▶  本报记者  戈清平

　　自贡“因盐设市”，城市名由“自流井”和“贡井”两个盐井合并而来。新中国成立以来，这里是我国重要的工业城市。2011年，国务院批准自贡高新区升级为国家高新区的消息让整座城市沸腾，自贡高新区由此成为继成都高新区、绵阳高新区之后四川省第3家国家高新区。从此，这座工业城市在自贡高新区的引领下，走出了一条依靠科技创新的高质量发展之路。

　　今年是自贡高新区加入“国家队”第10年，恰逢中国共产党成立100周年，在这一重要的历史节点上回顾十年来自贡高新区如何在党建的引领下找准新定位，融入国家建设发展大局意义重大。近日，记者专访了自贡高新区党工委副书记、管委会主任刘军。他提出的牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念让人印象深刻，他也在积极探索建立党建引领经济社会发展的新路径、新机制、新模式，构建高质量党建引领高质量发展的新格局。

　　理顺党建与发展关系

　　创新实施新模式

　　“虽然高新区是以‘发展高科技，实现产业化’为第一要务，但前提是必须始终坚持党对园区发展定向把关、掌舵引路的核心领导。”刘军如此认为党建与发展的关系。

　　正是在这一理念的引领下，自贡高新区主动对标新时代党的建设总要求，紧紧围绕“强基固本、示范创新、融合发展”工作思路，聚力提升两新党组织政治引领力、组织号召力、发展推动力，创新实施“党建+”模式，走出了一条党建和园区发展同频共振、共进双赢之路。

　　“党建+”模式就是“党建+各个业务”的模式，包括“党建+服务”“党建+人才”“党建+区域合作”“党建+产业”“党建+疫情防控”等。

　　“党建+服务”就是通过这一模式助力全区企业发展。刘军要求，各机关党组织积极对辖区企业在土地规划、项目建设、专业技术、融资贷款等方面指导帮扶，以党建活动、专项志愿服务活动等为纽带，促进职能部门和园区企业间相互配合。

　　“党建+人才”就是通过这一模式助力创新要素聚集。在刘军看来，自贡高新区要融入成渝地区双城经济圈建设，就必须发挥“党建+人才”模式的作用引才、育才、爱才、留才。“为此，我们实施了‘人才强区’战略，形成了人才引进、培养和提升的良性循环。”

　　“党建+区域合作”就是通过这一模式创新搭建合作平台。目前，由自贡高新区联合发起成立了成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟，通过这一党建联盟签约了高铁输变电装备材料制造等产业项目10余个；并发起成立“自贡华商商圈党委+成都盐市口商圈综合党委”党建联盟。

　　“党建+产业”就是通过坚持党建驱动，赋能产业发展要始终把“党建强、发展强”作为工作的最大目标，将党的战斗力转化为推动产业发展的源动力，助力产业优化升级，经济健康发展，建立党工委领导“一对一”联系督导重大项目建设机制，将重大项目建设纳入党工委会议议事内容，由党工委书记亲自推动，全力破解项目建设的瓶颈制约；优化调整产业结构，充分发挥“两新”党建“红色引擎”作用；持续优化营商环境，以“党建+业务”双指导、志愿服务等活动为纽带，集中收集项目引进、建设、生产过程中的困难和问题，建立企业“所能、所需、所盼”三张清单；及时出台《关于贯彻落实市促进民营经济健康发展20条的实施办法》；深化“放管服”改革，实现政务服务事项“一窗”受理、审批服务“一次办成”，着力改善提升营商环境。

　　首创新方法

　　破解非公党建难题

　　近年来，随着国家高新区的迅猛发展，各个园区集聚了一大批民营科技企业，这些企业的非公党建层次不一，如何抓好民营科技企业的党建工作是摆在国家高新区掌舵人面前的一个难题。

　　在这方面，自贡高新区形成了独有的“自贡高新”经验。刘军介绍，为破解“两新”组织覆盖难的问题，自贡高新区健全“一抓到底”的工作机制，构建“两新党委＋园区党群服务中心+红色团队+两新组织”四级管理架构。同时，构建“一站到家”的服务平台，打造“一核多点”服务团队，实现规模以上企业党组织覆盖率达100%。

　　为破解“两新”党组织活动开展难的问题，自贡高新区首创高新工业园区党群服务中心“TG”社工站，突出党建引领强服务，抓实需求、资源、项目“三张清单”，通过企业“点菜”，社工站联合相关职能部门“配菜”“做菜”的方式，将活动形式、内容与企业发展、职工需求挂钩。

　　为破解党建经费紧张的问题，自贡高新区创新开展非公企业党组织的星级考评，将考评结果与党建活动经费挂钩，打破过去非公企业党组织“干好干坏一个样”“干多干少一个样”的“撒胡椒面”现象，实现了党建经费优化配置，有效激发了非公企业党组织工作的主动性和创造性。

　　正是通过这样的努力，自贡高新区非公企业实现了“党要我建”到“我要党建”的巨大转变。刘军透露，目前自贡高新区非公经济党组织覆盖率达92.2%，106家规模以上企业党组织覆盖率达100%。

　　发挥党建引领示范作用

　　助力高质量发展

　　立足新时代，党中央、国务院赋予了国家高新区新的使命和新的定位，要求其成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。自贡市委、市政府也要求自贡高新区成为自贡市强化现代产业支撑的引擎。

　　自贡高新区如何发挥创新力量，走出一条高质量发展之路？对此，刘军表示，自贡高新区将紧紧围绕党中央、国务院对国家高新区的目标定位，持续发挥好党建引领示范作用，聚力打造川南渝西经济发展重要增长级，全面融入成渝地区双城经济圈建设国家战略。

　　“‘十四五’时期，是自贡高新区实现‘高’和‘新’，推动高质量发展的关键时期。我们将以打造创新创业生态为抓手，以做大做强优势产业为支撑，实施创新驱动、转型升级、协同开放发展战略，打造产业和创新两个高地。”刘军说。

　　在产业方面，发挥节能环保装备产业优势，整体提升双城经济圈节能环保产业在国家产业布局中的地位；将自贡高新区建设成为双城经济圈重要的电子信息产业配套制造基地；逐步形成服务成渝两地汽车产业重要的零配件制造基地。

　　在创新方面，大力推进规划10平方公里的南岸科技新区建设，以建设科技创新基地、总部集聚基地、创业孵化平台“两基地一平台”为重点，以“五院一中心”建设为抓手，汇聚创新资源，加速自贡高新区乃至自贡市产业转型与创新升级，努力打造成渝双城经济圈科技创新和科技成果转化的重要节点。

　　征途漫漫、唯有奋斗。第二个百年奋斗目标的新征程正在开启，自贡高新区以高质量党建引领高质量发展的新格局日渐清晰，未来，他们在不忘初心，牢记使命，高擎火炬，勇探新路的征程上将走得更加铿锵有力。