资建设领域6个部门的83项审批事项划转行政审批局一个部门集中办理，目前审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩93%以上。与此同时，企业投资实行负面清单管理制度，在广东省首创“审管分离”行政审批模式，重大投资项目变“先批后建”为“先建后验”……众多改革创新举措，为清远高新区注入了新活力、新动力。
征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”历史交汇点上，清远高新区不忘初心、牢记使命，勠力同心、砥砺奋进，聚焦“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”建设的新定位、新使命，在推进高质量发展中奋勇争先、更加出彩，创建一流的创新型特色园区，开创高质量发展新局面，力争在“十四五”时期实现再造一个“高新区”，实现工业生产总值、工业增加值再翻一番。
